“陛下,臣以為,對(duì)于這些作亂的饑民,得剿撫并用。不能一味強(qiáng)硬的剿,也不能一味寬撫招安。饑民做亂,那是因?yàn)槭巢还梗I的沒辦法了才搶劫作亂的,因此可以,其實(shí)朝廷負(fù)有部份責(zé)任,他們也算是事有起因,朝廷不能一味的剿殺。”
“但同時(shí),許多饑民一旦做亂,他們就不僅是為了搶口吃的,他們甚至?xí)杆俚淖兂蓮?qiáng)盜、劫匪,甚至無(wú)惡不作,殺人搶劫等等惡行,甚至?xí)腥擞懈鼔牡男乃肌6绻麅H僅是招撫還不夠的。”
“臣認(rèn)為,當(dāng)剿撫并用,首先,朝廷當(dāng)招安做亂饑民,給他們發(fā)救濟(jì)糧,把青壯調(diào)動(dòng)修新京,或者是維修水利疏通河道等,總之給他們一個(gè)以工代賑,能用力氣賺到飯吃的事做。再其次,對(duì)于那些做亂的饑民首領(lǐng),絕不能留情,那些帶頭者,必須嚴(yán)懲,抓一個(gè)殺一個(gè),這樣從者不究,只追首惡,那么也會(huì)狠狠的震懾饑民。”
“當(dāng)然,事情的關(guān)鍵,不在于剿或撫,還是在于糧食。如果能吃包飽飯,哪怕是半飽,百姓也不會(huì)鋌而走險(xiǎn),甘冒殺頭之罪去作亂的。”
李世民聽了,心情很沉重,李超的話到了點(diǎn)子上。其實(shí)朝中君臣宰相們,又哪個(gè)看不到這一點(diǎn)呢。
但問(wèn)題還是那個(gè),哪來(lái)那么多糧食。
李世民來(lái)問(wèn)李超剿撫,真正就是要問(wèn)李超,如何弄糧食。
到了現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候,其實(shí)李超也沒太多的好辦法,該想的辦法都想了,什么捕蝗蟲挖野菜捕魚打獵,什么遷移百姓離開災(zāi)區(qū),什么對(duì)口安置。什么以工代賑,什么糧票定量供應(yīng),朝廷直接控制糧食交易等等。
這些辦法,確實(shí)有效,但要完解決眼前的問(wèn)題,還不夠。
194年,河南111個(gè)縣有96個(gè)縣受災(zāi),其中嚴(yán)重的有39個(gè)縣,愛災(zāi)人數(shù)一千二百萬(wàn)人。當(dāng)時(shí),整個(gè)河南三千萬(wàn)人口,在這場(chǎng)大饑荒中,有差不多三百萬(wàn)人死于饑餓和饑荒引起的疾病,還有三百萬(wàn)人逃離河南。
三千萬(wàn)人死了三百萬(wàn),也是因?yàn)楦珊岛突葹?zāi)導(dǎo)致的饑荒。
大唐的河南道,包括了后世的山東,人口是肯定沒有后世那么多的,但河南做為這時(shí)代人口密度最大的中原地區(qū),人口依然極多,加上河北、河?xùn)|、關(guān)中、山南、淮南等受災(zāi)區(qū),大唐最精華的地區(qū),災(zāi)情嚴(yán)重。
各種救災(zāi)辦法后,撤走了許多人,可留在災(zāi)區(qū)的人依然很多。
朝廷一直在往災(zāi)區(qū)運(yùn)糧,可冬季到來(lái),北方許多地方開始河流結(jié)冰,讓就不發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸更顯艱難。
別現(xiàn)在各地其實(shí)糧食也不多,就是有糧食,可也很難運(yùn)進(jìn)去。
楊廣當(dāng)年征高句麗,運(yùn)一石糧到遼東,路上耕費(fèi)的去了七石。這個(gè)時(shí)代遠(yuǎn)距離運(yùn)輸糧食,非常的艱難。冬季,北方更基上無(wú)法運(yùn)糧。
“如今幾道的災(zāi)區(qū),至少還有一千萬(wàn)災(zāi)民,如果無(wú)法緩解眼下的情況······”李世民到這里,停頓了一會(huì),許久才道,“按玄齡和如晦他們的估算,如果我們不能馬上改善眼前的處境,那么明年饑荒更加厲害的情況下,起碼會(huì)有一到兩成的災(zāi)民餓死。”
千萬(wàn)災(zāi)民,一到兩成,那就是一兩百萬(wàn)人會(huì)餓死。
這個(gè)聽了后讓人毛骨悚然的數(shù)字。
但李超不會(huì)認(rèn)為這是危言聳聽,在古代,抗災(zāi)能力更弱,抗饑荒的能力也發(fā)的弱。其實(shí)古代戰(zhàn)亂年代人口大減,往往直接死于戰(zhàn)爭(zhēng)的人口并不算多,更多的都是死于因戰(zhàn)亂而導(dǎo)致的饑荒。
三國(guó)、晉末等大戰(zhàn)亂時(shí)間,人口動(dòng)不動(dòng)就銳減上千萬(wàn)人,除掉有些人做了隱戶逃丁外,死的人也確實(shí)多,而這其中絕大多數(shù),就都是死于戰(zhàn)時(shí)的饑荒。
大唐剛剛立國(guó),天下剛一統(tǒng)。尤其是中原地區(qū),那更是在隋末時(shí)徹底打爛了的地方,民無(wú)積蓄,官方無(wú)存儲(chǔ),遇到大災(zāi),只能依靠朝廷。
如果朝廷救濟(jì)不力,那要么餓死,要么造反。
餓死一百萬(wàn)人,那真是白骨累累,百里無(wú)雞鳴。
這對(duì)于朝廷來(lái),這不光是餓死人的問(wèn)題,事情若真到了那般嚴(yán)重的地步,那時(shí)無(wú)數(shù)餓的嗷嗷叫的饑民,可就會(huì)如滔天洪水,或者燎原的星火,淹沒一切,焚盡一切。
隋朝怎么亡的?
