出了政事堂，徐平回到了自己的官?gòu)d。隨便處理一下公文，就該休務(wù)回家了。

    在案幾上隨手一翻，卻發(fā)現(xiàn)一封來(lái)自新任鞏縣知縣王安石的書(shū)信。展開(kāi)來(lái)看，原來(lái)是最近京西路工商業(yè)進(jìn)行大手術(shù)，王安石有不同意見(jiàn)。

    之前，迫于巨大的財(cái)政壓力，各地的工商業(yè)基本都操控于官府之手。特別是像酒樓和邸店之類(lèi)的服務(wù)業(yè)，稍微大一點(diǎn)的縣以上城市，幾乎全為官有。哪怕百姓自己開(kāi)的店，只要官方覺(jué)得利潤(rùn)可觀(guān)，都會(huì)使用各種各樣的手段，收歸官有。

    這些官有的酒樓和邸店，大部分讓百姓指射，即承包出去，官方收取固定利潤(rùn)。大一些的店，贏(yíng)利能力稍強(qiáng)，便由官府經(jīng)營(yíng)。這樣做最大的害處，對(duì)經(jīng)濟(jì)的束縛不說(shuō)，是官府為了保證利潤(rùn)，強(qiáng)行讓境內(nèi)的富戶(hù)輪差衙前役，用家產(chǎn)作保經(jīng)營(yíng)酒樓和邸店。商業(yè)正常增長(zhǎng)一切都好，一旦出現(xiàn)虧損，或者利潤(rùn)下降，便由輪差衙前補(bǔ)足差額。

    這跟徐平前世的國(guó)有經(jīng)濟(jì)不一樣，這些酒樓邸店被官方直接當(dāng)作提款機(jī)，過(guò)分一點(diǎn)的地方不按前幾年業(yè)績(jī)，隨意指定一年要上交的利潤(rùn)。達(dá)不到，便直接用經(jīng)營(yíng)的衙前人家的家產(chǎn)充賬。在很多地方，直接變成了對(duì)境內(nèi)富戶(hù)額外收稅。

    宋朝天量的財(cái)賦收入，除了禁榷專(zhuān)營(yíng)，還有一大部分就是這樣來(lái)的。

    這樣的后果，便是造成了官府插手不多的商業(yè)的畸形繁榮，服務(wù)業(yè)的破敗。除了采取特殊政策的幾個(gè)京府，大部分的州縣，城內(nèi)服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)。甚至于出現(xiàn)，城外偏遠(yuǎn)地方的酒樓邸店，由于不在官方掌控之下，比城內(nèi)還繁榮的怪事。

    在京西路試行的工商業(yè)改革，徐平借鑒前世經(jīng)驗(yàn)，采取了抓大放小的政策。除了四京之外，地方上那些由百姓指射經(jīng)營(yíng)的酒樓邸店，一律賣(mài)出去，官方收稅。

    一般原則，縣一級(jí)保留一處官方經(jīng)營(yíng)的酒樓，和一處官方經(jīng)營(yíng)的邸店。州一級(jí)則按等級(jí)，保留二到五處。超出數(shù)字的，把小的賣(mài)掉擴(kuò)建大的，形成規(guī)�；�的經(jīng)營(yíng)。官方所有的這些商業(yè)，不再使用衙前，而是雇專(zhuān)人經(jīng)營(yíng)管理，制定獎(jiǎng)懲制度。

    宋朝現(xiàn)在問(wèn)題是，在城鎮(zhèn)是官有經(jīng)濟(jì)占的比重過(guò)大，官府對(duì)利潤(rùn)的搜刮過(guò)甚，讓工商業(yè)發(fā)展不起來(lái)。通過(guò)向民間讓渡小型工商業(yè)，來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)的活力。

    與向民間開(kāi)放工業(yè)和服務(wù)業(yè)相對(duì)應(yīng)，通過(guò)三司鋪?zhàn)雍透鞣N民間會(huì)社經(jīng)濟(jì)，把畸形繁榮的商業(yè)的主導(dǎo)權(quán)，從一些大商戶(hù)的手中奪過(guò)來(lái)。他們借助官方力量實(shí)行行會(huì)壟斷，在獲得超額利潤(rùn)的同時(shí)，打擊壓制了工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

    出乎徐平意外，王安石表達(dá)的不同意見(jiàn)，竟然是覺(jué)得對(duì)民間放權(quán)讓利不夠。他以鞏縣為例，認(rèn)為已經(jīng)有了驛館，官方的人員往來(lái)住處和酒食供應(yīng)有保障，再保留官營(yíng)的酒樓和邸店各一處沒(méi)有必要。如果把這個(gè)市場(chǎng)完全放給民間，百姓得利更大。

