聽李松晨支持建設(shè)部的提議,蔣志遠(yuǎn)也十分高興,道:“那就太感謝李部長了。”
李松晨笑了笑,道:“這有什么好謝的,建設(shè)部的這個(gè)提議,也是為了我們這些新農(nóng)村建設(shè)的工程人員的利益,我們當(dāng)然是應(yīng)該支持的。”
蔣志遠(yuǎn)道:“這些來就是我們建設(shè)部應(yīng)該做的事情嘛,建設(shè)部就是負(fù)責(zé)管理工程的,當(dāng)然應(yīng)該為工程人員的利益考慮,而且我們不僅僅要提高工程人員的待遇和地位,還要盡力改善施工的條件和管理的制度,怎么呢?現(xiàn)在執(zhí)委會制定的制度太死板,許多來我們建設(shè)部就可以解決的事情,卻非要開會研究,還有許多設(shè)備的使用,必須要經(jīng)過執(zhí)委會討論才行,其實(shí)有一些設(shè)備并不算什么高技術(shù),沒必要反復(fù)的討論,如能夠?qū)⒁徊糠菰O(shè)備的使用權(quán)下放到建設(shè)部,一定能夠大大的提高工程效率,才能更好的為工程人員服務(wù),李部長,你是不是?”
聽了蔣志遠(yuǎn)的這一番話以后,李松晨也基明白建設(shè)部的意圖,就是以工程人員的利益為借口,挾帶一些私貿(mào),擴(kuò)大建設(shè)部的職權(quán)范圍,并且爭取到更多資源的支配權(quán)力,當(dāng)然這也是無可厚非的,那個(gè)部門不希望自己部門的權(quán)力擴(kuò)大了。
應(yīng)該在穿集團(tuán)目前的行政架構(gòu)中,建設(shè)部還是當(dāng)然重要的一個(gè)部門,這一方面是建設(shè)部現(xiàn)在還兼任著水利、電力、交通、鐵路等部門的職責(zé),另一方面也是在未來相當(dāng)一段時(shí)間,基礎(chǔ)建設(shè)都是穿集團(tuán)的一個(gè)重要工作,因此建設(shè)部自然起著舉足輕重的作用。
不過和建設(shè)部目前的作用相比,建設(shè)部在行政部的職權(quán)卻并不相合。因?yàn)樵谂f時(shí)空里,建設(shè)工程往往是貪腐的重災(zāi)區(qū)之一,臨時(shí)執(zhí)行委員會對此也保持著相當(dāng)?shù)木瑁c其等出現(xiàn)貪腐再來糾正,不如早做預(yù)防,因此對建設(shè)工程的管理十分嚴(yán)格,無形中也是限制了建設(shè)部的職權(quán)范圍,同時(shí)也影響了建設(shè)部的工作效率。而建設(shè)部自然不會甘心,希望能夠盡量爭取自己的權(quán)利。
當(dāng)然,也并不僅僅是建設(shè)部,其他的各部門也都在積極的活動(dòng)。原來天津保衛(wèi)戰(zhàn)結(jié)束以后,天津地區(qū)面臨的軍事危脅也大大的降底了,盡管穿集團(tuán)下一步的重依然是在軍事方面,但在天津地區(qū),則開始傾向于地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、民生的建設(shè),這也就意味著行政部門將取代軍隊(duì),成為地區(qū)的主要角色。同時(shí)在這段時(shí)間里,天津會議上成立的九個(gè)部門也都基完成了部門的框架組建,自然都希望部門能夠發(fā)揮重要的作用,因此紛紛向執(zhí)委會提交建議報(bào)告,為部門爭取項(xiàng)目、擴(kuò)大職權(quán)范圍。而還有七個(gè)預(yù)備部門同樣也在努力運(yùn)作,希望部門能早日正式掛牌。
