物資的大頭是糧食，濟州島和高雄需要6個月時間才能實現(xiàn)糧食上的自給自足，臺灣高雄屏東地區(qū)最少為4個月時間。也就是從發(fā)動機計劃啟動起，需要維持萬難民5個月的糧食需求，并保障大約1萬歸化民人員的飲食需要。
按照熱值計算，難民每人每日需要的熱量折算為糙米5克――雖然比較低，但是大多數(shù)難民不安排勞動，以休養(yǎng)為主。這樣每日需要7噸糙米，每月為1噸，5個月時間為15萬噸。參與人員日均供給75克。每月消耗的糧食為5噸大米。需求為1噸。另外衛(wèi)生部從營養(yǎng)的角度建議增加1%的蔬菜和蛋白質(zhì)，以保證難民的身體健康狀況。所以還需要提供一定數(shù)量的蔬菜和海產(chǎn)品。這部分物資中的大部分可以組織難民在當(dāng)?shù)鼐偷亟鉀Q――天地會提供技術(shù)指導(dǎo)、種子和生產(chǎn)工具。
這些糧食中還不包括濟州島上的原住民的口糧需求。雖然島上肯定有一些糧食儲備，但是濟州島身不是產(chǎn)糧區(qū)，一直到1世紀(jì)，濟州島上的主要農(nóng)產(chǎn)品還是柑橘。島上的大部分土地用來飼養(yǎng)馬匹。顯然，該島的糧食原就需要從外部輸入。
“根據(jù)我們查閱的情報資料，李朝在濟州島上設(shè)有規(guī)模很大的監(jiān)營，”索普道，“官奴婢至少有一萬人以上。為了供養(yǎng)這部分官奴婢，監(jiān)營必然會有一二個月的糧食儲備。島上少量的平民百姓應(yīng)該多少也有些糧食，暫時用不著我們供應(yīng)。但是要把后期的供應(yīng)考慮進去。”
濟州島距離朝鮮半島和***列島都不算遠(yuǎn)，規(guī)模的從這兩個地方補充些糧食還是辦得到的當(dāng)時對白銀出口已經(jīng)開始有所限制，但是沒聽有限制大米出口的。
難辦的是臺灣的中轉(zhuǎn)基地，當(dāng)?shù)貨]有采購糧食的渠道，臺灣的土著民農(nóng)業(yè)水平很低，根沒有余力供應(yīng)糧食，荷蘭人的興趣是做買賣，對開荒種地沒有興趣。北港一帶雖然從顏思齊時代起就有福建移民開荒屯墾，鄭芝龍也不斷的繼續(xù)向那里輸送移民。但是臺灣的糧食生產(chǎn)一直不理想，一直到清代還要依賴外界輸入供應(yīng)。從鄭芝龍那里得到糧食供應(yīng)的可能ìng極。從大陸買糧的可能ìng也較――福建原就是個缺糧的省份。
糧食的供應(yīng)的大頭只能依賴自運。后勤部門需要籌備大量的糧食。企劃院對糧食供應(yīng)是做過預(yù)案的――從山東和浙江搶運來得人口得有飯吃，有衣穿，這些都得統(tǒng)一籌劃。
現(xiàn)在臨高政權(quán)掌握的不只是一個臨高縣了，夏季覺醒戰(zhàn)役之后，整個瓊州的各地方政權(quán)已經(jīng)完被元老院按照明皮澳心的模式控制了。糧食供應(yīng)的局面有所改善――但是改善有限。
瓊南各縣田畝稀少，對擴大糧食儲備貢獻(xiàn)不大――只要從瓊南各縣的糧賦數(shù)字就知道當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)率了；瓊南只有崖州的糧賦有三千石，諸如感恩、會昌等州縣，不過上千石，甚至幾百石的。相對來瓊北各縣農(nóng)業(yè)狀況較好，尤其以瓊山縣、文昌等地的農(nóng)業(yè)最為發(fā)達(dá)，是瓊州府的主要糧食產(chǎn)區(qū)。民政人民委員會的工作隊從16年的下半年開始就在瓊北各縣逐一開展清理田賦的工作了。
瓊州府的田賦總額正耗總額為八萬五千四百五十九石。一部分收取糧食一部分收取銀子。由于瓊州府的商品經(jīng)濟很弱，白銀流通極少，所以大部分還是以糧食作價的。
這筆正額中，大約有一半多是要啟運到京、司、廉。也就是，每年要從瓊州府外運四萬到五萬石。大約有四萬多石留在府，充作軍餉、行政開支和儲備糧。留下的這部分當(dāng)然就是企劃院的可支配糧食了。
當(dāng)然，實際上百姓的繳糧數(shù)字遠(yuǎn)不止八萬五千石，根據(jù)民政人民委員會和稅務(wù)總局在臨高進行“清理田賦”的工作的經(jīng)驗推算。府的實際繳糧數(shù)至少應(yīng)該有十四萬石。多出來的糧食實際是被層層中飽sī囊了。
也就是，元老院可以在維持現(xiàn)有負(fù)擔(dān)水平的前提條件下從瓊州府征集十四萬石，整個瓊州府在繳納給大明的四萬多石額定起運的賦稅之后，大概能夠向元老院奉獻(xiàn)上十萬石的糙米。
