徐平的話完，寇瑊和張存好長時(shí)間沒有話。＞
直到王惟正進(jìn)來，與幾人見過了禮。這是徐平踏入大宋官場的老長官，此時(shí)做了同僚自然分外親熱，也沒有了當(dāng)年的拘謹(jǐn)。
三司的各司副使別看帶著副字，實(shí)際上是各司之長。若不是現(xiàn)在的制度，在三省六部制的時(shí)候，每個(gè)副使可都是相當(dāng)于六部尚書的，真正的朝堂高官。不過這個(gè)年代流行低職高配，官卑權(quán)重，很多官員都以員外郎擔(dān)任轉(zhuǎn)運(yùn)使和三司判官、副使，再加上行政權(quán)利集中于中書門下的宰輔手中，頭上又有三司使，各副使就遠(yuǎn)不如六部尚書那么威風(fēng)八面。
寇瑊把剛才的話向王惟正又了一遍，問道：“晦蒙怎么看？”
王惟正落座，端著茶想了一會道：“天災(zāi)已成，若要不招至大的民怨，看起來也只有按戶配炭這一條路子走了。其他方法，無論如何炭也到不了貧苦人手中。”
其實(shí)除了徐平之外，其他三人心里還有一個(gè)想法。事情到了這步田地，如果沒有徐平提出配給制，那么民怨也就民怨了，強(qiáng)力彈壓，挨過這一時(shí)就好。但徐平把這方法提了出來，在沒有其他辦法的情況下，就沒人出頭反對，否則一頂不顧民生的帽子沒人戴得起。
寇瑊又問：“按戶配炭，起來容易做起來難。經(jīng)手的吏人信不信得過？每戶配多少炭合適？怎么防止有人虛立戶頭？凡此種種，都要預(yù)作防備。”
幾個(gè)人一起看著徐平，且看他如何。
按戶配炭，數(shù)人頭錢，這種簡單的想法隨便什么人都能想到，關(guān)鍵是怎么做到。如果只會虛言大話，徐平也就白在三司衙門里呆了。
徐平看著三人，仔細(xì)斟酌著自己的話，緩緩道：“世間的事，難以追求萬。如果要求一點(diǎn)紕漏都沒有，什么事情都就沒法做了。只要把握住大勢，達(dá)到想要的效果，一點(diǎn)疏漏就不能過于講究。我是這樣想，每戶需要多少，一是要看開封府那里能收集起多少炭來，再一個(gè)要大致推測一下還有多少日子天氣轉(zhuǎn)暖。炭不能一下子光，總要留下一些預(yù)備非常，然后定一個(gè)數(shù)出來。至于炭的過程中會出現(xiàn)的各種情弊，實(shí)話，我也沒有辦法能夠部預(yù)防。只能是事前警告，事后重罰，無非各戶互保，事后許告，有賞。”
這個(gè)年代跟徐平前世非常大的一個(gè)區(qū)別就是，百姓對國家，或者是對皇帝有無限義務(wù)。互保就是這樣，一家出事，數(shù)家受罰，逼迫百姓互相監(jiān)督。起來百姓何嘗有幫著朝廷監(jiān)督的義務(wù)？但這個(gè)年代不講道理，就是這么干了，百姓必須無條件服從。
至于允許百姓告，并且給賞錢，就更加尷尬。從道理上來，文人士大夫?qū)Ω婷苁巧類和唇^，認(rèn)為壞敗民風(fēng)，誘民奸滑。但從實(shí)際上，這個(gè)年代從收稅定戶等都廣泛地鼓勵告密，還有數(shù)額不等的賞錢。
做事情哪有不付出代價(jià)的？不想付出代價(jià)那就什么事都做不成。
徐平完，寇瑊三人想了一下，也只好如此。
徐平的話并沒有多少新意，但卻保證了按戶配炭基可行。只要能夠不讓窮苦百姓大規(guī)模地凍餓而死，縱然有些不好的地方也只能忍受。