    徐平把這封書(shū)信翻來(lái)覆去看了幾遍，實(shí)在不相信這是王安石提出來(lái)的意見(jiàn)。在印象中可不是這樣，王安石變法是把民間的工商業(yè)全部收歸官有，走得比自己更遠(yuǎn)。

    中國(guó)歷史與歐洲有著完全不同的軌跡，在宋朝和之前的朝代，經(jīng)濟(jì)中不管是農(nóng)業(yè)還是工商業(yè)，官方都占有巨大份額。宋朝是一個(gè)頂峰，王安石變法直接把工業(yè)、商業(yè)和金融業(yè)幾乎全部收歸官有。同時(shí)在鄉(xiāng)村推行保甲法，把農(nóng)民束縛在土地上。

    如果徐平要借鑒他前世新中國(guó)剛建國(guó)時(shí)的做法，在這個(gè)時(shí)代完全可以推行下去，王安石實(shí)際上已經(jīng)做過(guò)了。那次變法的問(wèn)題，是把經(jīng)濟(jì)權(quán)力收上來(lái)之后，沒(méi)有用這些錢(qián)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)，而只是讓國(guó)家掌握了經(jīng)濟(jì)命脈。龐大的改革，真正與發(fā)展有關(guān)的，只有農(nóng)田水利法等了了幾項(xiàng)措施。生產(chǎn)發(fā)展不了，改革必然被舊黨反對(duì)，這種反對(duì)有社會(huì)基礎(chǔ)。

    如果徐平記得他前世整套的工業(yè)技術(shù)，完全可以提前幾十年做王安石變法的事。農(nóng)村分田之后實(shí)行保甲法，利用工農(nóng)業(yè)剪刀差，最快的速度發(fā)展工業(yè)。到徐平年邁的時(shí)候，說(shuō)不定就可以開(kāi)始星辰大海了。出去殖民的收益，極大可能比不上集中精力發(fā)展中國(guó)本土的收益。那樣的結(jié)果，就是在中國(guó)建了個(gè)地上神國(guó)，其他地方全是原料產(chǎn)地。把經(jīng)濟(jì)的大部分收歸官有，在這個(gè)時(shí)代，并沒(méi)有制度和思想上的阻力。

    當(dāng)文明大潮沖擊全世界的時(shí)候，會(huì)讓很多人產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)，以為全世界所有地方的發(fā)展進(jìn)程都是一樣的。蒙古人打下了亞歐大陸的絕大部分土地，當(dāng)時(shí)很有可能，大多數(shù)人也認(rèn)為他們那一套奴隸代理制能夠千秋萬(wàn)代。實(shí)際上只有幾百年，這一切便消失在歷史長(zhǎng)河里。

    用封建社會(huì)指代一個(gè)歷史時(shí)期，來(lái)分析歷史，應(yīng)該是大致準(zhǔn)確的。但那要封建是真的封建，像中國(guó)這種，從秦朝之后便就告別封建，必然是另一種形態(tài)，另一種進(jìn)程。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，這個(gè)生產(chǎn)力是相對(duì)的，與人的**有關(guān)，而不是絕對(duì)的。歐洲人認(rèn)為歷史有一個(gè)明確終點(diǎn)，是他們一神制文明的慣性，只是他們那樣認(rèn)為而已。

    王安石提出的意見(jiàn)讓徐平詫異，是因?yàn)樗�現(xiàn)在的看法跟歷史上學(xué)來(lái)的不同。他提出這種意見(jiàn)來(lái)，就說(shuō)明這個(gè)時(shí)候他的思想跟司馬光那些人沒(méi)有什么差別。徐平不知道，歷史上發(fā)生了什么事情，讓王安石后來(lái)的思想發(fā)生了一百八十度大轉(zhuǎn)彎。

    想來(lái)想去，徐平?jīng)Q定給王安石回一封信。

    這種思想，要從春秋時(shí)期的齊國(guó)名相管仲說(shuō)起。當(dāng)然有可能可以上溯到更加久遠(yuǎn)的時(shí)間，徐平說(shuō)不清楚，也沒(méi)有必要。思想發(fā)端付諸行動(dòng)從管仲，到百里奚，再到桑弘羊，漢武帝時(shí)的鹽鐵法最終大成。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是為了掌控天下，朝廷要執(zhí)國(guó)柄。鹽鐵不只是對(duì)特定商品的專(zhuān)賣(mài)制度，而是為了讓政權(quán)掌握經(jīng)濟(jì)命脈，由政權(quán)直接掌握一部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

