會(huì)議進(jìn)行到這個(gè)時(shí)候，該討論的議題也都己經(jīng)討論得差不多了，這時(shí)徐濟(jì)超發(fā)言道：“算起來(lái)我們現(xiàn)在已經(jīng)控制了整個(gè)天津地區(qū)，而且需要做的事情也不少，如果還是由臨時(shí)執(zhí)行委員會(huì)來(lái)管理這些事情，顯然是不合適的，而是應(yīng)該成立專門的部門來(lái)分類俱體管理這些事情，而臨時(shí)執(zhí)行委員會(huì)只做統(tǒng)籌管理，監(jiān)督就行了。”
夏博海、秦錚、肖建軍三人聽(tīng)了，微微一怔，因?yàn)樾鞚?jì)超的發(fā)言內(nèi)容，可并不是會(huì)前議定好的議題。不知道徐濟(jì)超是有意為之還是臨時(shí)起意。不過(guò)徐濟(jì)超得也并沒(méi)有錯(cuò)，雖然臨時(shí)執(zhí)行委員會(huì)已掛牌成立了十余天的時(shí)間，但實(shí)際只能算是一個(gè)空売，并不算是一個(gè)完整的行政機(jī)構(gòu)，原因就在于下面沒(méi)有設(shè)立俱體的辦事工作部門，無(wú)法形成一個(gè)梯隊(duì)的組織結(jié)構(gòu)。
當(dāng)然，成立臨時(shí)執(zhí)行委員會(huì)的時(shí)候，穿集團(tuán)才剛剛占領(lǐng)大沽口，并沒(méi)有太多的行政事務(wù)，因此只能先把架子搭起來(lái)再。而現(xiàn)在穿集團(tuán)己經(jīng)占領(lǐng)了天津地區(qū)，僅僅只靠一個(gè)臨時(shí)執(zhí)行委員會(huì)，是無(wú)法對(duì)天津地區(qū)進(jìn)行有效管理的，確實(shí)需要設(shè)立各俱體的部門，完善臨時(shí)執(zhí)行委員會(huì)的層級(jí)機(jī)構(gòu)。另外也是為以后占領(lǐng)山東，建立正式的根據(jù)地做準(zhǔn)備。因此夏博海沉呤了一會(huì)兒，才道：“徐主任考慮過(guò)沒(méi)有，現(xiàn)在需要建立那些部門。”
徐濟(jì)超看著自己的筆記，剛才開(kāi)會(huì)的時(shí)候，他一直在筆記上作著記錄，道：“我們己經(jīng)確定了要進(jìn)行戈登堂的電路改造工程和津沽公路一期工程，而且以后肯定還有其他的工程項(xiàng)目會(huì)陸續(xù)的上馬，因此成立建設(shè)部來(lái)管理所有的工程項(xiàng)目，是絕對(duì)有必要的；教育是百年大計(jì)，也關(guān)系到我們的未來(lái)，希望學(xué)校建立以后，教育部也要跟上，才能系統(tǒng)的培養(yǎng)我們的接班人；而這些項(xiàng)目展開(kāi)，必然會(huì)涉及到資金和物資的支出和收入，同時(shí)也包括立項(xiàng)的預(yù)估、審核、請(qǐng)款、拔款、監(jiān)督等等，那么這就需要財(cái)政部、審計(jì)部；還有我們現(xiàn)在占領(lǐng)的地方己不了，現(xiàn)在天津地區(qū)的治安還是軍隊(duì)在管理，這顯然不是長(zhǎng)久之計(jì)，成立公安部，建立完善的警察系統(tǒng)，也同樣是勢(shì)在必行的。我能想到的就是這些。”
王云鵬接著道：“剛才徐主任的，都是必須要盡快成立的部門，而我聽(tīng)了以后，也有一些啟發(fā)，還有一些部門目前也許還并不重要，但也要開(kāi)始籌備，因?yàn)楹芸赡茉诓痪靡院螅覀兙鸵玫蒙狭耍热缤馐虏俊⒐I(yè)部、商貿(mào)部、紀(jì)檢部、司法部還有國(guó)家安部，這些部門都是一個(gè)政權(quán)必備的。”
夏博海了頭，道：“那么這些部門的人選，大家有沒(méi)有考慮過(guò)？”
