接到了執(zhí)委會的新命令之后，李三杰也頗為激動，雖然這次李鴻章的幫忙大大超過了穿集團的預(yù)期，但老實和李三杰的關(guān)系并不大，而且與各國進行協(xié)商、斡旋才是李三杰留在上海的主要目地，李三杰也為此做了大量的準備工作，如果把這件事情辦好了，那么李三杰才算是真正為穿集團立下了一件大功。
于是李三杰也立刻招集上海辦事處的工作人員開會討論商議應(yīng)該怎樣執(zhí)行執(zhí)委會的任務(wù)，雖然李三杰并不是上海辦事外的正式工作人員，但他的行政級別最高，因此有資格發(fā)起會議。
現(xiàn)在上海辦事處的主要工作人員有四個是劉瀾濤、李紅兵、陳兆聲、高磊。李三杰首先向眾人傳達了執(zhí)委會的命令。
而其他四人聽了之后都沉思了一會兒，簡單的，執(zhí)委會就是要求上海辦事外在上海發(fā)動一次群眾運動，最好是組織一次集體游行什么的，只有這樣才能給各國照成巨大的壓力。其實這種群眾性的運動在中國古代也并不少見，最近的一次就是在甲午戰(zhàn)爭之后發(fā)生的反對清政府簽訂喪權(quán)辱國的《馬關(guān)條約》的公車上書事件，這一事件即是后來戊戌變法的導(dǎo)火索，同時也被認為是中國群眾的政治運動的開端。而且從某種程度上，義和團運動也可以視為一種群眾性的運動，只不過最終演變成了一種群眾性的暴民運動。
在舊時空里，這種群眾性的運動確實是對執(zhí)政者施加壓力的一個好辦法。不過在這個時代，組織這種群眾性的運動是有相當?shù)娘L險，除了公車上書基比較和平之外，其他的群眾性運動多少都會有一些暴力傾向，義和團運動不算，就是歷史評價相當高的五四運動，也發(fā)生了痛打了章宗祥。火燒趙家樓的事件，而這己經(jīng)是相當和平的群眾性運動了。另外就是這個時代的國際道徳水準以及社會監(jiān)督職責還不建，群眾性運動往往會遭到執(zhí)政者的**，在歐洲各國幾乎都發(fā)生過警察、士兵向游行示威人群開槍射擊，造成流血的事件。而且這個時候各國對中國普遍持輕視態(tài)度，再加上義和團運動造成的后遺癥，因此一但在上海租界舉行游行示威活動，各國會不會釆用暴力手段鎮(zhèn)壓，這可就有違穿集團的初衷了。
劉瀾濤道：“執(zhí)委會的建議雖然很好，我們在上海的時間并不長，群眾基礎(chǔ)還十分薄弱，恐怕很難發(fā)動一次群眾運動，而且就算發(fā)動起來，恐怕也不好控制，如果造成嚴重的流血沖突，后果就不可收拾了。”
李紅兵也道：“是啊，而且各國如果出兵鎮(zhèn)壓怎么辦？我們不能只把群眾發(fā)動起來，就不管他們了。”
李三杰胸有成竹道：“我到是有一個計劃，但這需要各方面的齊力配合才行。”
劉瀾濤道：“李主任，你有什么計劃，需要我們怎么配合？”
李三杰笑道：“我們不是發(fā)展了一批學(xué)生嗎？現(xiàn)在就是他們派得上用場的時候了。”
雖然在上海談判破裂之后，上海辦事處基表現(xiàn)得十分低調(diào)，沒有什么大動作，但上海辦事處的工作人員實際在低調(diào)中做了大量的準備工作。按照執(zhí)委會的計劃，上海辦事外的地位實際是相當重要的，是一個集商業(yè)、情報、宣傳、對外交流等多方面功能的責任。
就目前來，商業(yè)和對外交流可以暫緩一步，而宣傳己經(jīng)初見效果，因此情報收集工作就是當務(wù)之急了，但想要收集情報，需要有相當?shù)纳鐣A(chǔ)和大量的情報人員。但社會基礎(chǔ)需要時間來積累，又不能明目張膽的招募情報人員，因此上海辦事處決定先從孩孑做起，培養(yǎng)出一批情報員。雖然孩沒有成年人的社會經(jīng)驗、閱歷，但也有其獨有的優(yōu)勢，一是孩不會引人注意，無論是打探消息還是進行培訓(xùn)，都不受太大的阻礙；二是相對成年人來，孩孑的貪欲并沒有那么強烈，易于控制；三是可以從孩中間發(fā)現(xiàn)有潛質(zhì)的人材，可以送到天津去加以培養(yǎng)。
還有一個優(yōu)勢是來源豐富，盡管上海是這個時代中國經(jīng)濟最發(fā)達的城市，但繁榮僅限于租界和上海舊城的一部份區(qū)域，在上海效區(qū)、農(nóng)村，甚致繁榮區(qū)的周邊，依然存在著大片的貧民居住區(qū)，因此形成了一種較為畸形的繁榮。同樣存在著大量的貧民，而有貧民也就有童工、有幼年的學(xué)徒，甚致是乞丐等。這樣上海辦事處的情報員就有大量的選擇。
