風(fēng)從窗子吹進(jìn)來(lái)，帶著黃河泥沙的氣息，一種清新的感覺(jué)，并不讓人討厭。
徐平在窗前就著煤油燈，吹著夜晚的風(fēng)，看著手里的信件。
信是李覯寫(xiě)來(lái)的，他已經(jīng)從江西路的老家出發(fā)，接了老母之后向著唐州的方城縣行進(jìn)，來(lái)信報(bào)個(gè)平安。十年寒窗，游歷了半個(gè)天下，他也到了收獲果實(shí)的時(shí)候了。
把信看完，放到了桌子上面，徐平看著外面黑黑的夜色嘆了口氣。一個(gè)好漢三個(gè)幫，任你有通天的事，要做成事情還是要人幫襯。
河陰縣的這些日子，徐平是真切地感受到了身邊沒(méi)有幫手的窘迫。他到這里的正職是查探河道，這事情容不得半馬虎，絕大部分精力都花在了上面。相應(yīng)的，雖然知道這縣里的情形詭異，卻實(shí)在沒(méi)有時(shí)間去追查。魯芳雖然信得過(guò)，卻辦不來(lái)這些事情，而且他的身份也不好讓他參與民事。
李參的態(tài)度再是讓徐平不舒服，也只好讓他去做這件事，多花心思不要讓他耍手段也就是了。從地方官一步一步做起來(lái)，這個(gè)時(shí)候就顯出了好處，下面的手段徐平大多都經(jīng)歷過(guò)，輕易也瞞不過(guò)他的眼睛。
想了一會(huì)，在桌子上攤開(kāi)紙張，徐平提舉給李覯寫(xiě)回信。從勉勵(lì)他到了方城縣勤于政事開(kāi)始，不知不覺(jué)就把自己做地方官的心得寫(xiě)了進(jìn)去。寫(xiě)是停不下筆，把這幾天自己想做而抽不出時(shí)間做的那些事情，都寫(xiě)到了信里。
一邊寫(xiě)著一邊想起河陰縣里的事情，不知怎么就聯(lián)想到前世看過(guò)的一篇著名的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告，把自己還記住的怎么分析地方的民戶情況，不提階級(jí)，只是怎么仔細(xì)分析主戶客戶，五等戶各自占的比例，哪些人靠哪些人養(yǎng)活，生活境遇如何，一一都寫(xiě)進(jìn)了信里。告訴李覯，把這些資料掌握了，也就明了了地方的大概，不管是地方上的豪強(qiáng)，還是縣里的胥吏，再也不能夠欺騙他。
掌握地方情況，做詳細(xì)的調(diào)查研究，是新官到任最應(yīng)該做的事。雖然這個(gè)年代沒(méi)有這個(gè)叫法，但類似的事情還是有不少人做的。一些能吏，照樣是到任之后先按兵不動(dòng)，等把地方情況了解清楚了，再突然出手，一舉震懾住治下的官吏百姓。
可惜的是，大部分的地方官都不是奔著做個(gè)好官上任的，也不想著把地方治理好憑著政績(jī)升遷，而是別有心思。如今的這個(gè)時(shí)代是這樣，以前的朝代也是這樣，以后的朝代依然會(huì)如此。怎么做個(gè)好官大部分人都知道，只是很少有人想去做。
“咚、咚、咚——”突然，門(mén)外傳來(lái)敲門(mén)聲，不急不緩。
徐平放下筆，心里疑惑。三皇廟后院的門(mén)口有橋道廂軍的人守住，不可能有人無(wú)聲無(wú)息地進(jìn)來(lái)，半夜敲門(mén)，必然是住在廟里的人。
會(huì)是誰(shuí)呢？
站起身來(lái)，徐平沉聲問(wèn)道：“是什么人在外面敲門(mén)？”
“下官李參，有事求見(jiàn)待制。”
想起白天李參的態(tài)度，徐平又坐回座位上，沉聲道：“門(mén)沒(méi)有上鎖，進(jìn)來(lái)吧。”
隨著開(kāi)門(mén)聲，李參的身影進(jìn)了房間，向徐平拱手行禮：“打擾待制歇息，恕罪！”
