崇政殿內(nèi),聽燕肅和張宗象兩人講完,趙禎興致勃勃地問兩邊的宰執(zhí):“這些新奇東西宮里也有一些,確實(shí)方便好用,眾卿有沒有用過?”
呂夷簡道:“臣家里有幾盞邕州來的燈,確實(shí)好用。 只是用的煤油外面不好買,甚是不方便。那玻璃也是好物,閣子裝上,白天讀書甚是方便。”
趙禎點(diǎn)頭:“等到新的場務(wù)建起來,一切就都好買了。徐平奏請?jiān)诰┏窃O(shè)七鋪,專賣這些物件,內(nèi)城三鋪,外城四鋪,到時(shí)必然方便。”
王曾道:“東西是不錯(cuò),不過還是要囑咐三司,精揀官吏,不要虧了錢!
起官吏,燕肅插話:“新開十場務(wù),需要的吏員不少。徐平的意思,從各衙門里調(diào)一部分,新招一部分,互相牽制,不讓他們勾連舞弊,微臣也覺得合適!
“微臣覺得不合適!”
一直沒有話的御史中丞韓億突然出聲反對。
殿里議事的除了幾位宰執(zhí),再就是三司使寇瑊和御史中丞韓億,加上燕肅和張宗象兩位去評(píng)議的兩位待制。徐平的官位太低,還沒有資格一有事就到崇政殿里來。
來很輕松的氣氛,韓億突然反對,所有人都一起看著他。
呂夷簡緩緩開口:“中丞因何反對?”
韓億拱手:“如今三司公吏人數(shù)眾多,上下勾連,弊端叢生,前些日子榷貨務(wù)內(nèi)外勾結(jié)即是明證。既然新的場務(wù)要招人,不如把三司吏員揀汰一遍,重新安置。祖宗之時(shí),三司屬吏不過千人,如今則遠(yuǎn)此數(shù)。請三司吏員以千人為額,精心揀選,老弱無能之輩淘汰勒停,能夠任事的人多出來的便就安排到新場務(wù),如此兩便!
寇瑊聽了這話就不高興,外面坊場官吏的監(jiān)察人事權(quán)已經(jīng)慢慢移到了庫務(wù)司那里,結(jié)果榷貨務(wù)出了事,庫務(wù)司屁事沒有,反過來卻要三司裁員。
向韓億拱了拱手,寇瑊道:“時(shí)移事易,祖宗之時(shí)國土沒有今日寬廣,三司治下公務(wù)也沒有今日繁多,需要的吏員自然就不同,怎能夠一概而論?所謂因事設(shè)人,中丞如此定下員額,如果到時(shí)候出現(xiàn)人手不足,耽誤了公事怎么辦?”
“因事設(shè)人,那也要三司把政事條列出來,才好定下員額。三司只是事多,到底哪些事多,哪些是非做不可,哪些根沒有必要,這要先理清楚!
寇瑊怎么可能理得清楚,三司是個(gè)什么衙門?凡是跟錢沾邊的,除了皇上的內(nèi)庫,都?xì)w三司管理,三司使也只能掌握個(gè)大概,誰能夠不管芝麻西瓜抓在自己手里?
呂夷簡見寇瑊沒再答話,對兩人道:“韓中丞得也有道理,不過裁汰冗員,非急切間可以完成。等些日子,由御史臺(tái)和三司再議如何?至于新開的場務(wù),也總是要一步一步辦起來,需要的人手也是6續(xù)到位,也耽誤不了。”
韓億和寇瑊兩人聽了呂夷簡的話,都是勉強(qiáng)同意。事情便就這樣定下來,趕在正月底之前,御史臺(tái)和三司關(guān)于公吏揀汰再議一次,結(jié)果報(bào)政事堂。根據(jù)這個(gè)結(jié)果,再定新開的場務(wù)要招多少人員,怎么招募。
既然到這里,難得參加議事的王德用道:“下個(gè)月,自邕州來的橋道廂軍將進(jìn)入京城,這些人如何安置,做哪些事情,還要跟中書商量。”
呂夷簡沉默了一會(huì),道:“等他們來了再議吧,到陜西的官道就暢通,要修路也不是修官道,急切間也定不下來。”
邕州廂軍來是徐平的老部下,交給他正合適,但此時(shí)的規(guī)矩是怕臣下坐大,呂夷簡反而不想交給三司了。
眾人談些雜事,話題又集中到新開場務(wù)的產(chǎn)品上去。這些東西一部分邕州已經(jīng)有了生產(chǎn),平常百姓自然難得一見,但對崇政殿里的這些人來,得到卻并不困難。
崇政殿里皇上和宰執(zhí)大臣們在談?wù),條例編修所里徐平和幾位手下也在談?wù)摗?br />
王拱辰看著桌子上的兩盞煤油燈,口里嘖嘖稱奇:“這可是好東西,有了這燈,晚上看幾頁書再也不用吃滿鼻子的黑灰。最近城里不知怎么回事,也沒有好燈油賣。”
劉沆笑道:“這燈再好,你買得起?”
“能有多貴?總有辦法!”王拱辰好歹也是狀元,平時(shí)也是有點(diǎn)外快撈的。
韓綜道:“買得起燈又如何?如果你連脂油燈都點(diǎn)不起,這燈就更加不要想了!