大業(yè)末,無(wú)數(shù)饑民四起,紛紛揭竿造反,天下動(dòng)蕩。隋軍確實(shí)強(qiáng)悍,可再?gòu)?qiáng)悍也撲不滅無(wú)數(shù)的叛亂,撲滅一處,又起數(shù)十處。
造反被剿是掉腦袋,可沒飯吃也是死,造反還起碼能吃幾頓飽飯?jiān)偎滥亍?br />
饑民們?nèi)羰遣慌滤懒耍钦l(shuí)撲的滅?最后雖然代替隋朝的是關(guān)隴貴族的李家,但真正埋葬隋朝的卻是那些饑民們。
李世民是經(jīng)歷過(guò)隋末大動(dòng)亂的人,他非常擔(dān)憂大唐也遇到這樣的結(jié)果。
“文遠(yuǎn),朕需要你馬上給朕一個(gè)辦法,一個(gè)解決之法,如何不想一二百萬(wàn)人,如何不讓朕的貞觀元年,變的饑民四起,烽煙處處。”
李超嘆息一聲。
緩緩道,“陛下,眼下的情況,想不餓死人是不可能的了,如今我們只能考慮一件事情了,究竟餓死多少,餓死誰(shuí)!”
這番話無(wú)比的殘酷,可李世民和李超無(wú)法逃避,只能直面這些殘酷的事實(shí),然后做出殘酷的決定。
“現(xiàn)在的情況,我們只有兩個(gè)辦法,一,向地主富戶們繼續(xù)借糧,或者直接征糧,讓他們把糧食都拿出來(lái),只給他們留下口糧。這樣,朝廷就能籌集到盡可能多的糧食,就不多的糧食也能最大化利用。”
李世民聽了點(diǎn)點(diǎn)頭,這也是到了沒有辦法的時(shí)候了,向富戶這樣借糧,跟搶沒區(qū)別,但現(xiàn)在都火燒眉毛了,不征富戶們的糧,也沒其它辦法。
“那第二個(gè)辦法呢?”
“第二個(gè)辦法,調(diào)整下糧食供應(yīng)。優(yōu)先保證青壯們的救濟(jì)糧供應(yīng),減少婦孺孩童們的供給量。”
青壯是最容易造反的,所以朝廷才要把青壯都想辦法都集中起來(lái)以工代賑,讓他們?cè)诠俑谋O(jiān)督下干活,給他們糧食。但糧食有限,如果想讓大家都吃飽,不現(xiàn)實(shí)。
哪怕讓大家都半飽,現(xiàn)在都難了。
現(xiàn)在只能進(jìn)一步的降低糧食供給量,青壯們要減少,而老弱婦女要減少的更多。
這樣做,很可能會(huì)讓這些老弱更容易餓死,非常殘酷。但就跟許多地方的風(fēng)俗一樣,老人年老之后,就會(huì)自己進(jìn)山。進(jìn)山,其實(shí)就是到山上去等死。
“沒有更好的辦法了嗎?”
“給老弱們一點(diǎn)糧食,然后讓他們自謀出路,許他們離開家鄉(xiāng),去外地就食。”李超道。
這個(gè)所謂就食,其實(shí)就是乞討,但如今是大饑荒,災(zāi)區(qū)上千里,去如能要到飯吃?自謀生路,其實(shí)就是放棄他們了。
“容朕再考慮考慮!”
李世民無(wú)法下這樣的決心,這樣的旨意一下,同樣是餓死人,但卻是朝廷有選擇的餓死人。也許這樣餓死的人會(huì)更少些,活下來(lái)的還會(huì)是青壯,但李世民難以決斷。(未完待續(xù)。)。
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