李主簿進(jìn)了縣廳,向王安石拱手行禮:“邑長(zhǎng),已進(jìn)六月,夏稅收到尚不足三成。若是遷延下去,只怕違了時(shí)限。縣里的吏人被差去做雜事,就怕誤了夏稅。”
王安石道:“無妨,鄉(xiāng)司草簿都有,讓招到縣里做事的公人去催收就是。”
李主簿為難地道:“話雖然是如此說,但草簿所記未必清晰。有的鄉(xiāng)里要增多,有的鄉(xiāng)里要減免,全按草簿此事是做不得的。不是積年老吏,分不清其中委屈。”
“有什么分不清的,照著簿書去收就是。增多的減少的,都有朝廷敕令為本,一一照著清理出來,該免則免,該加則加。不過是瑣碎的文字功夫,做衙前管店鋪的,個(gè)個(gè)都能識(shí)文斷字,還要給店鋪記賬,此等事如何會(huì)難得處他們。”
見王安石一副此事理當(dāng)如此的樣子,李主簿一時(shí)進(jìn)退兩難,猶豫了一會(huì),終于還是忍不住道:“邑長(zhǎng),事情按道理自該是如此。但為政之難,就在于那些不合道理的地方。依下官往年打理夏稅的見識(shí),按照規(guī)例依簿書收稅,只能收到六七成,不能再多了。不足的那三四成,便就要老吏辨析,如何收才能對(duì)上有交待,對(duì)下不讓百姓生怨。”
稅是按照田畝和戶等收的,地的畝數(shù)和貧瘠變化其實(shí)已經(jīng)是虛文,多少年了都沒有在簿書上更改過。兩稅最重要的變化是戶等,年年不同。戶等年年在變,而朝廷定下來的兩稅是不變的,怎么把稅按戶分?jǐn)偠笫丈蟻恚瑢?duì)上對(duì)下都有交待,不是什么人都能辦下來。
那些老吏生在長(zhǎng)在本鄉(xiāng)本土,對(duì)縣里的人戶知根知底,戶等升降既可上下其手,又可以維持局面。縱然在其中營(yíng)私舞弊,但大面上沒毛病,有人到州里去告也抓不住把柄。
縣里的幾個(gè)官都是流官,不要說王安石這個(gè)剛中進(jìn)士的新手,李主簿自己為官二十多年,也不能夠沒有老吏幫手的情況下把夏稅收上來。強(qiáng)行攤派,只怕會(huì)惹出大亂子。
見李主簿站在那里惶恐不安,王安石道:“主簿不須憂心,只管讓各鄉(xiāng)上草簿來,著接吏職的衙前去收就是。若有疑難處,主簿拿不定主意,只管前來問我。”
李主簿搖了搖頭,不好再說什么,只好轉(zhuǎn)身出了縣廳。
王安石混不在意,依然低頭處理自己的公事。收稅而已,按版籍收就是了,到底有什么難的?王安石實(shí)在想不明白李主簿擔(dān)心什么,離了幾個(gè)老吏做不了事,這官還做不做了?
讓人想不到的是,李主簿在知道了王安石不改變主意之后,第二天便就告假。而且不等上面同意,直接掛冠而去。報(bào)到王安石這里來,讓王安石摸不著頭腦。
縣司里,崔縣尉對(duì)王安石道:“邑長(zhǎng),下官說句冒犯的話,莫怪罪。”
正在踱步的王安石停下,轉(zhuǎn)身道:“邑尉有話直說就是。李主簿掛冠而去,現(xiàn)今只有你們二人治縣事,豈可不推心置腹。”
崔縣尉嘆了口氣:“邑長(zhǎng)想必知道,李主簿之所以掛冠請(qǐng)假,是因?yàn)樽罱h里把吏人免了職事,換了一群生手來。他是管錢糧的,與其秋后被治罪,不如現(xiàn)在走人。”
王安石摸不著頭腦:“換了吏人,錢糧就收不上來了?我就是想不通,財(cái)稅的簿書就在那里,手下也有人使喚,李主簿怎么就怕秋后被朝廷問罪!”
