朝堂的人事變動(dòng)仍在繼續(xù)，直到一個(gè)月后才大致定了下來。?
三司里，趙賀接王博文出任鹽鐵副使，張存接王舉正出任戶部副使，戶部判官新補(bǔ)入大中祥符五年進(jìn)士明鎬。另把跟道路交通有關(guān)的幾個(gè)衙門合并，新立橋道司，由陜西路轉(zhuǎn)運(yùn)判官韓綜回京掌管。不管是銀行的成立，還是民間商業(yè)的活躍，都需要更加靈活方便的郵寄系統(tǒng)，也一并歸在了橋道司里。以前的郵置寄鋪是歸在樞密院之下，主要是傳遞朝廷公文，迎來送往朝廷官員，基不對(duì)民間開放。新的制度下依然如此，三司下的郵遞系統(tǒng)不涉及官事，只從事民間業(yè)務(wù)。馬傳遞為置，人傳遞為郵，三司的郵傳系統(tǒng)卻主要是用車和船的，以貨物運(yùn)輸為主，書信之類為輔。這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)，是跟三司鋪?zhàn)踊パa(bǔ)，給國提供一個(gè)廉價(jià)且方便的貨物運(yùn)輸絡(luò)，以促進(jìn)商業(yè)的展。
原在邕諒路提舉蔗糖務(wù)的龐籍回京，接替他的老朋友司馬池出任御史知雜，司馬池則改知鄧州。蔗糖務(wù)由原太平州知州余靖接掌，而太平州因?yàn)榕c江南路的一州重名，朝廷移文經(jīng)常出差錯(cuò)，改名崇善，另選官為知州。諒州知州石延年回朝，為群牧判官，由孫沔接任諒州知州。諒州因?yàn)樾铝�，又在邊地，管的地盤非常大，某種意義上相當(dāng)于徐平在那里時(shí)的邕州。不管是向南消化吸收交趾故地，對(duì)抗占城，還是向西滲透哀牢，在西北方向與大理爭奪廣源州周邊的族，都要以諒州為基地。孫沔在內(nèi)地為官因?yàn)樨澵?cái)好色，走到哪里名聲臭到哪里，在邊地這些都是節(jié)，反而比一般的循吏更加稱職。
在徐平的支持下，由沿海的幾個(gè)市舶司幫忙，黃金彪團(tuán)結(jié)了一批跑海路的商人，打通了從南到北的沿海交通線�，F(xiàn)在由邕州一帶返回京城，不再需要像徐平當(dāng)年去嶺南的時(shí)候那樣，路上就要走半年多。從廉州上船，到密州登6，一個(gè)多月就能夠到開封了。只是這一路少了驛館系統(tǒng)的支持，由徐平提議，對(duì)這樣走的官員提供一定的金錢補(bǔ)助。
其他的人事任免，原在三司外另成一系統(tǒng)的提舉在京諸司庫務(wù)撤銷，提舉庫務(wù)司的鄭向改為掌管新設(shè)立的京師銀行。在他之下，由劉沆代表三司，內(nèi)侍張惟吉代表內(nèi)庫，一起為副職。這樣安排，是因?yàn)槿局碌膱鰟?wù)大多改成了公司，由審計(jì)司統(tǒng)一稽查，庫務(wù)司已經(jīng)沒有存在的必要了。而對(duì)趙禎來講，顯然新成立的銀行才是內(nèi)庫的財(cái)源。
因?yàn)樵擦謱W(xué)士晏殊升為參知政事，夏竦再入學(xué)士院，為翰林學(xué)士。而新設(shè)立的掌管天下貨幣行的錢監(jiān)，則由翰林學(xué)士程琳兼管，獨(dú)立于三司之外。
這樣大規(guī)模的人事變動(dòng)之后，呂夷簡精心營造的勢力絡(luò)在明面上被清除，至于暗地里還有多大的能量，那就沒有人能夠清楚了。
跟其他的權(quán)臣不同，呂夷簡對(duì)下層官員甚至各衙門的公吏都非常重視，用各種手段拉攏了不少人。這些人員除了浮在明面上的幾個(gè)，水面下到底有多少?zèng)]人得清，也無法徹底鏟除。一旦呂夷簡重新回到朝堂，便就會(huì)如野草一般春風(fēng)吹又生。
