人民軍成功占領(lǐng)青島以后，前線的總指揮肖建軍還沒有到達(dá)青島，就向青島的前線指揮官下令，立刻分派軍隊進(jìn)駐膠州灣的各處要地區(qū)，完成人民軍對膠州灣的面占領(lǐng)。
雖然這一場戰(zhàn)斗主要發(fā)生在青島地區(qū)，但按照德國與清廷所簽定的《膠澳租借條約》，德國租借的地區(qū)實際是包括了整個膠州灣沿岸地區(qū)，總計面積大約為55平方公里。這也是在舊時空里，整個青島市區(qū)的大體范圍，而通常所的青島，只是指膠州灣東岸的一個半島地區(qū)，也就是戰(zhàn)斗發(fā)生的地區(qū)。
即然人民軍付出了重大的代價，擊敗了徳軍，占領(lǐng)了青島，當(dāng)然是要接收德國的部租借區(qū)，而不是只限在青島地區(qū)，因此肖建軍才命令軍隊盡快去搶占整個膠州灣，以免夜長夢多，如果被清軍占領(lǐng)了，那就有些麻煩了，雖然以清軍的尿性，敢趁機(jī)搶占膠州灣的可能性并不大，但也不得不防，畢竟現(xiàn)在穿者還不想和清廷徹底撕破臉。
羅岳的一營接到了命令是駐守整個膠州灣西岸，也就是北起營海鎮(zhèn)，南到黃島的一個狹長形地區(qū)，東西最寬外也不過7、8公里，而南北的長度卻超過了公里。也是駐守區(qū)最大的一個地區(qū)。
在青島戰(zhàn)役中，羅岳的一營的戰(zhàn)斗減員達(dá)到9人，其中陣亡7人，另有19人受傷，短時間內(nèi)無法參加戰(zhàn)斗。而青島戰(zhàn)役結(jié)束之后，一營也得到了65名士兵補(bǔ)充，其中一些是從天津運(yùn)送物資的新兵，而還有少量則是在山東地區(qū)收納的地居民，像在嶗山收留的十二個人中，有5個人都被分到一營。
盡管如此，現(xiàn)在一營的軍隊人數(shù)也不到4人，想要駐守這么廣闊的一片地區(qū)，當(dāng)然是不容易的。不過這也是沒有辦法的事情，因為現(xiàn)在人民軍就只有這么多人，而一營又是人民軍中戰(zhàn)斗力最強(qiáng)，因此自然要承擔(dān)最艱巨的任務(wù)。
當(dāng)然，駐守并不等于是防守，只需要保持對這一片地區(qū)的控制力就行了。另外羅岳要駐守的地區(qū)大部分都是荒野地區(qū)，人口并不多。實際上整個膠州灣地區(qū)在±±±±，↘≧個時代都是不發(fā)達(dá)地區(qū)，人口極少，按照清廷的戶籍統(tǒng)計，德國租借的膠州灣地區(qū)廣達(dá)55平方公里，但只有8萬余人口，既使是還有一些未統(tǒng)計的人口，但總計最多只在1萬左右，而且人口大多分布在青島地區(qū)，膠州灣西岸的人口不足兩萬，大致分布在營海鎮(zhèn)、紅石崖鎮(zhèn)、黃島這三個地區(qū)，因此只要控制住這三個地區(qū)就行了，而且穿者有先進(jìn)的通訊設(shè)備，互相之間的聯(lián)糸并不成問題。
羅岳將營的三個連馬別駐守營海鎮(zhèn)、紅石崖鎮(zhèn)、黃島，這三個地區(qū)的距離都在15公里以內(nèi)，如果遇到突發(fā)事件，其他軍隊可以在1時左右趕來増援。而指揮部也知道一營的責(zé)任艱巨，因此還撥了三輛猛士車，以方便駐地之間的來往。
而一營的營部被羅岳設(shè)在營海鎮(zhèn)，這里一營駐區(qū)的最北部，也是整個膠州灣地區(qū)的西北角，最深入內(nèi)陸區(qū)，人口最多，大約有近7千余人口，而且南鄰紅駐區(qū)，北接膠州，是膠濟(jì)鐵路上一個重要的節(jié)。
人民軍進(jìn)駐膠州灣地區(qū)，并沒有在當(dāng)?shù)匾l(fā)多大的反應(yīng)。別是海外華人的消息，不少當(dāng)?shù)厝诉B德國強(qiáng)租膠州灣的事件都不知道，這主要是因為這個時代的消息閉塞，而且膠州灣地區(qū)也不是什么發(fā)達(dá)地區(qū)，因此消息傳遞就更加滯后。另一方面也是德國租借膠州灣的時間并不長，還沒有在膠州灣地區(qū)建立起有效的管理，對靑島以外的地區(qū)，基還是任用當(dāng)?shù)氐脑逋⒗魡T、或是地方鄉(xiāng)紳來管理。
而對于當(dāng)?shù)氐钠胀ò傩諄恚鋵嵣畈]有發(fā)生什么變化，管理自已的還是那些人，租賦還是那么多，什么都沒有發(fā)生變化，至于這片地是歸清廷管還是歸德國人管就并不重要了，反正自己的日子照過就行了。
不過吏員、地方鄉(xiāng)紳的消息當(dāng)然要比普通百姓靈通得多了，他們不僅知道現(xiàn)在膠州灣地區(qū)己經(jīng)易主了，而且還聽過一些海外華人的事情，知道這是一伙生活在海外前朝后裔，但卻是華夏族裔，而且打仗十分厲害，連洋人都被他們給打敗了，現(xiàn)在他們趕走了德國人，并且取代德國統(tǒng)治了膠州灣地區(qū)。