經(jīng)過各衙署在政事堂集議，決定在開封城內(nèi)外坊廓戶按戶配炭。幾個(gè)大的原則，配炭僅及民戶，不及官戶；只及六等及六等以下戶，五等以上為上戶，不配炭；僧道戶及雜戶不配炭；女戶不分戶等，一律配炭；配炭時(shí)五家聯(lián)保，一家有錯，五家受罰。
此時(shí)的坊廓戶，大略可以等于徐平前世的城市戶口，分外十等，上五等基都是富裕人家，后五等則為窮苦人。按戶等是這樣從中間一分為二，實(shí)際上按戶數(shù)算，城市里的大多數(shù)人家都在后五等。至于其他一些特別的戶，實(shí)際上人數(shù)極少。
配炭由開封府負(fù)責(zé)，御史臺派人監(jiān)督，內(nèi)侍帶皇城司親事卒參與，看起來各衙門互相牽制，互相監(jiān)督，實(shí)際上還是各種毛病層出不窮，但好歹是把危機(jī)渡過去了。
經(jīng)過了這件大事，朝堂又進(jìn)入了新一輪的調(diào)整之中。
參知政事晏殊先被開刀，罷參政出知應(yīng)天府。
晏殊為官一向心，游走在各政治勢力之間，各方誰都不得罪。他罷參政與政治斗爭無關(guān)，純粹是因?yàn)樽约旱姑购妥约褐?jǐn)慎微的性格。
原來李宸妃去世的時(shí)候，晏殊正為翰林學(xué)士，他給李宸妃的制詞中有宸妃無后的詞句。如今皇上認(rèn)了親母，這話就大逆不道了。又有臣僚認(rèn)為晏殊作為翰林學(xué)士，不可能不知道宸妃是皇上生母，僅僅是罷了他的參政還算從輕落。
之所以這事情怪他自己性格，是有呂夷簡的例子擺著，當(dāng)時(shí)太后要鑿宮墻為李宸妃出殯，呂夷簡再三阻攔。而晏殊就不敢在制詞里把這事含混過去，以至于留下了把柄。
第二個(gè)被罷的是參知政事王隨，當(dāng)時(shí)給徐平的奏章批了“文理荒謬”，結(jié)果不但后來京城物價(jià)上漲，還生了炭價(jià)漲上天的風(fēng)波。好在呂夷簡機(jī)警，后來彌補(bǔ)得好，只是讓王隨致仕，沒有連累到其他人。
第三個(gè)被罷的是相李迪，有呂夷簡的人再三論列，李迪對徐平上奏配炭的奏章處置不當(dāng)，差點(diǎn)釀成大禍。李迪以官知鄆州，出了朝堂。
三個(gè)被罷的宰輔，有兩個(gè)與徐平有關(guān)，此事之后徐平徹底在朝堂站住了腳跟。
呂夷簡由次相升為相，帶昭文館大學(xué)士及監(jiān)修國史。另一個(gè)趙禎為太子時(shí)的舊臣知許州張士遜再入政事堂，帶集賢殿大學(xué)士為次相。
時(shí)隔多年，呂夷簡終于再次登上了相的位子。
樞密副使蔡齊和翰林學(xué)士章得象拜參知政事，年老的盛度向趙禎肯求能夠活著的時(shí)候坐坐宰執(zhí)的位子，代蔡齊拜樞密副使。
這套宰執(zhí)班子或許怎么看都有點(diǎn)不協(xié)調(diào)，而且張士遜還比不上李迪，呂夷簡在宰執(zhí)中的勢力已經(jīng)無人能夠制衡。緊接著趙禎便就同意了年邁的王曙致仕，空出來的樞密使，由在河南府的王曾接任。
如今整個(gè)大宋，惟一讓呂夷簡集尊敬、忌憚、防范各種復(fù)雜情感于一身的那個(gè)人，青州王曾再次回到朝堂。(未完待續(xù)。)8
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