1887年12月，在吸收完先鋒級（3500噸級裝甲巡洋艦）的建造經(jīng)驗后，皇家造船廠、新京造船廠、興和造船廠三家造船廠聯(lián)手，開始準(zhǔn)備兩艘2500噸級巡洋艦的建造工作。
1888年4月，基于加強(qiáng)海外領(lǐng)土近海防御的考慮，海軍部做出擴(kuò)建1350噸級輕巡洋艦的決策，向新京造船廠和皇家造船廠各自下達(dá)建造兩艘永興級輕巡洋艦的訂單。
1888年11月11日，三家造船廠相繼完成兩艘2500噸級巡洋艦和四艘1350噸級輕巡洋艦的建造任務(wù)。
12月17日，四艘永興級輕巡洋艦完成最后海試，正式交付海軍服役，其中兩艘輕巡洋艦被分配到太平洋艦隊服役，另外兩艘輕巡洋艦被分配到剛果殖民地，將作為剛果派遣分艦隊的主力戰(zhàn)艦，負(fù)責(zé)維護(hù)漢國在非洲西海岸近郊以及剛果河流域的國家利益。
獲得兩艘可以在剛果河內(nèi)陸流域行駛的主力戰(zhàn)艦后，剛果派遣分艦隊的整體實力得到顯著提高。
兩艘1350噸級輕型巡洋艦、兩艘排水量760噸級炮艦、五艘排水量200噸級炮艇，六艘排水量120噸級魚雷艦，
總共十五艘小型戰(zhàn)艦、加上各式輔助船只，大小艦艇數(shù)量超過三十艘，南美漢國在剛果近海、剛果河內(nèi)陸流域的水上實力，即使擱在整個非洲西海岸地區(qū)，也僅次于英法兩國。
剛果派遣分艦隊實力不俗，所以李明遠(yuǎn)才沒有再度向那里派遣新型艦艇支援，不過，隨著定居剛果殖民地的華人百姓數(shù)量一年年增多，增加當(dāng)?shù)氐娜A人武裝數(shù)量以及政務(wù)官員比例則成了本土政府必須要著手去做的事情。
“剛果殖民地華人總量18.6萬，其中四成以上為16歲至45歲的適齡男子，這些人的數(shù)量大概有8萬，從八萬人里面，再挑選出來一萬多人組建剛果警備軍和民兵部隊，難度應(yīng)該不大。”
李明遠(yuǎn)將目光對準(zhǔn)黃乃裳，開口道：“剛果守備力量的問題，我已經(jīng)給你解決了，殖民地政務(wù)上面的問題，你打算怎么解決？”
“臣希望再從本土調(diào)派一百六十名政府官員，協(xié)助剛果總督府處理殖民地事務(wù)。”
“一百六十人數(shù)量不算少，我先讓吏部考核司這邊把消息放出去，先看看有多少人自愿到剛果任職，如果人數(shù)不足的話，再從新入職官員中篩選調(diào)劑。”
剛果殖民地氣候炎熱、濕潤、蚊蟲眾多，雖然隨著金雞納霜、萬金油等抗熱帶疾病藥物的普及，移民在剛果殖民地的死亡率降低至百分之三以下，但是適應(yīng)了本土適宜的居住環(huán)境，在本土出生的新一代年輕官員們，大部分選擇在本土任職，而不愿意跑到疾病橫行的非洲蠻荒地區(qū)。
對于這種情況，中央政府也沒有很好的解決辦法，只能采取雙管齊下的措施，一方面鼓勵本土青年官員為國家做貢獻(xiàn)，主動到剛果殖民地入職，另一方面則是在剛果殖民地建立各級學(xué)堂，專門負(fù)責(zé)教育那里的華人孩童。
兩種措施相互補(bǔ)充，才算是基本解決了剛果殖民地政府人員缺乏的問題，可要說達(dá)到與本土一般的政務(wù)治理標(biāo)準(zhǔn)，剛果殖民地在很多方面仍然有不小欠缺。
“陛下，臣自愿到剛果殖民地任職，還望陛下批準(zhǔn)。”
李明遠(yuǎn)話聲落下不到十余秒，一個年輕的聲音從眾多官員中穿出來。
循著聲音望去，李明遠(yuǎn)看到向右側(cè)跨出一步的何子淵，笑道：“臨淑了解剛果殖民地的地理環(huán)境、氣候等方面的情況嗎？”
“啟稟陛下，臣在參加大朝會之前，向黃總督和外交部唐次長請教過有關(guān)剛果殖民地的情況。”
“說說看，你了解多少有關(guān)剛果殖民地的情況。”
“是，陛下。”
何子淵挺直站立在人群外，開口道：“剛果殖民地面積220余萬平方公里，土著居民數(shù)量粗略估計500余萬，
當(dāng)?shù)貧夂驐l件酷熱、多雨多蚊蟲，疾病橫行，早期華人移民死亡率居高不下，現(xiàn)在隨著本土防熱帶疾病普及和當(dāng)?shù)厝A人移民砍伐大型森林、清除雜草等因素，移民死亡率大大降低，
而且隨著十余年發(fā)展建設(shè)，剛果殖民總督府治下?lián)碛兴氖鄠�華人移民定居點，當(dāng)?shù)厝A人移民除了生活的環(huán)境比本土稍遜一分，而在土地?fù)碛辛俊⑸钏椒矫妫c本土差距不大。”