徐平頭：“時(shí)間還早，無(wú)妨，有事過(guò)來(lái)談。——晚上有些涼風(fēng)吹著，正好除了白天的燥熱，門(mén)不要關(guān)了，就開(kāi)著吧。”
李參應(yīng)諾，把身后的門(mén)大開(kāi)著，到徐平身前站定。
徐平指著旁邊的椅子道：“有事情坐下慢慢談，沒(méi)什么好拘謹(jǐn)?shù)摹！?br />
李參謝過(guò)，在下首的椅子上坐了下來(lái)。
沉默了一會(huì)，李參才道：“下官深夜來(lái)見(jiàn)待制，還是為了白天所談的事情。”
“哦，你又想起了什么，不妨來(lái)聽(tīng)聽(tīng)。”
李參表情凝重，沉吟了一會(huì)才道：“待制得不錯(cuò)，下官也清楚，像蔣大有這種占地如此多的大戶，完沒(méi)有作奸犯科的事情，基不可能。——但是，現(xiàn)在卻實(shí)在不能動(dòng)他，不管怎樣，等到秋后再。”
“哦，有什么理由，來(lái)聽(tīng)聽(tīng)。”
“今年黃河沿岸幾個(gè)縣大旱，這災(zāi)情也怪，只是河陰這里周圍兩三個(gè)縣，受災(zāi)的地方不多，但災(zāi)情卻特別地重。待制在三司任職，自然也知道，碰到這種災(zāi)情地方官是很難辦的。報(bào)到朝廷里又不是大災(zāi)，不會(huì)有什么救災(zāi)的糧米發(fā)下來(lái)，但靠地方又難以支持。孟州不是什么富庶地方，常平倉(cāng)里存的糧米不多，其他的錢糧，又都是有使用的，不好挪用。下官在鹽山任知縣的時(shí)候，也碰到一場(chǎng)天災(zāi)，當(dāng)年是動(dòng)員地方大戶人家出糧，加上把秕糠發(fā)給窮人，才勉強(qiáng)渡了過(guò)去。在孟州這條路子卻行不通，像河陰縣這里，大戶人家就只有兩家，童七郎是客戶，諸多理由不救天災(zāi)。剩下蔣大有一家，正要借著災(zāi)情收拾自己家里的租戶，也不肯拿糧米出來(lái)。下官只好——”
“只好如何？難不成你還向蔣大有家里借糧了？”
“那倒是沒(méi)有，下官是用了州里面的系省錢糧，在青黃不接的時(shí)候貸給了河陰縣的百姓，強(qiáng)令蔣大有一家作保。如今民戶逃亡，秋后還債都著落在蔣家身上，如果現(xiàn)在辦了他，下官委實(shí)不知道秋后該怎么辦？系省錢物，等到轉(zhuǎn)運(yùn)使查到孟州，我如何交待？這之間的利害關(guān)系，待制自然心中清楚。”
徐平聽(tīng)了，微瞇雙目，心里分析著李參這番話多少是真，多少是假。
常平倉(cāng)是從唐朝沿襲而來(lái)，豐收年份米價(jià)低的時(shí)候用略高于市場(chǎng)的價(jià)格收糴，災(zāi)年糧食缺少的時(shí)候以低于市場(chǎng)的價(jià)格糶出，用以平穩(wěn)糧價(jià)，所以叫作常平。從性質(zhì)上來(lái)，徐平前世的國(guó)家保護(hù)價(jià)收糧也是常平倉(cāng)的變種。
這自然是一項(xiàng)德政，但由于屬于地方官掌管，而且又沒(méi)有嚴(yán)格的管理章程，管理水平各地便參差不齊。一任官走了另一任官來(lái)，善于積攢的官員費(fèi)盡心機(jī)用盡手段把倉(cāng)庫(kù)填滿，下任官員揮霍起來(lái)卻很容易，再攢卻就難了。日積月累，這倉(cāng)里的糧食便就來(lái)少，再加上近些年偶有地方用兵錢糧少了也從常平倉(cāng)挪用，在很多地方常平倉(cāng)便成了一座空倉(cāng)，再也起不到原來(lái)設(shè)立時(shí)賦予的作用。