崔縣尉看王安石神色認(rèn)真,并不是裝出的樣子,看來是真想不通。道:“我們?yōu)楣俚娜耍慰h最難,難又難在錢糧上。為何?雖然財(cái)賦一切本于簿書,但簿書是吏人跟鄉(xiāng)書手所記的,收稅時(shí)必然有與現(xiàn)實(shí)不相符的地方。如何做?就要靠老吏周全。邑長(zhǎng)把縣里的吏人全都換了,不只是少了熟手,鄉(xiāng)間的民戶聽說了,也要起奸心。鄉(xiāng)間做事就是如此,順的時(shí)候一切順利,一出了岔子,便就處處不合。李主簿要收稅,其實(shí)無處下手。”
王安石沉默了一會(huì),對(duì)崔縣尉道:“縣尉不好說出來的,事情難做,只怕其中少不了那些心懷怨恨的吏人搞鬼吧。他們于本鄉(xiāng)知根知底,稅賦簿書又盡出于其手,只要在鄉(xiāng)間挑撥一下,再教幾個(gè)心腹的人家,便就把事情搞亂了。”
崔縣尉尷尬地笑了笑,點(diǎn)了點(diǎn)頭。不錯(cuò),不只是收稅本身的難度,還有這些滑吏從中搗鬼。哪個(gè)環(huán)節(jié)容易出問題他們最清楚,只要挑動(dòng)一下,按著簿書收稅幾乎處處不對(duì)。李主簿必然知道其中難處,知道自己無論如何也收拾不了,干脆不干了。
王安石搖了搖頭:“李主簿多心了,我讓他有什么疑難,盡管來問我,怎么還要掛冠而去呢?財(cái)賦本于鄉(xiāng)間草簿是不錯(cuò),但還有歷年賬籍可查。只要把近幾年賬籍查過,再跟草簿對(duì)照,吏人無處售其奸。我們?yōu)楣僖坏兀M可受小吏左右!此事李主簿魯莽!”
崔縣尉見王安石信心滿滿的樣子,試著問道:“邑長(zhǎng),查歷年賬籍,對(duì)現(xiàn)下草薄,說起來是可以對(duì)出賬來。但能做到的人,恕下官無禮,為官十余年還沒有見過。”
“這也何難?”王安石奇怪地看著崔縣尉。“賬籍都在那里,草簿縣里也有抄本,一一對(duì)照就是。先前我已看過,只要有三五個(gè)幫手,不用十日也就對(duì)完了,還誤不了公事。”
崔縣尉聽了,一下子怔在那里,看著王安石像看個(gè)怪物一樣。不由心里打鼓,這個(gè)年輕的知縣相公,難道真有這個(gè)本事?雖然他是進(jìn)士高科,據(jù)說本來是狀元的,但這些吏事可不是寫詩(shī)賦作文章,需要多年處理公事的經(jīng)驗(yàn),還要有清醒的頭腦。王安石如果真地難夠做到這一點(diǎn),那就有點(diǎn)嚇人了。常怕說能吏做官,下面的吏人不敢欺,有這本事,還有什么人敢欺瞞他?不過這種人物,不要說見,崔縣尉連聽都沒聽過。
王安石卻覺得這根本沒有什么了不起的,查查賬而已,難在哪里?所以他無論如何也想不通李主簿怎么想的,一件小事,就掛冠而去,自己追究起來,奪了他的官身都是小事。
查賬是不難,但這個(gè)年代沒有計(jì)算機(jī),沒有電子表格,沒有各種成熟的會(huì)計(jì)方法,要把賬目一一理清楚,那就難如登天了。哪怕使用大量人力,還不能保證無錯(cuò),實(shí)際上鞏縣根本就沒有合適的人手。能做這事的吏人,已經(jīng)被王安石趕出去做雜事了。
王安石過目不忘,兩本賬拿在手里,他看一遍他就能理清楚。不要說鞏縣,天下有幾個(gè)人有這種本事?徐平做這種事,都是畫出各種表格,埋頭死算,做不到王安石這樣。王安石認(rèn)為很簡(jiǎn)單的事情,天下根本就沒有幾個(gè)人能夠做到。李主簿哪里想到自己的上司是個(gè)這樣的怪物,錢糧收不上來,他是要受重罰的,不如早早不干了。
從一開始搞工商改革,賣鋪?zhàn)樱亩愔疲谕醢彩劾锒际呛?jiǎn)單無比的事情。所以他一點(diǎn)都不操心,把心思都放到了農(nóng)業(yè)上去。農(nóng)業(yè)只能憑實(shí)干,是王安石認(rèn)為難辦的。
等到發(fā)現(xiàn)公吏在他眼皮底下胡作非為,王安石毫不猶豫把這幫人先趕出去,把受他們欺負(fù)的衙前用起來。在王安石眼里,那些吏人根本玩不了什么花樣。8)
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