除了這部分田賦之外，企劃院打算采用收購的方式從農(nóng)民和地主手中再收購一二萬石的糧食。不過要完成收購任務(wù)，就必須刺jī他們有獲得貨幣的需求。在目前元老院企業(yè)還缺少足夠的工業(yè)品向農(nóng)村推銷的時候，只有通過收稅的手段來達(dá)到目的。這就要稅賦制度改革的配合。五道口的人馬認(rèn)為：從長遠(yuǎn)看，貨幣化收稅才是大方向。
當(dāng)然，征收、加工、入倉，這是一個長期ìng的工作，不是有就有的。好在搜集流民、運送也是一個長期過程，并非一下就多出萬人口，企劃院還有充足的時間來搜集和準(zhǔn)備糧食。
除了元老院自身的糧食儲備之外，夏季覺醒戰(zhàn)役還給企劃院帶來了額外的儲備。那就是海南島上的五座大型官倉：瓊山的廣豐倉，每年儲米一萬六千石；儋州大豐倉三千石；昌化廣儲倉五千六百石；萬州廣積倉四千石；軍儲、清瀾兩倉，每年儲米一萬三千石。
這些官倉每年都要存入數(shù)萬石的糧食，其主要用途是“備黎”。一旦發(fā)生大規(guī)模的“黎亂”，大軍渡海討伐可以就地取糧。
不過，正如這世界所有的制度一樣，好得制度有時候不一定能維持的很好。如果按照官面文書的話，這幾座主要官倉內(nèi)的積存的糧食應(yīng)該有幾十萬石之多。但是實際上虧空非常嚴(yán)重。企劃院特別搜索隊隨同軍隊和工作隊深入到每個州縣的倉庫里，對侵吞現(xiàn)象已經(jīng)完見慣不怪。但是這五座大倉的虧空之巨，還是讓帶隊的元老瞠目結(jié)舌。
對五倉的實際盤表明，去除那些純粹是充數(shù)的最多也就能當(dāng)飼料的陳化糧，能用得存糧不到賬面庫存的十分之一。
特別搜索隊隨后對各倉的書辦、經(jīng)及、釬子手進行了集中嚴(yán)刑拷問追贓，起獲大批財物和糧食，又藉此沒收了大量的土地。算是略有收獲。
“前個階段接受當(dāng)?shù)馗魈幑賯}得到糧食有十萬石糙米和雜糧，合計大約有9噸。這部分糧食作為啟動糧食足夠了。”鄔德道，“目前我們的救濟口糧動用的是我們自有的薯干儲備。薯干儲備我們還有不少。這樣大致可以支撐得住難民的消耗。”
“這樣我們有緊張啊，等于是把部的底子都拿出去了，原覺得糧食儲備寬松一了。”何鳴有些擔(dān)心――糧食是軍隊的命脈，一想到要運走如此之多的糧食，他就覺得很不安。
展無涯也覺得懸：“除去軍隊，我們在臨高還有大批的脫產(chǎn)人口，行政人員、學(xué)生、工人，這部分人的糧食供應(yīng)可不能出錯，否則容易動搖國。”
鄔德對這個問題已經(jīng)做過計算：“糧食安是有保證的。首先是這批用于發(fā)動機計劃的糧食是我們額外獲得的。我們在沒有增加供養(yǎng)人口的情況下得到了這批糧食。用在難民身上并不減少我們原有的儲備，也不會增加我們原先的計劃糧食支出。其次，在取得島政權(quán)之后，等于是獲得了161年的島糧賦征收權(quán)力。這方面的增收是很顯著的。而且它是一個穩(wěn)定ìng的增收。不比繳獲是一次ìng的。”
此外，企劃院還準(zhǔn)備擴大糧食進口，作為保證糧食安的重要舉措。重是進口暹羅米。南的大米來源隨著南北朝戰(zhàn)爭的jī化開始變得供應(yīng)減少，價格上漲。價格低廉又充足的暹羅米成為企劃院增加糧食儲備的下一個對象。只是這要占用貨運噸位。但是總體來，糧食壓力沒有大家想得那么大。
鄔德解釋：移***輸是個長期計劃。從第一批開始運，到最后結(jié)束，少四五個月多則一二年。只要及時組織第一批難民在中轉(zhuǎn)營地開荒種植早熟作物，三四個月之后實際上就能收獲。收獲的糧食就地取代一部分供給。所以不需要把部移民的口糧都計算進去。
農(nóng)委會擁有的早熟甘薯品種大概8~9天就可收獲了，土豆、蕎麥也都有適用的品種。高雄、屏東一帶年平均氣溫高達(dá)5℃，雨水充足，一年到頭都可以種植。采取滾動種植梯次收獲。等到浙江的大規(guī)模移民結(jié)束，高雄的農(nóng)業(yè)就算不能為濟州島提供糧食了，自給相當(dāng)一部分還是能做到的。
“……實在發(fā)生了供應(yīng)匱乏的問題，我們還可以利用香港這個基地。直接在廣東收購糧食之后船運高雄。兩地距離不過5海里。一周即可來回。”他最后道。！。
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