臨時(shí)管理?xiàng)l例出臺(tái)以后，在穿者當(dāng)中引起了巨大的反應(yīng)。不過總體來，大部份穿者對(duì)臨時(shí)管理?xiàng)l例還是基認(rèn)可的。
雖然臨時(shí)執(zhí)行委員會(huì)確實(shí)是軍隊(duì)和幾個(gè)國(guó)家干部自己弄出來的組織，但絕大多數(shù)穿者都是明白人，知道自己有幾斤幾倆，真要是把執(zhí)委的位置讓給自己做，自己也未必能夠做得好。何況這四個(gè)月以來，臨時(shí)執(zhí)行委員會(huì)的工作確實(shí)是綽有成效的，可以穿者能夠從上岸、進(jìn)城、擴(kuò)大到山東，能夠一步一步的穩(wěn)步走下來，整個(gè)穿集團(tuán)并沒有受到重大的起伏波拆，臨時(shí)執(zhí)行委員會(huì)確實(shí)是功不可沒。而且軍隊(duì)也為此負(fù)出了近5余人的傷亡代價(jià)，因此臨時(shí)執(zhí)行委員會(huì)的存在也不是沒有道理。
而且這一次臨時(shí)管理?xiàng)l例也明確規(guī)定了臨時(shí)執(zhí)行委員會(huì)的任期是一年，并且還要制定臨時(shí)約法，這也是十分合理的，畢竟誰都知道，一部法令是不可能在短時(shí)間內(nèi)完成的。因此他們對(duì)臨時(shí)執(zhí)行委員會(huì)，還有臨時(shí)管理?xiàng)l例都是抱以支持態(tài)度，當(dāng)然也有一些人懷著估切看看一年以后會(huì)出臺(tái)一個(gè)怎樣的臨時(shí)約法的態(tài)度。
盡管還是有少數(shù)人對(duì)臨時(shí)執(zhí)行委員會(huì)和臨時(shí)管理?xiàng)l例不滿意，冷嘲熱諷、怪話連天，什么“軍政府”“獨(dú)裁政府”“集權(quán)專政”就連“法西斯專政”都喊出來，但也沒有人公開表示自己要脫離元老集團(tuán)單干，只能默認(rèn)接受了臨時(shí)管理?xiàng)l例。
而年終會(huì)議還在繼續(xù)的進(jìn)行，在第二天的會(huì)議上，又通過了行政部的機(jī)構(gòu)調(diào)整決議。雖然在二次會(huì)議上，行政部下一共設(shè)立了17個(gè)部門，基含蓋了大部份的行政職能，但還是有一些欠缺，這主要是因?yàn)槟壳按┘瘓F(tuán)還是草創(chuàng)階段，而且臨時(shí)執(zhí)行委員會(huì)的成員盡管大多都是國(guó)家干部，但行政級(jí)別較低，還欠缺治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)。
在舊時(shí)空里，天朝的國(guó)務(wù)院下設(shè)共有5個(gè)部門、16個(gè)直屬機(jī)構(gòu)、7個(gè)辦事機(jī)構(gòu)、1個(gè)事業(yè)單位及16個(gè)部委管理的國(guó)家局級(jí)單位。現(xiàn)在的穿集團(tuán)自然不需要這么多部門機(jī)構(gòu)，這一次只是對(duì)二次會(huì)議確定的行政部機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。
首先設(shè)立行政部綜合辦室，由徐濟(jì)超管理，并直接對(duì)五常委負(fù)責(zé)，主管是居有決策性、或者是關(guān)系到元老集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展的重大事務(wù)，下設(shè)四個(gè)部門：分別為企化部，共資部、科學(xué)院、統(tǒng)計(jì)署。
企化部是負(fù)責(zé)綜合研究擬訂經(jīng)濟(jì)和元老集團(tuán)發(fā)展政策，制定戰(zhàn)略目標(biāo)計(jì)劃，大體職能與舊時(shí)空的發(fā)改委類似，下設(shè)有五個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，分別是：政策研究辦公室、發(fā)展規(guī)劃司、物資儲(chǔ)備局、糧食局、能源局。
共資部稱為公共資產(chǎn)管理部，就是負(fù)責(zé)管理屬于元老集團(tuán)旗下的資產(chǎn)、企業(yè)，功能大體和舊時(shí)空的國(guó)資委類似，因?yàn)楝F(xiàn)在元老集團(tuán)還不能稱為國(guó)家，因此稱為公共資產(chǎn)。現(xiàn)在屬于元老集團(tuán)旗下的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)己有十?dāng)?shù)個(gè)，其中規(guī)模較大的有五六個(gè)，包括屬于天津的開平煤礦、利順徳大飯店、還有己經(jīng)立項(xiàng)的天津船舶廠；屬于青島的四方機(jī)車廠、青島造船廠、青島兵工廠等，當(dāng)然需要一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)來管理。