不過上海辦事處也不是來者不拒，同樣是需要篩選、面試。根據(jù)安部制定的選擇標準，首先是年齡至少要在1歲以上，最好是1、3歲，但決不能超過16歲，因為1歲以下的孩子基還不懂事，而超過了16歲則己可算成年，失去孩的選勢，而且容易粘染較多的社會不良習(xí)氣；其次是為人要機靈、頭腦靈活，這也是收集情報的基條件，而憨憨呆呆的，就算不被淘汰，也是另有用處。
另一個就是對孩的出身有比較嚴格的限止，盡量要選擇在上海地區(qū)有家庭，由其是生意人或者是當學(xué)徒的孩，但要有一定的自由活動空間，因為這樣的孩家境都不會太好，這樣易于受恩惠的吸引，而且他們通常老成懂事一些，社會的接觸面較廠，消息渠道來源較多；而對上私塾或新式學(xué)堂的孩子，則有選擇的使用，畢竟上得起私墊，家境都不會太差，一般的恩惠是很難吸引他們；而對乞丐則是慎重使用，這主要是一般的城市乞丐都是有一定的組織，甚致是幫會，背景較為復(fù)雜，而目前上海辦事處還不宜和幫會扯上關(guān)系，因此對乞丐一定要進行嚴格的審查，一定是要和幫會沒有關(guān)系才能選用。
而對這情報員的控制也是極有講究，首先絕不能讓他們知道是上海辦事處雇傭的他們，因此在上海另選幾個聚集地點，而且一定要是在貧民居住地內(nèi)，位置自然是隱密好，定期集中，收取情報或是發(fā)布任務(wù)，其次是這些情報員互相之間也是知道的少好，最好是以人左右為一個組，每人只認識組的成員，不要知道其他組的存在。這樣就算有一二個組暴露了，其他組也不會受到影響。
對這些情報員的任務(wù)安排，一是收集各種情報，上海辦事處集中分柝，情報分為無用情報，有效情報，指有一定的價值，但暫時對穿集團沒有用途，有用情報，指對穿集團有用的情報；二是由上海辦事處下達指定情報的任務(wù)，由這些情報員去完成。
而每個情報員的報酬是釆用計件獎勵的方式，每個月只有1文錢的固定報酬；如果收集到的情報有效，則可以獲得遠高于固定報酬的獎勵；如果連續(xù)3個月都沒有收集到有效情報的，則不在付給固定報酬；但仍可繼續(xù)為上海辦事處工作，直到收集到有用情報或是完成指定情報，可以恢復(fù)固定報酬。這樣的計酬方式自然是引進了現(xiàn)代制度，有利于激發(fā)情報員的積極性。
同時在收集情報的過程中，對每個情報員的能力、性格進行考查，如果發(fā)現(xiàn)其中有表現(xiàn)出色的，則可以考慮進一步培養(yǎng)。
上海辦事處按照這些規(guī)定要求對上海的適齡孩子進行選拔，當然有一些孩的年齡己無從考查，只能估算。這樣依然有大量的可選對像，現(xiàn)在已經(jīng)選出了47個孩，分成了3個組，并在上海又租了三處貧民住宅，作為聚點，己經(jīng)展開了收集情報活動。
而上海辦事處發(fā)展了一批學(xué)生，則完是意外的收獲。
雖然現(xiàn)在還是清廷統(tǒng)治之下，但上海畢竟是這個時代風氣最開放的地區(qū)，許多教會都開設(shè)了針對中國人的教會學(xué)校，加上洋務(wù)運動的啟蒙影響，因此社會各屆都在上海開辦了不近代學(xué)堂，教授歐洲的科學(xué)知識，并引入了歐洲式的教學(xué)方式，接受了歐洲式教育的學(xué)生實在是不少，在舊時空里著名的文學(xué)大師魯迅，就是一個典型的代表。
而這些年輕學(xué)生大多朝氣蓬勃，激情四射，并有樸素的愛國之心，而且接受歐式教育，見識視野開闊，對清廷無能的統(tǒng)治十分不滿，只是找不到救國的道路，因此在舊時空里，任何的運動都可以激發(fā)起學(xué)生們的熱情。而在時空里，由于穿者的出現(xiàn)，也讓這些學(xué)生們似乎找到了希望。
在上海辦事處成立后沒多久，就有幾個學(xué)生主動找上門來，向穿者請教救國之道，雖然沒有準備，但李三杰還是十分熱情的接待了這幾個學(xué)生，并和他們進行了會談，畢竟李三杰心里清楚，這些學(xué)生才是中國未來的希望，他們主動找上門來，自然是再好也不過了。
雖然李三杰只是泛泛的接待他們，但巳讓這幾個學(xué)生十分感動了，因為他們是第一次受到這樣平等的接待交流，因此對穿者的好感倍增。
隨后李三杰又立刻趁熱打鐵，主動組織了兩次和學(xué)生們的會談，而參加的人數(shù)巨增，最后一次來參加的學(xué)生己經(jīng)超過了百人。雖然李三杰并沒有對他們講什么實質(zhì)性的東西，但現(xiàn)代人的信息、知識含量遠不是這個時代可比，隨便弄些觀點東西都是這些學(xué)生們聞所未的知識，因此學(xué)生們對穿者不禁有好感，而且也敬佩。而現(xiàn)在，到是可以用得上這些學(xué)生的時候了。
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