而為了部門能夠順利爭取到項(xiàng)目職權(quán),爭取足夠的盟友,也是十分重要的。盡管現(xiàn)在臨時(shí)執(zhí)行委員會的決策制度還并不十分完善,重大的決策基是由臨時(shí)執(zhí)行委員會的五名常任委員來決定。其他的委員、候補(bǔ)委員目前只有提議、參議、建議的權(quán)力,但并沒有參議決策的權(quán)力。當(dāng)然,如果在討論的時(shí)候,大多的委員、候補(bǔ)委員都贊同某一個(gè)提議的時(shí)候,五名常任委員也都基不會阻止,以前就有幾項(xiàng)決議是這樣通過的。
在目前的這樣決策制度下,更顯出盟友的重要性,只有交結(jié)到足夠的盟友,才有可能讓部門的提議能被通過。因此這段時(shí)間,各部門活動(dòng)的主要行動(dòng)就是互相拉關(guān)系,交朋友,建立各自的盟友圈孑。
臨時(shí)執(zhí)行委員會的五名常任委員對此當(dāng)然是心知肚明,但也并沒有阻止,一來是這種事情跟就是沒有辦法阻止的,總不能不同部門不讓見面,不讓話吧;二來建立盟友關(guān)系,來就是一種政治行為,在舊時(shí)空里,無論是多黨執(zhí)政還是一黨執(zhí)政,甚致是一些相對專政的制度,都莫不是如此。因此只要是做得是在合理的范圍以內(nèi),也就沒有阻止的必要。
當(dāng)然,和舊時(shí)空里的各種政治利益同盟體相比,這個(gè)時(shí)各部門之間的所謂結(jié)盟,還是處于十分初級的階段,因?yàn)楝F(xiàn)在的穿集團(tuán)都還不能算是一個(gè)完整的國家政權(quán)體系,在內(nèi)部也沒有形成一個(gè)個(gè)固定的政治團(tuán)體,更不要黨派了,自然也就無從談固定或松散的政治利益同盟集團(tuán),甚至連利益交換都算不上,因?yàn)榇┱呤菦]有工資,而舊時(shí)空的貨幣,在這時(shí)是無用的。因此目前的所謂同盟,簡單的就是在互相沒有利益沖突的情況下,支持對方的提議,而等會議結(jié)束之后,這個(gè)同盟也就結(jié)束了。不過政治活動(dòng)的發(fā)展,也都是從初級到高級發(fā)展,隨著時(shí)間推移,穿集團(tuán)的行政體系、政治制度逐漸完善,舊時(shí)空里的政治同盟體,也是遲早都會出現(xiàn)的。
相對于其他部門來,建設(shè)部有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢,因?yàn)榻ㄔO(shè)部手里有不少項(xiàng)目,而且在可以預(yù)見的未來,穿集團(tuán)都有大量的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,因此建設(shè)部的項(xiàng)目是可以有保證的。而另一方面,在穿集團(tuán)中,除了軍方之外,就要算工程人員最多,可以算是第二大勢力,有足夠的人脈基礎(chǔ)。
而建設(shè)部的不足之處除了監(jiān)管嚴(yán)格以外,就是工程人員在高層中沒有優(yōu)勢,現(xiàn)在建設(shè)部的部長游明錢僅僅只是一個(gè)候補(bǔ)委員,在政治活動(dòng)中,如果沒有高層的支持,就很難立足。另外由于建設(shè)部是少有的掌握了大量項(xiàng)目的部門,因此也容易成為眾矢之的,被其他部門孤立起來。
面對著其他各部門的競爭,建設(shè)部的部長游明錢也絲亳不敢大意,和兩位副部長徐鼎盛、蔣志遠(yuǎn)商議之后決定,一方面要搞好和其他各部門的關(guān)糸,絕對不能被其他部門孤立,這在政治活動(dòng)中,是相當(dāng)嚴(yán)重的事情。另一方面也要積極的拉隴一切可以拉隴的團(tuán)體和個(gè)人,由其是工程技術(shù)人員,這是建設(shè)部的基礎(chǔ)。
這次建設(shè)部準(zhǔn)備提議,提高工程技術(shù)人員的待遇和地位,就是為了工程技術(shù)人員的切身利益考慮,無論提議能不能通過,都將進(jìn)一步的拉隴穿集團(tuán)中的工程技術(shù)人員,讓他們成為建設(shè)部的支持者。
