沈睿明順利的從杜雯手里搞到了人，這邊廣州方面也在不斷的催促司法口的元老到位，他就事不宜遲的趕過(guò)來(lái)了。
法務(wù)省在廣州也當(dāng)仁不讓的圈好了地。那就是舊時(shí)空的惠福東大佛寺的廣東巡按御史衙門(mén)。廣州光復(fù)之后，該衙署原是準(zhǔn)備給政治保衛(wèi)局的，但是梁心虎去找了劉翔，表示這個(gè)衙門(mén)正好在南海番禹兩縣轄區(qū)的交界處，作為法院的所在地非常合適。于是又轉(zhuǎn)撥給了法務(wù)省。司法部門(mén)在廣東的各個(gè)機(jī)關(guān)現(xiàn)在都集中在這里。
這個(gè)地方原是始建于南漢的新藏寺，為南漢王劉龑上應(yīng)天上二十八宿而建。明代擴(kuò)建為龍藏寺，后來(lái)改為巡按公署。
沈睿明并不是一個(gè)人來(lái)到廣州的：還帶了他的兩個(gè)生活秘書(shū)，之前在各地巡回的時(shí)候條件不好沒(méi)法帶，這會(huì)去廣州算是長(zhǎng)期駐扎了，自然得布置個(gè)安樂(lè)窩。為此，他還隨身攜帶了二十八箱行李。
這會(huì)這些行李正堆積在院子里。市政府總務(wù)科的人正在奔走搬運(yùn)，沈睿明和所有從海南來(lái)得元老和歸化民一樣，是住宿辦公合一的。而他占用的，正是巡按御史居住的院落。
起來(lái)還是挺諷刺的，沈睿明站在衙署正院中仰視著大堂：元老院用不合法的手段綁架了大明的巡按御史高舜欽，然后又占用此人的衙署進(jìn)行司法活動(dòng)，還要向其他臣民宣傳法制思想，真是有夠黑色幽默的。
不過(guò)這會(huì)他沒(méi)空管這些事，還來(lái)不及打開(kāi)行囊，沈睿明就接到了劉翔要他去開(kāi)會(huì)的通知。
“這么著急？”沈睿明看了眼通知，心想大約是為了市的第二次治安強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)做準(zhǔn)備。
巫蠱案之后，處置關(guān)帝廟人馬這個(gè)廣州市政的毒瘤便已經(jīng)迫在眉睫了。這幾千人不事生產(chǎn)，各自盤(pán)踞一方，雖然在治安、市政上略有作用，但是對(duì)城市秩序，街道衛(wèi)生乃至整體治安來(lái)都是莫大的隱患。
過(guò)去廣州市政府立足未穩(wěn)，基層執(zhí)行能力有限。動(dòng)不了這個(gè)集團(tuán)。現(xiàn)在警政、民政系統(tǒng)已經(jīng)初具，收容安置的物質(zhì)條件也已具備，劉翔自然不能再容忍這樣的“地下政府”的存在。況且巫蠱案也充分明這樣沒(méi)有基政治訴求，完是利益導(dǎo)向的底層社會(huì)集團(tuán)在政治上極容易被人利用，破壞能量不可覷。
照理，收容乞丐，搞治安整肅這都是行政事務(wù)，和司法口沒(méi)多大關(guān)系，至于有了需要移交給司法的案子，再移交過(guò)來(lái)辦理也不遲。這么巴巴的把他叫去，無(wú)非是要司法口當(dāng)好“刀把子”的工作。
雖有部分法務(wù)省的元老認(rèn)為，司法應(yīng)當(dāng)與行政相切割，他管他的我判我的。看起來(lái)是大義凜然，實(shí)際上是自個(gè)的九九。不就是想擴(kuò)大手中權(quán)力不想被限制嘛，在他看來(lái)，現(xiàn)階段根沒(méi)必要分那么細(xì)，攜手改造社會(huì)才是重中之重。
“你去回復(fù)劉市長(zhǎng)，我馬上就到。”沈睿明在通知上畫(huà)了個(gè)圈，交給了通信員，對(duì)女仆關(guān)照了幾聲，便立刻動(dòng)身往市政府而去。
