() 王企益知道所謂的非稅收入就“抄家財(cái)”――巫蠱案、清理關(guān)帝廟人馬和打擊牙行牽連廣州的縉紳大戶甚多，由此企劃院和五道口大發(fā)橫財(cái)。 因?yàn)閺V州會(huì)逐漸過度成為元老院的新首都，不僅要在河南島上修建新城區(qū)，對(duì)舊城區(qū)亦要做相應(yīng)的改造，所以政務(wù)院在建設(shè)撥款上就顯得比較大方，這筆“橫財(cái)”的很大一部分就撥給了廣州市政府。 這么一來劉翔的確很爽，可是五道口的諸公都知道，這種橫財(cái)難以為繼。而且有個(gè)非常不好的后果就是“打土豪”之后的暴富會(huì)使得行政領(lǐng)導(dǎo)喪失對(duì)財(cái)政能力的正確評(píng)估，從大規(guī)模的鋪攤子――最終很可能會(huì)造成資金鏈斷裂…… 這么一來，財(cái)稅口子上的壓力就更重了――不僅要管好錢，還要盡可能的弄到錢，這樣才能讓廣州市的建設(shè)工作的攤子能干下去。 “當(dāng)?shù)胤筋I(lǐng)導(dǎo)，大搞基建的沖動(dòng)是可以了解的。”王企益在一把藤編安樂椅上坐下，這邊艾懿心端來了茶和雪茄。 因?yàn)橥跗笠娌⒉怀闊煟园拘乱矝]有點(diǎn)雪茄，兩個(gè)人都選了茶。 在等廚子送晚餐的空檔，艾志新問起張?bào)闫媸裁磿r(shí)候來廣州。 “快了吧，大概有個(gè)十五天也就來了。最后一點(diǎn)培訓(xùn)課程，上完課就出發(fā)。” “那你一個(gè)人住這里很不方便吧，我給你安排個(gè)女仆……” “哎哎，不用了不用了……” “看把你著急的，”艾志新嘿嘿的笑了笑，“我說的女仆就是女仆，沒其他含義的。你這個(gè)人住著，吃飯可以吃食堂，收拾房間打掃衛(wèi)生洗衣服也自己動(dòng)手？” 王企益心想這的確是個(gè)現(xiàn)實(shí)的需求，自己一味的峻拒未免不通人情，當(dāng)下表示感謝。 擺上晚餐，倆人一起吃飯，邊吃邊談，算是“工作餐”。 王企益問了問目前財(cái)稅局工作的開展情況，特別是關(guān)于稅收這方面的，因?yàn)樗杂X自己既然是搞稅收的，最好不要再去染指財(cái)政。雖然目前因?yàn)槿耸植蛔愕年P(guān)系，收支是使用同一套系統(tǒng)――從程序上來說這是很不合適的。 從長遠(yuǎn)看，財(cái)稅是必然會(huì)分家的。艾志新同為稅務(wù)出身，他是不會(huì)不知道原時(shí)空里稅務(wù)總局和財(cái)政部之間那種貌似平級(jí)實(shí)則矮半級(jí)的關(guān)系的，稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)“平調(diào)”去財(cái)政部實(shí)際是“高升”。這個(gè)人很有事業(yè)心，而程棟也不會(huì)始終呆在財(cái)政總監(jiān)這個(gè)類似財(cái)政部長的位置上。澳宋的盤子越來越大，現(xiàn)在各部領(lǐng)導(dǎo)最不濟(jì)將來也能混個(gè)不進(jìn)常委的“副國級(jí)”，那么這個(gè)部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)空出來。就算未來的澳宋帝國稅務(wù)總局和財(cái)政部真的平級(jí)了，艾志新多半也會(huì)選擇財(cái)政部。