盡管英國和美國在1850 年簽署的“克萊頓-布爾沃條約”規(guī)定,兩國不得謀求在中美洲地區(qū),任何形勢的擴(kuò)張,但是獲取了局部地區(qū)優(yōu)勢后,美國人對(duì)中美洲內(nèi)部事務(wù)的干預(yù)并沒有停止。
南部擴(kuò)張主義者不接受與英國簽署的條約,繼續(xù)推行“天定命運(yùn)“和無限擴(kuò)張的政策。
尼加拉瓜的自由派在1845年的內(nèi)戰(zhàn)中遭到了失敗。他們靠美國人的積極支持,在美國的領(lǐng)土上組織了一支遠(yuǎn)征部隊(duì),準(zhǔn)備重返政壇。
冒險(xiǎn)家威廉沃克是被稱為“解放運(yùn)動(dòng)黨人”的雇傭兵頭日,他受尼加拉瓜起義組織雇傭前去“解放”這個(gè)中美洲國家。
沃克和“解放運(yùn)動(dòng)黨人”于1855年人侵并統(tǒng)治了尼加拉瓜。沃克沒有把權(quán)力交給雇傭他的尼加拉瓜人,而是建立了個(gè)人獨(dú)裁,并準(zhǔn)備
從馬那瓜開始征服整個(gè)中美洲。
在中美洲國家和英國的抗議面前,美國聲稱對(duì)這件事不負(fù)任何責(zé)任,是沃克不顧法律擅自行動(dòng)的。然而,美國南部有影響的經(jīng)濟(jì)界對(duì)解放運(yùn)動(dòng)黨人的支持是公開的、顯而易見的,美國頭面人物和報(bào)界以同情的目光看待這種支持,也是公開的、顯而易見的。
整個(gè)中美洲聯(lián)合起來反對(duì)沃克,史稱“解放運(yùn)動(dòng)黨人戰(zhàn)爭”,于1857年把他驅(qū)逐出了地峽。然而,這位解放運(yùn)動(dòng)黨人首領(lǐng)還不罷休,同年又第二次入侵中美洲。這次,他又不得不撤走。
1860 年,他第三次入侵,但這一次碰上英國為捍衛(wèi)中美洲領(lǐng)土完整出動(dòng)的海軍,沃克被英國人俘虜了。英國人把他交給中美洲人槍決了。
這一時(shí)期,美國正在加緊活動(dòng)準(zhǔn)備占領(lǐng)古巴島,從杰斐遜開始,美國就有吞并古巴的戰(zhàn)略計(jì)劃。約翰??昆西亞當(dāng)斯曾竭力使古巴處在軟弱的西班牙統(tǒng)治下,以便將來成為“一個(gè)成熟的果子”轉(zhuǎn)到美國手里。
美國地緣政治理論家,時(shí)任美國海軍學(xué)院院長的海軍上校馬漢強(qiáng)調(diào),美國統(tǒng)治附近的島嶼和海域十分重要。
在馬漢提出海權(quán)理論之前,波爾克總統(tǒng)曾在1848年出十萬美元購買古巴。從1849年到1850年,得到美國南部支持的納西索洛佩斯曾試圖將古巴從西班牙人手中解放出來,然后并入美國。 1853年,自由黨總統(tǒng)菲爾莫爾下臺(tái),民主黨重新在美國執(zhí)政,富蘭克林.皮爾斯任總統(tǒng)。皮爾斯上任時(shí)保證“決不離開擴(kuò)張主義道路”,他的政府又想買古巴島。1854 年,美國出價(jià)一億三千萬美元,同時(shí)利用不久前發(fā)生的一起海上事件威脅西班牙。西班牙堅(jiān)決不出賣它這塊最寶貴的殖民地。
美國南部施加強(qiáng)大的政治壓力,要求武裝入侵該島。“迪克西“的莊園主和商人散布謠言,說英國計(jì)劃奪取古巴,解放奴隸,建立一個(gè)“非洲化了的共和國”,這將成為美國反奴隸制起義的基礎(chǔ)。
作為這種壓力的一部分,美國駐歐洲國家的三位全權(quán)公使在比利時(shí)城市奧斯坦德開會(huì)后,發(fā)給皮爾斯總統(tǒng)一個(gè)備忘錄,建議用武力征服古巴。
而在古巴本島,政治上替產(chǎn)糖寡頭說話的哈瓦那俱樂部贊同趕走西班牙人,并人美國,與美國南部的奴隸制擁護(hù)者密切配合。
但是,古巴的中產(chǎn)階級(jí)反對(duì)親美分子,他們中有政治頭腦的積極分子分為兩派,一派為自治派,要求給古巴島更大的政治自治權(quán),不要求完全獨(dú)立于西班牙宗主國;另一派是愛國派,主張建立一個(gè)“古巴人的古巴”,不要任何外國統(tǒng)治。
1869年,愛國運(yùn)動(dòng)取得了足夠的力量和支持,舉行了大規(guī)模的反西班牙武裝起義。當(dāng)時(shí)在國際上,英國、法國支持西班牙對(duì)美洲殖民地的統(tǒng)治,將古巴作為遏制美國擴(kuò)張的核心防線經(jīng)營,因此,起義運(yùn)動(dòng)最終失敗,美國人也沒有等到占領(lǐng)古巴殖民地的合適機(jī)會(huì)。
奪取古巴的關(guān)鍵在于英法兩國對(duì)西班牙王國的支持力度,在當(dāng)前英法西三國協(xié)調(diào)一致的情況下,美國政府為了反擊英國對(duì)美洲國際會(huì)議的破壞,暫時(shí)按耐住進(jìn)攻古巴的野心,轉(zhuǎn)而將擴(kuò)張的矛頭直接對(duì)準(zhǔn)加勒比海以及南美洲北部地區(qū)。
1889年1月21日,由美國牽頭,包括中美洲六國危地馬拉、伯利茲、薩爾瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜、哥斯達(dá)黎加以及墨西哥在內(nèi),八國代表簽訂貿(mào)易協(xié)議,宣布組建美洲關(guān)稅聯(lián)盟,簽約諸國開放本土經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,給予其他簽約國同等的關(guān)稅減免優(yōu)惠。