但這些吏員、地方鄉(xiāng)紳并不怎么害怕，因為無論是誰統(tǒng)治這里，想要有效的管理這一片土地，就必須依靠自己這一批基層的管理，因為在清朝統(tǒng)治的期內(nèi)，無論地方官怎么樣，地方的吏員、鄉(xiāng)紳卻是幾乎恒久不動的，這也是中國古代的一個特色，就是無論地方官員怎樣變化，但地方基層始終是把持在吏員或是地方鄉(xiāng)紳的手里。每一任地方官員都必須和地方吏員、鄉(xiāng)紳搞好關(guān)糸，否則在當(dāng)?shù)鼐屯娌婚_。在中國歷史中，由于和地方吏員、鄉(xiāng)紳搞不好關(guān)糸，結(jié)果被地方吏員、鄉(xiāng)紳聯(lián)手?jǐn)D走的，不計其數(shù)。
當(dāng)然，如果遇到包拯、海瑞這樣清廉正直的官員，或許可以殺掉幾個作惡的地方吏員、鄉(xiāng)紳，但也無力撼動整個地方吏員、鄉(xiāng)紳階層。
那怕是遇到王朝更替，只要不是遇到“揚(yáng)州十日、永定三屠” 這樣不分階層的大屠殺，即使是新的統(tǒng)治者，也必須依靠地方吏員、鄉(xiāng)紳來管理新王朝的基層，而地方吏員、鄉(xiāng)紳往往也順勢搖身一變，成為新朝的統(tǒng)治基石。
德國人租借膠州灣之后，地方吏員、鄉(xiāng)紳雖然也緊張過了一陣，但時間不長就發(fā)現(xiàn)，原來德國人也需要自己來管理地方，現(xiàn)在海外華人雖然把徳國人趕走了，但他們也同樣不例外，更何況海外華人也是華夏族裔。他們同樣也需要自己這一批人，才能管理好地方。
羅岳帶領(lǐng)軍隊來到營海鎮(zhèn)的時候，地方吏員、鄉(xiāng)紳主動組織了一些人，來迎接羅岳的部隊，并且還送上了兩白銀，5石米，1壇酒，只雞和只豬，算是晉見之禮。
這也是這個時代的另一大特色，軍隊進(jìn)駐到某一處時，地方上都會送來一些銀錢糧品禮物。而軍隊得到這些禮物之后，只要不是軍紀(jì)太差的軍隊，一般也就不會在侵?jǐn)_地方了，白了就是蝕財消災(zāi)。不過營海鎮(zhèn)一共才只有1多戶人家，6、7千人口，因此能夠湊出這么多東西來，確實是不容易了。
羅岳接見地方吏員、鄉(xiāng)紳的時候，只自己是奉命來駐守膠州灣西岸，以后這一片地區(qū)就由人民軍接管，要求他們服從人民軍的命令，然后就沒有再其他的事情。畢竟羅岳只是軍人，并不付責(zé)地方的行政事務(wù)，以后天津執(zhí)委會自然會派遣行政官員來管理地方。而軍隊的任務(wù)只是保證人民軍在這一片地區(qū)的實際控制權(quán)。而對送來的這些禮物，羅岳都婉言謝絕，表示人民軍有紀(jì)律，不能接收這些禮物。
這些地方吏員、鄉(xiāng)紳也不禁大為驚訝，以前到是見過不收禮物的地方官員，清朝雖己**到底了，但畢竟還是有少數(shù)保持清濂作風(fēng)的地方官員。而不收禮物的軍隊，確實還是從來沒有見到過。當(dāng)然也不排除羅岳是故作恣態(tài)，這種事情以前也沒有少見，有不少地方官嘴上得是道貌岸然，對送來的禮物也再三推辭，一定要到好像是實在推辭不過去了才收下，而且收下禮物還是一臉無奈之色，仿佛多么不心甘情愿一樣。
于是地方吏員、鄉(xiāng)紳再三懇求羅岳收下這些禮物，最后眾人都跪在羅岳面前，聲稱如果羅岳不收下這些禮物，那么就跪著不起來。
羅岳見實在是推辭不過，只好答應(yīng)他們，米、酒、雞、豬可以收下，但銀子堅絕不收，而持對收下的東西一定要按市場價格，付給這些地方吏員、鄉(xiāng)紳相應(yīng)的白銀。
等到白花花的銀子塞到自己手里的時候，這些地方吏員、鄉(xiāng)紳們都真的傻了，這才知道羅岳可不是在故作姿態(tài)，而是真的不收。因此也只好帶著銀孑回去。
在回去的一路上百姓們到是頗為興奮，因為一般來，不收禮物的官員多半都是好官，起碼也不會是壞官，而不收禮物的軍隊，多半也不錯，因此這日孑也會好過許多。
而眾地方吏員、鄉(xiāng)紳們卻都高興不起來，他們的看法和普通百姓恰恰相反，因為根據(jù)以往的經(jīng)驗，那些不收禮物的官員，往往都是很難打交道的官員，那么不收禮物的軍隊呢？
進(jìn)駐到地方只是第一步，要表示對地方的實際統(tǒng)治，還要保持在駐地的巡邏，也是顯示人民軍的存在感。另外也是可以通過巡邏，多了解一些地方的實際情況，起碼可以將地方的道路、鄉(xiāng)村弄清楚。因此就在第二天，人民軍就以班為單位，輪流在膠州灣的西岸的沿岸地區(qū)開始巡邏。
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