無他，從艾志新把稅務(wù)局改稱了“財(cái)稅局”就能看出來，一字之差天壤之別，做了財(cái)稅局局長雖然干著稅務(wù)的活但可以順理成章的兼理財(cái)政工作，還仍舊屬于財(cái)政系統(tǒng)，以后坐上財(cái)政部長的位置是很名正言順的事。那這種情況下如果哪天稅務(wù)系統(tǒng)獨(dú)立了，自己和老婆還不是很老，這個(gè)稅務(wù)總局的位置八成是自己的。畢竟元老里面干稅務(wù)的就沒幾個(gè)。 可以想象，廣州和隨之而來的廣東的稅務(wù)工作必然大的可怕。 工作，王企益是不怕的，可這就意味著在以后這些年里他會(huì)東奔西跑，熬夜加班，和老婆孩子在一起的時(shí)間越來越少……這讓天生極其顧家的王企益很頭疼。 艾志新大概介紹了下目前財(cái)稅局的狀況，目前財(cái)稅工作基本上只是在依托舊有的體系在運(yùn)轉(zhuǎn)，一來缺人，二來也要等五道口的最終方案批復(fù)。不過，打掉牙行，建立起一些專業(yè)批發(fā)市場之后，至少已經(jīng)開始征收糧食、柴炭、蔬菜……這些日常大宗商品的流通稅了。 “印花稅票這次帶來了嗎？”艾志新突然想了起來，問道。 “印好了，”王企益不知道他為什么對(duì)這事這么關(guān)心，“按照你的建議，這次由印刷廠重新做了全新的雕版，紙張也升級(jí)了。樣張?jiān)诠拇铮蟾琶魈炀蜁?huì)送到你桌子上。” 印花稅其實(shí)現(xiàn)在已經(jīng)開始推行了，不過使用的還是早期的在臨高使用的舊票，艾志新覺得舊票太過粗糙，缺少“權(quán)威性”，所以特意訂制了新的稅票。 “五道口對(duì)我送上去的方案怎么看？”艾志奇終于轉(zhuǎn)入了正題。 財(cái)金省對(duì)艾志奇的方案進(jìn)行了一整天的閉門討論。不過，五道口的多數(shù)人對(duì)稅務(wù)這塊所知不多，他們更了解財(cái)政與稅收、稅收與經(jīng)濟(jì)這些宏觀的概念，對(duì)稅該怎么收這個(gè)問題其實(shí)是缺少了解的。 最終還是王企益和張?bào)闫姘凑瞻酒嫠蜕先サ脑挤桨感薷牧烁遄印Ｋ麄儏⒖寂f時(shí)空的《征管法》和實(shí)施細(xì)則結(jié)合澳宋現(xiàn)實(shí)情況尤其是人員素質(zhì)和印刷科技水平，初步確定了稽查征收雙重，管理輔助的體制。這等于是推翻了艾志新一半的設(shè)計(jì)。本來王企益以為新方案拿出來之后少不得要和艾志奇爭論一番，沒想他在聽完王企益基層稅務(wù)的分析后，很爽快的就同意了。是個(gè)做事的人！王企益心想，也大大舒了一口氣，要是這種頂層設(shè)計(jì)的事上雙方就犯頂，那下面的活不要干了。 接下來就是討論方案的細(xì)節(jié)問題了。 新的方案初步確定將新成立的財(cái)稅局的稅收職能定位在征管這個(gè)稅務(wù)部門的基本職能上。稅種、稅率、優(yōu)惠、征稅范圍、征稅科目等等等一系列龐雜的問題丟給“五道口”其他人去做，稅務(wù)部門只提參考意見，最后由政務(wù)院以暫行辦法的方式拍板執(zhí)行。 艾志新對(duì)這一修改有些勉強(qiáng)。按照他的設(shè)想，不要說稅收政策就連財(cái)政政策他都打算在財(cái)稅局里一并做下來。但是王企益說了，他老婆大致評(píng)估過勉強(qiáng)能堪用的歸化民干部就這么多，復(fù)寫紙和專用票據(jù)雖然有了，可沒有計(jì)算機(jī)――要湊一臺(tái)出來用當(dāng)然可以，但是這玩意不能普及意義就不大――人員素質(zhì)低，攤子鋪的太大只能導(dǎo)致檢查成本過高進(jìn)而使舞弊大行其道。