何子淵簡略的把了解到的情況敘述一遍，然后繼續(xù)道：“臣以為，治理剛果殖民地的關(guān)鍵在于剛果總督府對各地土著部落的控制、管理程度。
剛果殖民地面積接近本土面積的三分之二，人口數(shù)量超過500萬，按照本土政府的和黃總督的設(shè)想，若要充分利用當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)、人力等各方面資源，為本土工業(yè)化提供廉價、和充裕的原材料，僅僅靠當(dāng)前十余萬華人百姓和兩三萬百姓，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。”
“臨淑是想加大移民進(jìn)度，增加剛果殖民地的華人數(shù)量？”
“是的，陛下，臣乘船從遠(yuǎn)東前往南美本土途中發(fā)現(xiàn)，駛往南洋、南美方面的移民運(yùn)輸船只連綿不斷，東南沿海和北部沿海地區(qū)，想要移居海外的貧苦百姓往往排成數(shù)里長的隊伍。
而本土因為自身條件限制，對遠(yuǎn)東移民進(jìn)行篩選，符合各方面條件的百姓，才能獲得移居南美的機(jī)會。
遠(yuǎn)東地區(qū)天災(zāi)人禍不斷，每年想要出海求生的貧苦百姓數(shù)量都在兩百萬以上，而本土官方、民間每年的移民名額加在一起，也不過五六十萬，六成以上貧苦百姓得不到移居南美的機(jī)會，只能選擇移居南洋諸國，或者是繼續(xù)留在遠(yuǎn)東大陸忍饑挨餓。
遠(yuǎn)東、南美華人皆為華夏赤子，南美本土雖然暫時無法接收更多的華人移民，但是剛果殖民地土地肥沃、適合農(nóng)作物生長，如果能夠加大移民運(yùn)輸力度，將一部分滯留在遠(yuǎn)東沿海地區(qū)的貧苦百姓移居到剛果殖民地，即能增強(qiáng)本土政府對剛果殖民地的掌控力度，也能給那些貧苦百姓一個活路，豈不是一舉兩得？”
談到乘船途中的見聞，何子淵的情緒禁不住激動起來，年輕的臉上布滿激憤、內(nèi)疚以及對悲慘境地的同情。
“臣一時激動，言語間多有不足之處，還望陛下和諸位大人見諒。”
察覺到自己又一次情緒過激，何子淵拱手向著李明遠(yuǎn)以及其他眾官員行禮道歉。
“華夏赤子，見聞國民悲苦，難免情緒激動，臨淑不必過多憂慮。”
風(fēng)華正茂、富有理想抱負(fù)，雖然有些時候不懂得圓滑、忍讓，但是，這樣的人，用起來才放心，李明遠(yuǎn)也愿意把一部分事情交給這樣的人去做。
“過去十年，本土執(zhí)行勢力收縮政策，一力發(fā)進(jìn)行本土工業(yè)化建設(shè)，對于遠(yuǎn)東百姓的困境，只能做一些力所能及的事情，卻無法覆蓋到全體同胞身上。”
“陛下愛民之心，世人皆知，正是因為聽聞陛下在南美建立的豐功偉績！臣才幡然醒悟，在唐次長幫助下，有幸來到南美，得見陛下天顏。”
在李明遠(yuǎn)面前，何子淵就像一個見到精神偶像的迷途羔羊，激動、崇敬之情布滿臉上。
“陛下之功績遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出南美本土范圍，在南洋，宋卡、蘭芳大統(tǒng)制國兩國總共接納華人超過300萬，宋卡府城、蘭芳首府坤甸原本不過一個原始落后的小地方，陛下派遣本土國防軍教官和政府官至兩地以后，短短十余年間，宋卡府、坤甸兩地華人居民皆超過二十萬。
軍械精良、當(dāng)?shù)厝A人精神面貌煥然一新，雖處于列強(qiáng)環(huán)繞，英吉利國、荷蘭國卻不敢舉兵冒犯，兩國能有如此之局面，全賴陛下之恩賜！
臣雖然才能卑微，但是身為熱血尚存之華夏男兒，愿作陛下馬前一小卒，為大漢帝國之千秋基業(yè)，盡一份應(yīng)有義務(wù)！”
“哈哈哈！臨淑今日所言，大合朕意！風(fēng)華正茂之年，正當(dāng)不畏艱險、披荊斬棘，為國家崛起努力奮進(jìn)！”
李明遠(yuǎn)心情大好，右手用力的拍在椅子上，高興道：“剛果殖民地各方面的基礎(chǔ)建設(shè)工作初步完成，加大移民輸入量正當(dāng)其時！
臨淑，朕暫且任命你為剛果殖民地民政事務(wù)官，全面負(fù)責(zé)剛果殖民地移民運(yùn)輸、安置、土著部落事務(wù)管理等事務(wù)！
好好干，不要浪費(fèi)了一腔熱血！”
“謝陛下恩典！臣定當(dāng)竭盡全力，配合黃總督把剛果殖民地打造成本土最堅固的海外基地！”…………
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