幾個(gè)人笑笑,圍著昨天帶來編修所來的一些樣品指點(diǎn)。
徐平?jīng)]有參加他們的討論,正與郭諮一起商量著一些新場務(wù)的細(xì)節(jié)。人員的招募,生產(chǎn)的管理,場房的建設(shè),銷售和中轉(zhuǎn)渠道的建立,方方面面都要考慮到。
正在這時(shí),一個(gè)公吏從外面進(jìn)來,到徐平面前行禮:“副使,鹽鐵司一個(gè)叫高成端的主事,前些日子回家省親,昨天回來,正在外面求見。”
徐平抬頭奇怪地問道:“他一個(gè)主事,休假回來只管到衙門治事就是,來這里見我做什么?難不成這些主事的事情還要我去安排?”
公吏急忙拱手:“不是這個(gè)意思,高主事是有事求見!
徐平想想,搖了搖頭道:“好吧,你讓他到偏廳等我。”
作為副使,徐平已經(jīng)很少跟手下的公吏打交道,尤其是有了條例修編所,鹽鐵司事務(wù)就基交給了韓綜和郭諮等人。這個(gè)主事或許是回家休假太久,回來還不了解情況,回來還固執(zhí)地要先見司長官。
到了偏廳,只見一個(gè)四十歲左右的中年人站在那里,身上一襲半新不舊的布袍,頭上戴著一頂荷葉巾,面色沉穩(wěn),了了幾根髭須。
徐平進(jìn)了偏廳,那人見了徐平的官袍,忙上前行禮:“的鹽鐵司主事高成端,襄邑人氏,前些日子老父身體不好,請假回家省親,如今假滿回京,見過副使。”
徐平見這人舉止從容,從里到外都透出一股干練勁,心中的不快大半消去,點(diǎn)點(diǎn)頭道:“不須多禮!
到主位上坐下,高成端恭恭敬敬地站在徐平前面不遠(yuǎn)處。
徐平問道:“你來見我,是有什么要緊事?看你是司老吏,應(yīng)該知道銷假回衙門治事不用過來稟報(bào)我。”
“稟副使,的前來不是因?yàn)檎埣俚氖!钡竭@里高成端猶豫了一下,“是因?yàn)榛貋砺牳笔怪鞒志幮奕緱l例,才特來求見。”
“怎么,你還特別懂條例?”徐平微微笑著,看著高成端。
三司里的老吏,哪個(gè)不是才司條例爛熟于胸,條例不熟還怎么能夠上下其手。很多條例互相抵牾,更是老吏們賴以糊弄官長的殺手锏,按照自己意愿揀用,不熟悉的官員被耍得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。這是衙門老吏的基技能,高成端難不成還當(dāng)徐平不明白?
高成端的神情有些局促,在那里明顯有些猶豫,過了一會(huì),才向徐平拱手:“不瞞副使,的祖上數(shù)代都在三司里面做事,代代相傳。我的熟悉三司條例,不僅僅指的是現(xiàn)在衙門里的條例,而是祖上傳下來,從五代到現(xiàn)在一百多年的所有三司條例。”
“什么?”徐平聽了這話,一下站了起來,看著高成端。
歷代條例,連三司衙門里面都已經(jīng)無處可尋,這一是因?yàn)槎嗄陸?zhàn)亂,再一個(gè)就是衙門里的公吏故意銷毀。沒了成文條例,才顯出老吏的價(jià)值,這也是讓官員恨得牙癢癢的地方。沒想到高成端這里還竟然存得有,這就難得了。
知道三司的各種條例是怎樣一步一步改過來,如果再能知道原因,那就對整個(gè)衙門的運(yùn)作了然如胸,甚至對整個(gè)國家的財(cái)政系統(tǒng)運(yùn)作都會(huì)有不一樣的認(rèn)識(shí)。
在地上來回踱了兩步,徐平問高成端:“你的可沒有虛言?”
“絕無虛言!”見了徐平的樣子,高成端心中大定。他最怕的是徐平跟有些官員一樣,對公吏從心里瞧不起,對各種條例也不屑一顧。
“若事事都依條例,還要官員干什么?那不成了老吏了!”這句話很多官員都掛在嘴邊。這既是一種自負(fù),表明官員與吏的不同,也是一種無奈,因?yàn)樗麄冋娓悴磺鍡l例。
徐平有前世知識(shí),自然不會(huì)有那種受氣媳婦的心態(tài)。無規(guī)矩不成方圓,在處理公事時(shí)規(guī)制和慣例都是必不可少的,熟悉了這些,既能夠處理事情的效率,又能夠防止犯一些不應(yīng)該犯的錯(cuò)誤。
事事都按條例,對官員來確實(shí)不對,這樣做事就沒有他們存在的意義。但這是建立在對條例熟悉的基礎(chǔ)上,而不是閉著眼睛胡來。只有對各種條例理解透徹了,掌握住了事情的來面目,才能跳出條例的束縛,不再機(jī)械地處理衙門事務(wù)。
三司中,如今徐平是對條例最認(rèn)真的官員,自成立了編修所,他幾乎搜集了各司的所有條例仔細(xì)研究。但這些條例都不連貫,往往都讓人摸不著頭腦,苦惱得很。
如果高成端真地有五代以來的所有三司條例,徐平有自信能夠大大縮短編修三司條例的時(shí)間,編出一部實(shí)用清晰有邏輯的三司制度來。
(備注:高成端言事是在嘉祐年間,書中把時(shí)間提前。)(未完待續(xù)。)8
</br>
【精彩東方文學(xué) www.nuodawy.com】 提供武動(dòng)乾坤等作品手打文字版最新章節(jié)首發(fā),txt電子書格式免費(fèi)下載歡迎注冊收藏。