地方官手里沒(méi)有了這一大項(xiàng)自己掌管的錢糧，就很難在地方做什么大事。雖然州里都有軍資庫(kù)，里面積攢的錢糧不少，但名義上那是屬于中央，屬于三司的，稱作系省錢物。以三司的強(qiáng)勢(shì)，哪個(gè)地方官不經(jīng)過(guò)三司批準(zhǔn)，動(dòng)了這些東西吃不了兜著走。
李參的意思很清楚，因?yàn)榫葹?zāi)，而他能夠動(dòng)用的常平倉(cāng)里沒(méi)有余糧，便挪用了屬于三司的系省錢物，借給了受災(zāi)百姓。要想不被三司追究，那便要在轉(zhuǎn)運(yùn)使巡查到孟州查賬之前把這空缺補(bǔ)上，不然的話，三司不會(huì)有耐心聽(tīng)他一個(gè)通判分。
這道理也講得通，至于讓蔣大有家作保，那就是必然的了。這滿縣只有他一家有償債的能力，沒(méi)有他作保，借出去就不可能收回來(lái)了。而蔣家派人出去追捕逃亡便也就有了理由，不把人追回來(lái)，蔣大有家要幫著他們還賬。
睜開(kāi)眼睛，徐平問(wèn)李參：“官營(yíng)借貸，這可不是什么好事，你以什么名頭？”
李參苦笑道：“哪里有什么名頭？因?yàn)槭窃谇帱S不接的時(shí)候貸出去，以民戶地里的青苗作抵押，下官便稱作青苗貸。來(lái)對(duì)民戶是好事情，可今年不同于以往，遭災(zāi)之后地里的青苗化作烏有，鐵定是收不回來(lái)了，只有著落在保戶身上。”
“青苗貸？青苗貸！——這這樣做不是第一年了？”
“也是到了孟州任職沒(méi)有辦法，這里臨近黃河，幾乎年年有水災(zāi)，一旦沒(méi)了水災(zāi)那旱災(zāi)就嚴(yán)重了。年年有災(zāi)，只好用這辦法積聚救災(zāi)的錢糧。”
徐平閉上眼睛，想著李參的事情。若是沒(méi)有記錯(cuò)，這不就是自己前世學(xué)過(guò)的王安石變法里的“青苗法”？雖然知道“青苗法”不是王安石平空想出來(lái)的，而是從以前官員的實(shí)際行動(dòng)總結(jié)出來(lái)，卻沒(méi)想到第一個(gè)做的竟是眼前的這個(gè)孟州通判李參。
雖然一般的法都是因?yàn)椤扒嗝绶ā庇|動(dòng)了大地主大官僚的高利貸利益，而最后被他們反對(duì)破壞而失敗，前世在農(nóng)村待過(guò)的徐平卻知道不僅僅是這樣。
額貸款，特別是針對(duì)分散的農(nóng)民的額貸款成極高，實(shí)際上不要針對(duì)的是一家一戶的農(nóng)民，就是對(duì)企業(yè)銀行也不愿意放貸，因?yàn)檫@些貸款相比起大客戶來(lái)成太高了，很行幾乎肯定要虧。
“青苗貸？我問(wèn)你，百姓秋后還錢糧你收幾分利息？”
“下官也不敢違法亂紀(jì)，只收兩成。”
“兩成？”徐平笑著搖頭。
李參心里一緊，急忙問(wèn)道：“待制莫非認(rèn)為利息太高？”
“不是。”徐平只是搖頭。
兩成？在他前世，年利百分之三十的農(nóng)村額貸款都做不下去。這個(gè)年代，兩成的利息肯定是虧的，當(dāng)然官府不會(huì)虧，所以要找保戶，要找蔣大有。歷史上“青苗法”一推向國(guó)，利息立刻翻番到四成，就這還要刻剝民戶，才能保證此法的推行朝廷才有正收益。兩成利息的“青苗貸”，開(kāi)玩笑嗎？李參現(xiàn)在已經(jīng)騎虎難下了。
這不是人的問(wèn)題，而是這個(gè)年代，面對(duì)農(nóng)村的額貸款的成就在那里。這些官員沒(méi)有成核算的概念，自然就該吃這個(gè)虧。這個(gè)年代的通病，官員都喜歡拍腦袋決策，起來(lái)還都頭頭是道，實(shí)際上是行不通的。(未完待續(xù)。)
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