天津城里的考查基結(jié)束，秦錚立刻帶領(lǐng)著眾人，仍然由羅岳保護(hù)，回到租界里。

    這時從陸路趕來的預(yù)備軍隊(duì)和歸化民己在維多利亞花園里搭起了四十多個帳蓬，營地的規(guī)模也擴(kuò)大了好幾倍，而有一部份預(yù)備軍士兵己經(jīng)在秦玉海的分派下，開始在租界里執(zhí)勤守衛(wèi)，因?yàn)楝F(xiàn)在的人手多了，因此軍隊(duì)的壓力也減輕了不少。

    秦錚回來以后，秦玉海首先向秦錚報告，己經(jīng)通知了戈登堂里的英國人，讓他們今晚收拾東西，準(zhǔn)備明天搬離戈登堂，又對聚集在戈登堂的居民宣布，明天就會對他們進(jìn)行審査、登記，然后就會把他們都放回自己的住所去居住。同時秦玉海又命人進(jìn)駐戈登堂駐守，將戈登堂的庫房、倉室等都查封起來。

    來這時住在戈登堂里的人都有些惶惶不安，不知道等待自已的會是什么結(jié)局，畢競現(xiàn)在自已已無反抗之力，只能任人宰割。而聽了秦玉海的宣布以后，雖然都還是半信半疑，但多少也能夠安心了一。

    聽完了秦玉海的報告以后，隨行的兩位工程師唐如群、劉浩兩人也向秦錚做了匯報。

    在來天津的一路上，兩人沿路都進(jìn)行了考查，根據(jù)兩人考檢的結(jié)果，從大沽口通往天津的道路基都是土質(zhì)壓實(shí)而成，只有少數(shù)地段加鋪了碎石，只能相當(dāng)于舊時空里的四級公路，路面質(zhì)量只能算低級，而且寬度只能算兩車道。這樣這道路通行馬車、型車尚可，但想要通行大型車輛，顯然是不合格。

    因此兩人建議將這條道路重新修建，但仍然是以原來的道路為基礎(chǔ)，將坑洼外填平，然后重新壓實(shí)，并在兩側(cè)進(jìn)行加寬，達(dá)到四車道的寬度，并修筑路肩加以保護(hù)。而在目前沒有水泥、瀝青等路面鋪設(shè)材料的情況下，可以用碎石混黏土、石灰等材村鋪設(shè)而路面，重新壓實(shí)，在局部損壞嚴(yán)重的地段需要翻新重做，這樣一來可以減少工期、節(jié)約成，而完工之后雖然仍是四級公路的標(biāo)準(zhǔn)，但路面質(zhì)量卻可以達(dá)到中級道路的水平。而且以后生產(chǎn)出水泥或?yàn)r青，可以直接在路面鋪設(shè)，將道路升級為二級公路。

    于是秦錚、王云鵬、徐濟(jì)超立刻招集其他的執(zhí)行委員，候補(bǔ)執(zhí)行委員一起商議對天津城以及租界的管理、建設(shè)計劃。

    在晚飯以前，眾人最終商議出了結(jié)果，首先是確定了五條大的原則：

    1宣布正式成立天津地區(qū)臨時政府，管理天津地區(qū)的行政事物，回收天津租界、天津海關(guān)，歸穿集團(tuán)所有，租界內(nèi)除各國的領(lǐng)事館保留，但仍需接受檢查之外，其他各國工部局等有關(guān)行政機(jī)構(gòu)，軍事警察巡捕機(jī)構(gòu)一率撤銷，資產(chǎn)部都收回歸臨時政府所有。

    沒收租界戈登堂，做為穿集團(tuán)在天津地區(qū)的行政辦公所在地，并對戈登堂進(jìn)行現(xiàn)代化改造，主要在戈登堂內(nèi)鋪設(shè)電路，安裝供電設(shè)備等等。