    國(guó)進(jìn)民退，國(guó)退民進(jìn)，徐平前世經(jīng)常聽(tīng)到的這一句話(huà)，實(shí)際上在中國(guó)歷史上已經(jīng)講了兩千年。從洋人的制度出發(fā)來(lái)發(fā)議論完全不得要領(lǐng)，這是明的一部分，即政權(quán)要想穩(wěn)定則要掌控天下權(quán)柄。鹽鐵握經(jīng)濟(jì)權(quán)柄，察舉制和科舉制握文化權(quán)柄，唯一的問(wèn)題是還沒(méi)有找到握軍事權(quán)柄的辦法。征兵制和府兵制都因各種原因難以為繼，新的軍事制度不能解決問(wèn)題，最終成了禁軍的各種怪象。軍制改革，說(shuō)穿了，就是通過(guò)各種各樣的將校培養(yǎng)制度，由政權(quán)握住軍事權(quán)柄，從而可以放手發(fā)展軍事力量。

    為什么要把一部官府掌握的經(jīng)濟(jì)實(shí)體放到社會(huì)上？因?yàn)檎��?quán)只要握柄即可，全部掌控超出了實(shí)際能力，不能夠推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展。王安石的變法證明了這一點(diǎn)，他從最開(kāi)始的想讓朝廷掌控工商業(yè)和金融業(yè)，從而推動(dòng)發(fā)展，最后變成只求掌控，不求發(fā)展。

    各州縣都要保留一定比例的官營(yíng)經(jīng)濟(jì)成分，就是要讓朝廷握住經(jīng)濟(jì)權(quán)柄，能夠主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而不要反過(guò)來(lái)被經(jīng)濟(jì)操控。當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮過(guò)去，面臨困難的時(shí)候，再利用這個(gè)權(quán)柄把社會(huì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體收到官營(yíng)來(lái)，利用官方利量推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展，帶動(dòng)下一輪繁榮。

    天命不在，治亂循環(huán)極大影響政權(quán)的合法性，那么政權(quán)就要操控治亂循環(huán)，而不能被動(dòng)面對(duì)。要操控就要有一個(gè)把手，這個(gè)把手就是從鹽鐵論發(fā)展起來(lái)的官營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

    王安石剛剛開(kāi)始在地方做官，還沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)入朝廷中央衙門(mén)，還做不到從全局來(lái)看待經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。他現(xiàn)在的看法，還是傳統(tǒng)的與民爭(zhēng)利，利不在民則在官的看法。

    鹽鐵論一直有支持的一派，也同樣有反對(duì)的一派。歷史上的極端情況，便就是到王安石變法，盡收天下經(jīng)濟(jì)權(quán)柄入朝廷。他的思想被拋棄，宋朝之后的政權(quán)放棄了鹽鐵，財(cái)政主要依靠賦稅收入，后果歷史已經(jīng)給出了答案。面臨社會(huì)危機(jī)，政權(quán)根本沒(méi)有解決問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)能力，只能夠眼睜睜地看著天下大亂。

    經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和分配，說(shuō)到底還是生產(chǎn)滿(mǎn)足人民**的問(wèn)題，眼前的和長(zhǎng)遠(yuǎn)的。政治就是順民意，從民欲，其他一切都只是工具和手段，當(dāng)作信仰就本末倒置。

    政權(quán)要治理天下，就要執(zhí)國(guó)柄。如果失去了抓手，太阿倒持，后果不堪設(shè)想。稅賦對(duì)社會(huì)財(cái)富的再分配，效率遠(yuǎn)不能與直接執(zhí)經(jīng)濟(jì)權(quán)柄相比。

    經(jīng)濟(jì)、軍事和文化思想，政權(quán)持此三柄，便就把握住了天下大勢(shì)，很難撼動(dòng)。而后才能夠從容施政，示公義于天下，得天下民心，建立起牢固的認(rèn)同感。

    根據(jù)自己的經(jīng)歷，徐平再回頭看歷史上的王安石改革，從記住的幾條主要內(nèi)容，便就看出他清楚地認(rèn)識(shí)到了這三者的重要性。只是現(xiàn)在他還沒(méi)有成長(zhǎng)起來(lái)，再一個(gè)性格和經(jīng)歷的原因愛(ài)走極端，徐平不介意自己主動(dòng)引導(dǎo)他。8)

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