而李松晨和農(nóng)業(yè)部,則是建設(shè)部重拉隴的對像。因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)業(yè)部的主要工作是新農(nóng)村建設(shè),實(shí)際是一個(gè)大型的工程建設(shè),因此雙方是有相當(dāng)大的合作基礎(chǔ)。另外,李松晨的年齡雖然不大,而且也只是候補(bǔ)委員,但他在舊時(shí)空里,卻是正式的國家公務(wù)人員,國務(wù)院的正式編制,和臨時(shí)執(zhí)行委員會的五名常任委員中的王云鵬、徐濟(jì)超應(yīng)該算是同一集團(tuán),現(xiàn)在建設(shè)部最缺的就是高層的支持,和李松晨搞好私人關(guān)系,不定可以打通一條與高層取得聯(lián)系的道路。
只是這段時(shí)間以來,李松晨一直都住在工地上,回天津也是匆匆來往,因此建設(shè)部一直都沒有找到和李松晨接觸的機(jī)會,但卻沒有想到,在澡堂里碰到了。蔣志遠(yuǎn)自然不能讓這個(gè)機(jī)會溜走,于是一番試探交談之后,蔣志遠(yuǎn)也開始有意向李松晨透露了一些建設(shè)部的提議內(nèi)容,想看一看李松晨的反應(yīng)。
李松晨的年齡雖然不大,舊時(shí)空里的工作經(jīng)驗(yàn)也不算太多,但畢竟是體制內(nèi)的人,平時(shí)耳濡目染,沒吃過豬肉,總看見過豬跑,再加上他又善于思考,因此大體也明白蔣志遠(yuǎn)的意圖。
這時(shí)在李松晨的頭腦中也開始快速的轉(zhuǎn)動(dòng),思考蔣志遠(yuǎn)或者是建設(shè)部的意圖,對自己有什么利益,首先是提高工程人員的待遇、地位、施工條件,和自己的提議是一致的,而且由建設(shè)部首先提出來,當(dāng)然是再好不過,畢竟從直屬關(guān)系來,工程技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)部并沒有什么關(guān)系。而建設(shè)部的其他要求,和農(nóng)業(yè)部也并沒有利益沖突,相反如果建設(shè)部的職權(quán)范圍擴(kuò)大,對農(nóng)業(yè)部還有一定的好處。
其實(shí)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部的職權(quán)范圍要比舊時(shí)空大得多,不僅要管農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時(shí)還要管理農(nóng)村的基層建設(shè)、土地分配、戶籍、稅收等等,可以凡事和農(nóng)村有關(guān)的事情,都該農(nóng)業(yè)部管,可以叫農(nóng)村部更合適一些,而現(xiàn)在農(nóng)村肯定還會有大量的基礎(chǔ)建設(shè),在許多方面都需要和建設(shè)部合作。
另一方面,李松晨也想到,在自己的提議中,還有相當(dāng)一部份是關(guān)于農(nóng)村的基層建設(shè)、土地分配、戶籍、稅收等等的內(nèi)容,這些內(nèi)容和其他部門很可能會發(fā)生一些沖突,如農(nóng)村的基層建設(shè)就容易和人事部發(fā)生矛盾,而稅收制度又和財(cái)政部有沖突,反到是和建設(shè)部沒有什么利益沖突,因此這么看來,雙方也確實(shí)是有結(jié)成同盟,互相支持對方的提議的基礎(chǔ)。而有了建設(shè)部的支持,自己的提議通過的機(jī)率也會大得多了。
想到了這里,李松晨也在心里打定了主意,因此了頭,道:“蔣部長得有道理啊,我會在會議上,力支持建設(shè)部的提議。”
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