王云鵬和徐濟(jì)超互相看了一眼，王云鵬道：“俱體的人選當(dāng)然還沒(méi)有確定，但從原則上，各部門的負(fù)責(zé)人都應(yīng)該從執(zhí)行委員或侯補(bǔ)執(zhí)行委員中選拔，不過(guò)有些部門的專業(yè)性太強(qiáng)了，像財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、司法部、安部等，最好是從專業(yè)人員中挑選，好在是我們的總?cè)藬?shù)并不算少，因此應(yīng)該選得出適合的人選，還有像公安部，目前最好是由軍方的人員出任，而警察則從預(yù)備隊(duì)中選拔。”
其實(shí)王云鵬、徐濟(jì)超的提議是早有蓄謀的，在穿軍隊(duì)占領(lǐng)天津以后，臨時(shí)執(zhí)行委員會(huì)的原政府行政人員就開(kāi)始商議完善臨時(shí)執(zhí)行委員會(huì)的各級(jí)行政機(jī)構(gòu)，一來(lái)是淡化軍隊(duì)在穿集團(tuán)中的主導(dǎo)力，二來(lái)也是擴(kuò)大自身的權(quán)力，因?yàn)楦骷?jí)行政部門的領(lǐng)導(dǎo)人選，無(wú)論是從執(zhí)行委員或侯補(bǔ)執(zhí)行委員中選拔，還是從專業(yè)人員中挑選，基都不可能由軍方的人員出任。
當(dāng)然王云鵬、徐濟(jì)超也并不想造成穿集團(tuán)的內(nèi)部分裂，畢竟現(xiàn)在軍方依然起著主導(dǎo)作用，因此才表示應(yīng)由軍方人員出任重要的公安部領(lǐng)導(dǎo)人，也算是讓軍方共享成立各行政部門的權(quán)力，仍然維持整個(gè)穿集團(tuán)的團(tuán)結(jié)局面。
這時(shí)秦錚道：“這樣吧，成立各行政部門確實(shí)是刻不容緩，而且徐主任提議的這些部門，也都應(yīng)該立刻成立，才能有效的管理天津，同時(shí)也是為我們以后管理根據(jù)地積累經(jīng)驗(yàn)，不過(guò)各部門的人選，由其是專業(yè)人選，不能草率，還需要認(rèn)真考慮一下，而且現(xiàn)在臨時(shí)執(zhí)行委員會(huì)的人員并沒(méi)有到齊，因此我認(rèn)為大家回去以后都好好想一想，最好能夠確定幾個(gè)人選，再找一個(gè)時(shí)間，把臨時(shí)執(zhí)行委員會(huì)的人員都聚齊，然后再正式討論，大家覺(jué)得呢？”
其實(shí)各部門的人選，王云鵬、徐濟(jì)超等人到是都己經(jīng)有了選擇，只是這時(shí)不能拿出來(lái)，否則就暴露自己提出這個(gè)議題是早有預(yù)謀的。而且秦錚的話也是事實(shí)，畢竟現(xiàn)在臨時(shí)執(zhí)行委員會(huì)的人員只到了一半，如果就這時(shí)確定各部門的人選，也顯然是不合適的。
盡管王云鵬、徐濟(jì)超希望能夠快刀斬亂麻，盡快把各部門主管者的人選確定下來(lái)，但也不得不同意秦錚的意見(jiàn)，最終決定三天以后，再次招開(kāi)會(huì)議，將臨時(shí)執(zhí)行委員會(huì)所有的執(zhí)行委員或侯補(bǔ)執(zhí)行委員部都招集到租界來(lái)，詳細(xì)討論成立的部門，以及各部門主管者的人選。
會(huì)議結(jié)束之后，眾人各自散開(kāi)，而夏博海、秦錚、肖建軍三人都聚集在夏博海的辦公室里，討論剛才的會(huì)議。
夏博海道：“成立各專業(yè)部門的事情，你們?cè)趺纯础！?br />
肖建軍首先道：“還怎么看，這不是很明顯嗎？就是想要奪權(quán)了，打仗的時(shí)候沒(méi)看見(jiàn)他們有什么貢獻(xiàn)，現(xiàn)在我們占領(lǐng)了天津，就立刻想要分權(quán)了，剛才會(huì)上如果不是老秦拖了一下，恐怕就讓他們得手了。”
秦錚道：“話可不能這么，從我們上岸以后，臨時(shí)執(zhí)行委員會(huì)其實(shí)也發(fā)揮了不少作用，因此我們的軍隊(duì)才能安心的進(jìn)攻天津租界，而且現(xiàn)在占領(lǐng)了天津，確實(shí)應(yīng)該完善臨時(shí)執(zhí)行委員會(huì)的構(gòu)成，只有這樣才能管理好天津，以后也才能管理好我們的根據(jù)地。”