    開始在天津招集軍隊(duì)，擴(kuò)大穿集團(tuán)軍事力量，詳細(xì)的安排由軍事委員會討論決定。

    4設(shè)立專門的收容機(jī)構(gòu)，招撫逃亡的原天津居民回天津定居，幫助回歸居民找到工作機(jī)會，讓其自食其力，并借機(jī)重新劃定天津的行政地區(qū)，建立完善穿集團(tuán)的各級行政機(jī)構(gòu)，以及對天津的田產(chǎn)進(jìn)行重新分配。建立屬于穿集團(tuán)的稅收制度及海關(guān)稅務(wù)制度，并適當(dāng)考慮在天津建立若干工廠實(shí)業(yè)，配套并完善天津地區(qū)的流通經(jīng)濟(jì)。

    5按照唐如群、劉浩兩人的建議，重新修建從大沽口到天津的道路。

    另外對租界的管理計劃為：

    1立刻開始對租界的人員進(jìn)行審查、登記，通過審查的人員可以立刻釋放回家居住。對租界實(shí)施夜禁，早上六至晚上九期間，可以在租界內(nèi)自由活動，如因工作原因需要超出時間在外活動，則需辦理臨時夜出證，發(fā)現(xiàn)夜禁時間內(nèi)在外活動，又無臨時夜出證，將予以拘捕處罰。

    對租界內(nèi)的醫(yī)院、自來水廠、城市淸潔、電報局優(yōu)先開放，而其余的商鋪需向穿集團(tuán)申報財產(chǎn)，并接受審查，核格之后發(fā)給相應(yīng)的經(jīng)營許可證，允許開業(yè)經(jīng)營。暫時禁止租界內(nèi)所有教堂開放。

    現(xiàn)階段禁止租界人員、船只、車輛外出，如有人需要外出活動，需向政府進(jìn)行申請，由政府發(fā)給臨時出行證，才可外出，否則將予以拘捕處罰。

    4對租界建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，逐步開始完善租界內(nèi)的建筑公共設(shè)施。

    而對天津城里的管理計劃為：

    1對天津城里的人員進(jìn)行審查登記，建立完善的戶籍制度和城市管理系統(tǒng)。

    清理天津城里的建筑垃圾、廢棄、破舊的房屋，并根據(jù)人口返回情況，適當(dāng)修建新的房屋。

    完善天津城里的排水、衛(wèi)生設(shè)施，公共設(shè)施，并建立完善的保境衛(wèi)生系統(tǒng)，強(qiáng)制居民養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣。

    隨后秦錚、王云鵬、徐濟(jì)超三人聯(lián)名，將制定好的對天津城以及租界的管理、建設(shè)計劃發(fā)到大沽口，交給夏博海、肖建軍以及留在大沽口的執(zhí)行委員、候補(bǔ)執(zhí)行委員討論。

    到了晚上八的時候，大沽口方面回復(fù)天津，對天津方面討論的結(jié)果基認(rèn)同，但認(rèn)為現(xiàn)在就成立天津地區(qū)臨時政府，以及收回海關(guān)這兩條，目前應(yīng)該緩行。

    因?yàn)檫@兩條過于敏感，如果收復(fù)大沽口、天津、租界，甚致是撤銷租界的工部局等機(jī)構(gòu)，都還可以從中華的角度得過去。但如果成立天津地區(qū)臨時政府，以及收回海關(guān)，那就等于是自立為王了，如果成立天津地區(qū)臨時政府還可以用權(quán)宜之計來解釋，那么收回海關(guān)則無可辯解了，盡管這個時候清廷的海關(guān)都被外國人把持，但在名議上海關(guān)仍然是屬于淸廷的機(jī)構(gòu)，而在海關(guān)工作的外國人在理論上都是清廷的雇員，因此如果現(xiàn)在收回海關(guān)，顯然是不過去的。

    雖然穿者們最終的目標(biāo)是要推翻淸廷的統(tǒng)治，建立一個共和國，但在目前來，還不能將這個目標(biāo)公布于眾。因?yàn)榇┱邆冊谀壳斑�需要淸廷這塊遮羞布，以占據(jù)大名傷。