科學(xué)院也就是原來的技術(shù)部，只是名稱發(fā)生變化，并歸屬在行政部綜合辦室下，職能和人員均沒有改變，就是積累收集整理舊時(shí)空的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)資料，研究這個(gè)時(shí)代的科學(xué)水平能夠達(dá)到的新技術(shù)，或是在這個(gè)時(shí)代的科學(xué)水平基礎(chǔ)上，提升的可能性，為元老集團(tuán)的發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)支援。
物資儲(chǔ)備局不僅負(fù)責(zé)儲(chǔ)備保管元老集團(tuán)所需的各種物資，還包括從舊時(shí)空帶來的各種設(shè)備、工俱，舊時(shí)空的設(shè)備、工俱當(dāng)然是元老集團(tuán)的重要物資，不過大部份舊時(shí)空的設(shè)備、工俱，由其是電子產(chǎn)品，在這個(gè)時(shí)代都缺少代替品和配件，用壞一件就少一件，因此必須統(tǒng)一計(jì)劃使用，將這些設(shè)備、工俱用到最關(guān)建的地方。
糧食局、能源局被單獨(dú)列出來，是因?yàn)榧Z食、能源是關(guān)系到國(guó)家的生存命脈，必須設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)管理。
統(tǒng)計(jì)署則是付責(zé)統(tǒng)計(jì)元老集團(tuán)，也包括與元老集團(tuán)有關(guān)的勢(shì)力的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，為執(zhí)委會(huì)制定政策、決策提供依據(jù)。
穿者自來的是一個(gè)大數(shù)據(jù)的時(shí)代，當(dāng)然知道收集詳細(xì)數(shù)據(jù)的重要性，雖然這個(gè)時(shí)代的信息流通和傳遞速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及舊時(shí)空，但只要用心，還是能夠收集到相當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)資料，因此設(shè)立統(tǒng)計(jì)置，專門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)各種數(shù)據(jù)資料。
而其他的部門調(diào)整為：在外事部下設(shè)立對(duì)外貿(mào)易局，專門負(fù)責(zé)對(duì)外采購(gòu)，或是元老集團(tuán)旗下的企業(yè)生產(chǎn)的商品出口貿(mào)易。
目前元老集團(tuán)還沒有形成自己的工業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條，因此需要從外部進(jìn)口大量的物資及機(jī)器設(shè)備，另外等到元老集團(tuán)發(fā)展起來之后，又需要對(duì)外出口自己的工業(yè)產(chǎn)品，以賺取利潤(rùn)，以現(xiàn)在的情況，將進(jìn)出口貿(mào)易交給各個(gè)企業(yè)，有些力不從心，畢竟現(xiàn)在元老集團(tuán)旗下的企業(yè)還太弱，基沒有什么競(jìng)爭(zhēng)力。
而在未來一段時(shí)間里，元老集團(tuán)都會(huì)施行集中程度相當(dāng)高的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，因此專門設(shè)立這樣一個(gè)部門，一方面對(duì)外集中采購(gòu)，有利于降低采購(gòu)成，另一方面統(tǒng)一出口，又可以分?jǐn)偝隹诔桑黾痈?jìng)爭(zhēng)力。
在財(cái)務(wù)部下設(shè)立海關(guān)司、稅務(wù)司、商務(wù)司、銀行四個(gè)機(jī)構(gòu)。
海關(guān)、稅務(wù)這兩個(gè)機(jī)構(gòu)均己經(jīng)成立，現(xiàn)在只是正式將這兩個(gè)機(jī)構(gòu)歸屬到財(cái)務(wù)部下。
天津是一個(gè)以流通經(jīng)濟(jì)為主的城市，商業(yè)十分發(fā)達(dá)，叧外隨著元老集團(tuán)的發(fā)展，肯定會(huì)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，那么就少不了商業(yè)行為，自然也就需要一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)來管理。