市政府的機(jī)要會(huì)議室里，劉翔，林陌光，慕敏，潘杰鑫……廣州地方政府的幾位元老正圍坐在桌旁，除了充任會(huì)議秘書(shū)的張?jiān)蕛缫酝猓渌麕讉�(gè)都是負(fù)責(zé)行政與警察工作的元老腦。
劉翔先介紹了下沈睿明，會(huì)議便進(jìn)入了正題。
和沈睿明想得差不多，這次會(huì)議的主題是取締關(guān)帝廟人馬，部收容安置廣州市的乞丐和流民。
“同志們，”劉翔清了清嗓子道，“我們光復(fù)廣州到現(xiàn)在也有半年多了。現(xiàn)在廣州市社會(huì)秩序基恢復(fù)穩(wěn)定，市容整理工作初見(jiàn)成效，新幣的推行穩(wěn)定進(jìn)行。市郊的治安也大幅度好轉(zhuǎn)，我們手里也有了一支還算堪用的地干部隊(duì)伍……可以我們對(duì)廣州城的接收工作已經(jīng)基完成。第一步，進(jìn)得來(lái)，站得住這個(gè)目標(biāo)，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)成了。”
這是開(kāi)場(chǎng)的套話(huà)，大家自然也不用響應(yīng)，倒是有人給沈睿明送來(lái)了一份《廣州基情況匯編》的材料。
“我們的下一個(gè)，也是我們面臨最大問(wèn)題之一，就是廣州城流毒已久的黒惡勢(shì)力――關(guān)帝廟人馬。關(guān)于這個(gè)集團(tuán)的來(lái)龍去脈，大家多少了解一些。也知道最近的巫蠱案與與該集團(tuán)的關(guān)聯(lián)。這個(gè)乞丐團(tuán)伙的能量和活躍程度，還真是不。”
從聚眾沖擊海陽(yáng)會(huì)館的暴亂事件，到兇手至今未歸案的王大鳥(niǎo)案，還有無(wú)數(shù)沒(méi)有破獲的盜竊案、拐賣(mài)案、故意傷害案、詐騙案……許多都與關(guān)帝廟人馬有關(guān)。他們不僅僅直接作奸犯科，還是各種犯罪分子的保護(hù)傘和銷(xiāo)贓渠道。構(gòu)建了一個(gè)外人難以了解和插足的“地下王國(guó)”，法外之地。這對(duì)追求基層治理的元老院來(lái)是不可容忍。
“……下面請(qǐng)市局的同志介紹一下關(guān)帝廟人馬的具體情況。”
慕敏站了起來(lái)，手中拿著一疊厚厚的材料。這些材料都是這幾個(gè)月圍繞關(guān)帝廟人馬進(jìn)行社會(huì)調(diào)查搜集來(lái)得。
雖然外來(lái)乞丐只要去關(guān)帝廟掛了號(hào)就算是入了伙，但是這些乞丐流民只是外圍底層人員，除了每日上交“份子錢(qián)”，便是供各級(jí)大骨丐頭驅(qū)役使用，對(duì)團(tuán)伙內(nèi)部情況所知甚少。而他們內(nèi)部的真實(shí)情況外人是難以探究的。而擔(dān)任各個(gè)竇口的大骨，要么是世襲的，要么就是多年的花子，靠著自己的事“打拼”上位的。派遣臥底采用打入敵人內(nèi)部搜集情報(bào)這一傳統(tǒng)做法完行不通。
慕敏只能求助于外圍調(diào)查。將調(diào)查問(wèn)話(huà)的重點(diǎn)放在與關(guān)帝廟人馬有較多接觸，往來(lái)較深的社會(huì)群體上，特別是廣州的胥吏。
關(guān)帝廟人馬因?yàn)閷?shí)際承擔(dān)著不少市政和治安方面的工作，所以胥吏與關(guān)帝廟人馬不僅接觸多，彼此勾結(jié)利用的情況也很普遍，對(duì)其中的情況了解不少。
為了展開(kāi)調(diào)查，慕敏手下的調(diào)查組不但訪(fǎng)問(wèn)了留用的胥吏，還對(duì)被關(guān)押的和已經(jīng)退職、退休的胥吏進(jìn)行了調(diào)查，得到了許多材料。