    而另一方面，雖然目前穿者們己經(jīng)取得了不的勝利，其中也不乏天津戰(zhàn)役這種關(guān)建性勝利，但穿軍隊(duì)還并沒有取得壓倒性的軍事優(yōu)勢力量，因?yàn)榘藝��?lián)軍并未傷及元?dú)�，由其是現(xiàn)在德國艦隊(duì)正在趕來，因此八國聯(lián)軍還有相當(dāng)?shù)牡挚鼓芰�。等到穿軍�?duì)擊敗了德國艦隊(duì)以后，徹底打消了八國聯(lián)軍的幻想，那時穿軍隊(duì)的軍事優(yōu)勢力量才達(dá)到最高峰，這才差不多是宣告成立天津地區(qū)臨時政府，收回海關(guān)時候。畢竟到了那一步，穿者們想干什么都行。

    因此大沽口方面認(rèn)為暫時不要成立天津地區(qū)臨時政府，而仍然以臨時執(zhí)行委員會的名議來管理租界地區(qū)。對海關(guān)也暫時不予理睬，只用限制海關(guān)的行動就行了。畢競天津地區(qū)是流通型的經(jīng)濟(jì)，而現(xiàn)在穿集團(tuán)己經(jīng)切斷了天津的對外聯(lián)系，也就基切斷了海關(guān)的業(yè)務(wù)。反正就先暫時放著不管，等擊敗了德國艦隊(duì)再。

    而對租界和天津城里的建設(shè)方面，大沽口方面認(rèn)為除了重新修建從大沽口到天津的道路之外，不宜展開其他大規(guī)模的建設(shè)及投資，由其是技術(shù)難度大，消耗資源大的建設(shè)投資，只進(jìn)行一些如對戈登堂改造這樣的工程,　或足不可缺少的配套設(shè)施。因?yàn)槟壳按┘瘓F(tuán)掌握的資源有限，而天津在穿集團(tuán)的計劃當(dāng)中，只是一個臨時駐地，就算將來不會放棄天津，但也不會是做為正式的根據(jù)地，因此在現(xiàn)階段沒有必要進(jìn)行大規(guī)模的建設(shè)。

    但從從大沽口到天津的道路卻是十分重要，因?yàn)樘旖蚴橇魍ㄐ徒?jīng)濟(jì)，現(xiàn)在雖然被切斷了對外的聯(lián)系，但擊敗了德國艦隊(duì)之后，是肯定會重新開通。而天津雖然有海河航運(yùn)之利，但海河畢竟是一條河，運(yùn)輸量有限，因此修建一條高質(zhì)量的公路，和海河航行進(jìn)行互補(bǔ)，無論是經(jīng)濟(jì)還是軍事方面，對目前的穿集團(tuán)來是完有必要的。而且建一條四級公路，中級質(zhì)量路面，在技術(shù)方面難度并不大，所用的資源也可以很容易獲得，而現(xiàn)在穿集團(tuán)的俘虜數(shù)量達(dá)到五千余眾，如此豐富的人力資源，如果不利用起來豈不是太可惜了。

    不過建設(shè)雖然不能進(jìn)行，但對天津地區(qū)的規(guī)劃卻可以提前進(jìn)行，畢竟只做規(guī)劃并不占什么資源，僅僅只是需宴人力，在穿集團(tuán)中到是有不少這方面的人材，而且現(xiàn)在絕大多數(shù)穿人員都無事可做，閑得無聊，因此給他們找些事情做也好。

    收到了大沽口的回復(fù)以后，秦錚等人又馬上就連夜展開了討論，最終認(rèn)為大沽口提出的建議考慮得更為周，應(yīng)該接受。畢竟掛牌只是一個名號，只要穿者們實(shí)際控制天津就行了。因此眾人又立刻回復(fù)大沽口，表示基認(rèn)同大沽口的意見，要求大沽口方面立刻組織相關(guān)的技術(shù)人員和物資，準(zhǔn)備開始建設(shè)。

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