至于政策制定這么專業(yè)的問題，別說歸化民就是她和王企益也沒干過，本來即使在舊時(shí)空這也不是稅務(wù)局要操心的事。 把最專業(yè)的人員充實(shí)進(jìn)稽查隊(duì)伍作為稅務(wù)局的刀把子，同時(shí)選拔心細(xì)責(zé)任心強(qiáng)學(xué)習(xí)能力強(qiáng)善于溝通的女性歸化民干部負(fù)責(zé)前臺(tái)征收和宣傳工作。在此基礎(chǔ)上，重新啟用“稅管員”這一崗位負(fù)責(zé)催報(bào)催繳和稅收宣傳，新的稅管員由新人充任。他們的工作很簡單，就是送稅單上門通知納稅人按期繳納稅款或者納稅人逾期的時(shí)候上門催繳稅款同時(shí)做一些宣傳工作。 稅管員不準(zhǔn)直接收繳稅款，所有稅款必須由納稅人或其代理人到稅收大廳繳納。考慮到17世紀(jì)的現(xiàn)金管理水平，暫定當(dāng)日稅款由稅收大廳會(huì)計(jì)下班后日結(jié)，48小時(shí)內(nèi)匯總上解。 雖然成立了中央儲(chǔ)備銀行這一“央行”，實(shí)際在廣州這家“央行”的支行就是德隆的廣州支行另外掛了一塊牌子。所謂兩塊牌子一套班子，不過賬戶賬本已經(jīng)分開了。 掛著央行牌子的德隆廣州支行繼續(xù)扮演“國庫”角色，需要單獨(dú)開設(shè)稅款待結(jié)轉(zhuǎn)賬戶，另外開設(shè)獨(dú)立的國庫賬戶，德隆收繳稅款日對(duì)賬正確后，應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)出具稅款入庫單，并由財(cái)稅局稅收會(huì)計(jì)（非大廳會(huì)計(jì)）取回記賬備案。稅收收據(jù)統(tǒng)一采用手工完稅證而不是繳款書，以方便按戶填寫稅款，稅收票證采取完稅證2聯(lián)+匯總繳款書4聯(lián)的模式。（省去舊時(shí)空商業(yè)銀行和那個(gè)沒啥用的聯(lián)次）。至于稅款核定查賬權(quán)全部上收由一個(gè)專門的核定查賬小組來計(jì)算確定。這一套流程在略有稅務(wù)知識(shí)的人看來都可以說漏洞百出。但是這已經(jīng)是他們靠現(xiàn)有條件能做到的極限了。 “缺人，缺技術(shù)，怎么折騰也就這樣了。”王企益無可奈何的說道。沒有高素質(zhì)人才沒有先進(jìn)科技，連錢都收不利索……這真是惡性循環(huán)。 “到時(shí)候多搞檢查吧，至少先把臺(tái)子搭起來。”看著非驢非馬的最終稿，艾志新似乎一下子被挫掉了一半的銳氣。 “對(duì)了，得給程棟打個(gè)報(bào)告。這兩塊牌子一套班子的做法不能繼續(xù)這么搞下去了。現(xiàn)在德隆是既當(dāng)商業(yè)銀行又當(dāng)國庫，雖說現(xiàn)在給央行單列的賬本賬戶，但是實(shí)際操作還是同一批人。這樣攪和在一起，遲早要出問題。”王企益因?yàn)樵诨鶎訂挝凰院腿诵小⒇?cái)政局打交道很多，了解不少它們兩個(gè)部門內(nèi)部的管理。 “這的確是個(gè)問題――不過這事怕他也是有心無力。還有我們這邊的財(cái)政專戶問題，到現(xiàn)在還沒有解決。這體系到底準(zhǔn)備怎么辦？” 眼下廣州這邊的財(cái)政開支還是“全額撥款”模式，不論是劉翔還是艾志奇，都覺得事情辦起來不順手。 下次更新第七卷兩廣攻略篇69節(jié)
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