而銀行實(shí)際是一個(gè)老生長(zhǎng)談的話題，在天津會(huì)議上就有人提出過設(shè)立銀行，建立屬于穿集團(tuán)的金融體系，只不過當(dāng)時(shí)設(shè)立銀行的條件并不成熟，而在二次會(huì)議時(shí)，雖然并沒有提出設(shè)立銀行，但已經(jīng)確定，將來成立銀行時(shí)，歸屬在財(cái)務(wù)部下。現(xiàn)在元老集團(tuán)己經(jīng)統(tǒng)制了天津、威海、青島三地，并且打算在山東擴(kuò)展，而各國(guó)基放棄了武力進(jìn)攻的打算，因此成立銀行的時(shí)機(jī)、條件均己成熟，這次干脆就補(bǔ)上。并責(zé)成財(cái)政部盡快拿出銀行的方案來。
建設(shè)部下設(shè)立天津建筑總公司。雖然津沽公路己經(jīng)完工，但天津仍然還有大量的建筑工程，而且未來無論是威海衛(wèi)還是青島，也都存在著大量的基礎(chǔ)工程，因此當(dāng)然需要專門成立一個(gè)建筑公司，來專門負(fù)責(zé)各項(xiàng)工程建設(shè)，等元老集團(tuán)遷移到青島之后，還要再成立青島建筑總公司。
在公安部下設(shè)立人民武裝部，也就是管理各地的民兵組織。
穿者在青島打掉了王家寨的地主惡霸，并成立了王家寨村民兵大隊(duì)，這是穿者成立的第一個(gè)民兵組織。而這個(gè)組織模式，也得到了執(zhí)委會(huì)的認(rèn)可，畢竟山東地區(qū)的社會(huì)環(huán)境并不好，土匪橫行，而現(xiàn)在穿者的軍事力量有限，不可能在每個(gè)村都有駐軍，那么組織民兵，平時(shí)負(fù)責(zé)維護(hù)村的治安、秩序，抵御土匪的進(jìn)攻，等待軍隊(duì)來援，而在戰(zhàn)時(shí)也可以將民兵速度組織起來，編成正式軍隊(duì)，擴(kuò)充軍隊(duì)的實(shí)力。因此成立人民武裝部，負(fù)責(zé)面管理民兵的組織、訓(xùn)練工作。
不過由于民兵兼有警察和軍隊(duì)的性質(zhì)，平時(shí)其承擔(dān)警察的功能，而到戰(zhàn)時(shí)則成為軍隊(duì)，因此到底把人民武裝部歸屬于公安部，還是軍委，也引起了一翻爭(zhēng)議，公安部和軍委都希望將人民武裝部歸屬在自己的旗下。后來決定實(shí)行雙頭管理，平時(shí)歸屬于公安部管理、調(diào)度，但在軍委也設(shè)立一個(gè)民兵管理辦公室，負(fù)責(zé)民兵的組織、訓(xùn)練，而在戰(zhàn)時(shí)，則由軍委直接領(lǐng)導(dǎo)，這樣才平息了這番爭(zhēng)議。
當(dāng)然公安部還提出，成立國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)或武警，但被否決，理由是現(xiàn)在國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)或武警的職能完可以由軍隊(duì)代理，何況還有人民武裝部，再成立國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)或武警屬于機(jī)構(gòu)重復(fù)。
最后一個(gè)調(diào)整的部門是人事部，下面設(shè)立了兩個(gè)機(jī)構(gòu)，干部管理處和宗教管理辦公室。
干部管理處管理的干部當(dāng)然不是指元老，而是土人干部，現(xiàn)在天津任用的土人除軍隊(duì)之外，大約有兩千余人，絕大部份都是產(chǎn)業(yè)工人，也有少量行政管理人員，雖然無論是在行政部門還是在企業(yè)，土人基都是從事最底端的工作，但隨著穿者勢(shì)力的擴(kuò)大，任用的土人也會(huì)來多，當(dāng)然也會(huì)從土人中提拔一批干部，而且在新農(nóng)村己經(jīng)打算在村民中選拔村干部，自然也需要一個(gè)部門來管理。俱體的職能是對(duì)土人干部進(jìn)行選拔、培訓(xùn)、考核等工作。
而成立宗教管理辦公室，是由公安部提出的。天津是一個(gè)天主、基督教較集中的地區(qū)，各國(guó)在天津建筑的教堂共計(jì)有二十余處，分布從租界到天津老城、農(nóng)村里都有，當(dāng)然大部份教堂還是建在租界里。穿者占領(lǐng)天津以后，對(duì)教堂的活動(dòng)進(jìn)行了很大的限制，傳教士的特權(quán)自然是沒有了，而且還關(guān)閉了天津老城和農(nóng)村的教堂，并征用了幾座新區(qū)內(nèi)的教堂，如希望學(xué)校就是征用的紫竹林教堂。
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