中美洲六國和墨西哥在工業(yè)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域完全不是美國人的對(duì)手,表面平等的互惠通商協(xié)議,實(shí)質(zhì)上則給予了美國資本合理、合法控制七國經(jīng)濟(jì)、政治提供了絕佳的借口。
中美洲六國面積約50萬平方千米。人口約400萬,大部分為印歐混血種人,
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,除了種植歷史較為悠久的蔗糖領(lǐng)域受西方諸國控制外,
棉花、煙草、可可、劍麻、谷物農(nóng)經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)、畜牧業(yè)林業(yè)、食品加工、礦產(chǎn)資源開采與冶煉等事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)的行業(yè),百分之七十以上掌握在美國資本手中。
組建美洲關(guān)稅同盟,意味著美國人完成了徹底掌控中美洲的最后一步。
在將八國政府簽訂協(xié)議的消息正式發(fā)布出去之后,美國政府又馬不停蹄的做出多項(xiàng)反擊措施,
其一是以維護(hù)加勒比海域海上貿(mào)易航線安全、清剿周邊海域?yàn)橛桑瑢?duì)加勒比海分艦隊(duì)駐守的托爾蒂島實(shí)施武裝封鎖。
其二在中美洲地峽開鑿問題上,美國政府一方面要求英國人放棄對(duì)開鑿運(yùn)河的干預(yù)權(quán),另一方面暗地中接觸巴拿馬獨(dú)立份子,意圖通過唆使巴拿馬脫離哥倫比亞共和國,來獲取開鑿運(yùn)河的獨(dú)立掌控權(quán)。
其三,在英屬圭亞那與委內(nèi)瑞拉領(lǐng)土爭端問題上,美國政府主動(dòng)接觸委內(nèi)瑞拉政府,承諾支持委內(nèi)瑞拉在領(lǐng)土問題上的合理訴求,為委內(nèi)瑞拉應(yīng)對(duì)大英帝國的武力威脅,提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。
英屬圭亞那與委內(nèi)瑞拉的領(lǐng)土爭端由來已久,
1814年,英國從荷蘭手中獲得圭亞那的統(tǒng)治權(quán),開始派遣殖民官員進(jìn)行管理,
1831年,圭亞那正式成為英國殖民地,并取名英屬圭亞那。
1850年以后時(shí)間,英國人逐步把委內(nèi)瑞拉和英屬圭亞那之間的邊境往西推
進(jìn),然后在1880年代進(jìn)入歷史上屬于委內(nèi)瑞拉的領(lǐng)土。
委內(nèi)瑞拉國小力弱,論武力完全不是大英帝國的對(duì)手,所以,英屬圭亞那殖民者面對(duì)委內(nèi)瑞拉方面的抗議向來不置一顧。
委內(nèi)瑞拉礦產(chǎn)資源和未利用的石油資源豐富,并且靠近英國在南美洲的橋頭堡英屬圭亞那,美國人橫插一腳,將其軍事和政治影響帶入南美洲北部,與之前的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)張的意義完全不一樣。
面對(duì)美國人的強(qiáng)力反擊,英國政府在命令外交機(jī)構(gòu)發(fā)表措施激烈的對(duì)美聲明的同時(shí),也命令駐守英屬圭亞那的陸海軍加強(qiáng)戒備、警惕委內(nèi)瑞拉和美國海軍的動(dòng)向。
本土政府的戰(zhàn)略重點(diǎn)在巴拉圭、巴西共和國一線,漢國與美國隔著大半個(gè)南美洲,即使得知美國艦隊(duì)對(duì)駐守托爾蒂島的加勒比分艦隊(duì)的敵對(duì)軍事行動(dòng),本土政府也無法采取有力的反制措施。
英國、美國是主導(dǎo)美洲事務(wù)的兩大主要強(qiáng)國,漢國政府在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)條件下,還不具備直接與美國對(duì)陣的實(shí)力。
所以面對(duì)英美兩國對(duì)南美洲北部地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的爭奪,本土政府也只能緊跟在英國人后面,一方面與美國人隔空對(duì)罵,一方面給加勒比海分艦隊(duì)下令,命令艦隊(duì)在處理好華人百姓轉(zhuǎn)移、陸上武裝人員安排等事務(wù)后,結(jié)束與美國海軍的對(duì)峙,立刻撤離加勒比海域,返回本土修整。
本土政府讓步,主動(dòng)撤出加勒比海分艦隊(duì)之后,美國、英國勢力對(duì)峙的邊界線,由中美洲、加勒比海區(qū)域,正式前推至南美洲北部的委內(nèi)瑞拉、哥倫比亞一線,兩國對(duì)南美洲主導(dǎo)的競爭,也由此進(jìn)入最激烈的白熱化階段。
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