除了這些人之外，在沖擊潮州會(huì)館和其他治安整肅行動(dòng)中被捕的乞丐和大骨是另一個(gè)重要的情報(bào)來(lái)源。雖然被捕的大骨和骨干分子并不多，但是他們提供了最寶貴的第一手情報(bào)。
幾個(gè)月下來(lái)，市警察局已經(jīng)大致掌握了關(guān)帝廟人馬的情況。
慕敏打開(kāi)圖板，開(kāi)始介紹關(guān)帝廟人馬的具體情況。
“關(guān)帝廟人馬的組織源頭起于何時(shí)，已經(jīng)無(wú)從考究，該組織并無(wú)明文記載的歷史，在文人筆記、歷代府縣志中亦無(wú)記載。不過(guò)，從我們調(diào)查胥吏老人和地的市民、縉紳，確認(rèn)至少在隆慶年間，該團(tuán)伙便已存在了。
“關(guān)于他們的來(lái)歷，關(guān)帝廟人馬有一種法：高團(tuán)頭的祖上是個(gè)叫花子，元末師從周顛道人，周老神仙當(dāng)初當(dāng)初破衣赤足周走天下，助太祖得江山，事畢拂衣而去，難覓仙蹤。留下傳眾多，這其中流傳最廣的是太祖征陳友諒時(shí)，船行至安慶，風(fēng)平浪靜，船只無(wú)法前進(jìn)。周顛口唱‘天下平’。對(duì)朱元璋‘船跑起來(lái)了，風(fēng)就跑起來(lái)了’，于是朱元璋派人用纖拉船，馬上狂風(fēng)大作。之后周顛告去，朱元璋屢次挽留未果。建國(guó)后又去廬山周顛修隱之處尋訪(fǎng)未果。只能寫(xiě)下《周顛仙人傳》留在廬山緬懷故人。太祖愛(ài)屋及烏，便要封高家先祖做個(gè)將軍的。可周仙人早就告誡弟子，其命中無(wú)三福中缺官祿。太祖便賜下御賜桿子，封為廣州總團(tuán)頭。在關(guān)帝廟設(shè)立總竇口。這個(gè)傳雖然無(wú)法證實(shí)，但是明該團(tuán)伙的確有官方的背景。”
乞丐雖然危害巨大，但因?yàn)槿狈ψ銐虻募o(jì)律性，與政治訴求不會(huì)對(duì)王朝產(chǎn)生威脅。歷朝歷代都對(duì)其采取放任的態(tài)度。舊時(shí)代落后松散的社會(huì)管理能力和孱弱的經(jīng)濟(jì)對(duì)乞丐現(xiàn)象無(wú)力處理，甚至在某些方面要依靠著他們。承認(rèn)其合法性，利用其力量就成了許多中古社會(huì)政府的治理乞丐的唯一辦法。
“可是他們的老巢并不是關(guān)帝廟，而是在金花寺……”林佰光疑惑道。
“關(guān)于這個(gè)名字的源頭，據(jù)是因?yàn)樽钤鐝V州總團(tuán)頭所在地確是一座老舊失修的關(guān)帝廟，后來(lái)縉紳官員重修廟宇，竇口才遷徙到西關(guān)外的金花寺。”慕敏著揭開(kāi)了第二張示意圖。
“目前在關(guān)帝廟人馬掛號(hào)的乞丐流民，我們沒(méi)有掌握確切的數(shù)字。據(jù)衙門(mén)里老吏，原先府縣衙門(mén)均有專(zhuān)門(mén)的乞丐名錄，必須登錄在上的才算是正式的乞丐。不過(guò)大家也都知道，眼下即使是大明的正式戶(hù)籍冊(cè)黃冊(cè)也是漏洞百出，更不用這樣的名錄了。”慕敏看了一眼文件，道，“我們通過(guò)各種方法進(jìn)行推測(cè)，估算總?cè)藬?shù)大約有4～5人之間。這其中不僅有貧困無(wú)靠，鰥寡孤獨(dú)，殘廢……等被迫淪為乞丐的人，也不乏有身體健康，四肢健，有勞動(dòng)能力卻好逸惡勞的青壯年。”8
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