肖建軍還有些不服氣，道：“就算是要完善臨時(shí)執(zhí)行委員會(huì)，那么這些部門也應(yīng)該用我們軍隊(duì)的人，或者是由軍人來(lái)監(jiān)管，不然我們打下來(lái)的地盤，就這樣送給別人，我怎么也不甘心。”
秦錚嚴(yán)肅道：“老肖，你的這種想法是不對(duì)的，首先我們整個(gè)集團(tuán)是一個(gè)整體，不應(yīng)該有軍隊(duì)非軍隊(duì)之分，如果什么事情都由軍隊(duì)來(lái)管，我們也沒(méi)有那么多人手。軍隊(duì)做軍隊(duì)的事情，其他人做其他人的事情，不能搞成軍政府，工程方面的事情你懂嗎？財(cái)務(wù)上的事情你懂嗎？這就是專業(yè)人做專業(yè)事，而且剛才會(huì)上他們不是有提議，讓軍隊(duì)的人管理公安部，這明他們也是顧大局的，并沒(méi)有一味的爭(zhēng)奪權(quán)力。”
夏博海也了頭，道：“老肖，老秦的沒(méi)有錯(cuò)，我們要想在這個(gè)時(shí)代立足，就必須團(tuán)結(jié)起來(lái)，絕不能人為的分割成軍隊(duì)和非軍隊(duì)兩派，更不能搞成軍政府，我們必須要轉(zhuǎn)變思路，要站在更高的立場(chǎng)思考。”頓了一頓，夏博海又道：“老秦，除了公安部以外，軍隊(duì)還適合管理那些部門？”
秦錚道：“剛才我想過(guò)了，除了公安部以外，還有檢察部、審計(jì)部都適合軍隊(duì)管理。”
檢察部的職能針對(duì)行政人員的監(jiān)督管理，到是不需要什么專業(yè)技術(shù)，只要行動(dòng)堅(jiān)決，而且公平公正就行了，因此由軍人出任這個(gè)職位，應(yīng)該是適合的。而審計(jì)部則是側(cè)重于各部門的財(cái)政情況，以及穿集團(tuán)的物資管理，雖然屬于技術(shù)部門，但每艘軍艦上都設(shè)有一個(gè)軍需部，付責(zé)管理艦上的財(cái)政物資，職能差不多，可以算是專業(yè)對(duì)口。
而檢察部、審計(jì)部再加上公安部，雖然只有三個(gè)部門，但這三個(gè)部門都可以算是要害部門，基可以保證對(duì)穿集團(tuán)的控制力，盡管軍隊(duì)不會(huì)抓住權(quán)力不放，但也不能一下子就被架空了。
這時(shí)肖建軍又道：“老夏、老秦，怎么樣去拆騰的事情我不管，但現(xiàn)在有兩件事情可不能耽誤了，一是征兵、二是要建立軍事情報(bào)部門，這兩項(xiàng)都是關(guān)系到軍隊(duì)的大事，絕對(duì)要抓緊，其他所有的事情都要讓路。”
夏博海頭道：“征兵的事情一直都在準(zhǔn)備，明天就可以進(jìn)行，你有什么要求嗎？”
肖建軍道：“當(dāng)然有，一是優(yōu)先在歸化民中征兵，二是只在天津城里征兵，但不要在租界里征兵。”
夏博海和秦錚聽(tīng)了，立刻就明白了肖建軍的意思，軍隊(duì)首先要保證對(duì)穿集團(tuán)的絕對(duì)忠誠(chéng)，歸化民顯然是最符合這個(gè)條件的，穿者不僅對(duì)他們有救命之恩，而且他們是經(jīng)歷了穿軍隊(duì)取得天津戰(zhàn)役的勝利，可以對(duì)穿集團(tuán)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的依附感。當(dāng)然不僅是軍隊(duì)，還有不少人都盯著歸化民，如服裝廠也是優(yōu)先從歸化民中選擇，那么各部門成立以后，肯定還會(huì)從歸化民中選人，因此肖建軍才提出所有的事情都要給軍隊(duì)讓路。
而租界里雖然也有不少中國(guó)人居住，但他們和外國(guó)關(guān)系太深，而且其中有相當(dāng)一部份甚致是教民，顯然目前是不可信任的，當(dāng)然不能從他們中間征兵。
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