公吏雖然地位不高，但他們往往世代為吏，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，其中的一部分人能量非常大，很多連徐平這個(gè)級(jí)別的官員都覺得棘手的事情，他們做起來卻不費(fèi)吹灰之力。正是因?yàn)槭种杏辛诉@么一群人，呂夷簡才能不動(dòng)聲色地把朝堂各個(gè)衙門玩弄于股掌之中，僅僅靠明面上的那么幾個(gè)官員，是沒有那么大能量的。
正是有這個(gè)底氣，呂夷簡被罷相，依然信心十足。李迪和陳堯佐，早晚是要鬧出亂子來的，自己終有一天還會(huì)重新回到政事堂。這個(gè)時(shí)代除了呂夷簡，沒有一個(gè)人能夠保證朝堂不出意外的亂子，怎么把他趕出京城，還要怎么請(qǐng)回來。
三司衙門自己的長官廳里，徐平對(duì)鄭戩和文彥博道：“審計(jì)司新立，諸般繁雜事務(wù)，最近一些日子你們兩個(gè)要辛苦一些�，F(xiàn)在新政不久，不管是京城里各新設(shè)的官司，還是各地方都在熟悉新的規(guī)制，審計(jì)司暫時(shí)先不要插手。你們兩人先挑選合用的人員，編寫合用的規(guī)例，務(wù)必讓每一個(gè)人都清楚明白。規(guī)例編寫完成之后，先報(bào)到我這里看，然后送中書那里審閱。要等政事堂的相公看過簽押，才能真正施行。”
鄭戩拱手：“下官謹(jǐn)遵吩咐。這幾年在鹽鐵勾院，做的是同樣的事情，規(guī)例我心里已經(jīng)有了底案。單等趙叔平回京，我們?nèi)松塘窟^了，便就定下來。只是衙門新立，底下缺少做事的吏員，請(qǐng)教省主，不知是把先前各勾院和都磨勘司的吏員接收過來，還是另招？”
徐平道：“你是審計(jì)司的主官，此事由你做主。不管是新招還是用舊人，甚至三司衙門里你看上哪一個(gè)，盡管跟我講。糾彈官員，審理刑獄，天下有御史臺(tái)。你們審計(jì)司，就是管天下錢糧的御史臺(tái)。天下一絲一毫之用，審計(jì)司都有權(quán)稽查，權(quán)責(zé)至重！”
“下官明白，自然會(huì)竭心盡力！”
徐平點(diǎn)了點(diǎn)頭，突然想起來，對(duì)鄭戩道：“起公吏，我這里倒是有一個(gè)人選，剛好推薦給你。數(shù)年前我回京掌鹽鐵司時(shí)，新設(shè)了一個(gè)三司條例司，重編歷年三司條例。那時(shí)條例司里的主簿，名為高成端，原來是吏員，補(bǔ)了他為官。這個(gè)高成端祖上數(shù)代為吏，自五代時(shí)一直傳到他這里，家里藏得有京城衙門歷年的各種規(guī)例。審計(jì)司衙門新立，便就由高成端過去做個(gè)主簿如何？難得這人忠謹(jǐn)，不可多得�！�
鄭戩想了下，拱手道：“這個(gè)人下官也有些印象，是個(gè)老實(shí)忠厚的人。若是衙門里有這么一個(gè)人做事，則哪怕是積年老吏，也必然不敢為非作歹。”
既然鄭戩不反對(duì)，事情便就這樣定下。主簿是低級(jí)選人，用徐平前世的話，有些辦公室主任的性質(zhì)。他們地位較低，一般情況下都沒有進(jìn)士出身，很難升上去。往往在一個(gè)職位做很久，甚至做一輩子，是介于官員和公吏之間的身份。
京城里的各個(gè)衙門，并不是只有徐平鄭戩文彥博這樣的主官、判官、推官，一樣也有錄司簿尉，各種低階選人。從人數(shù)上來，其實(shí)他們和公吏才是各衙門的主體。一般官員除非是特別強(qiáng)干，日常政務(wù)都要靠這些人。庸碌一點(diǎn)的官員，只能在他們送上來的文書上畫押簽字，對(duì)于具體政務(wù)根就理不清楚。
歷史上強(qiáng)如包拯，主管三司的時(shí)候也要包庇屬下公吏，得罪了他們，事情就沒法做了。8
</br>
【精彩東方文學(xué) www.nuodawy.com】 提供武動(dòng)乾坤等作品手打文字版最新章節(jié)首發(fā)，txt電子書格式免費(fèi)下載歡迎注冊(cè)收藏。