稅警，顧名思議，稅務(wù)警察。rg是稅和警的結(jié)合，大華如今有稅務(wù)部署，也有警察總署，這是兩個分開的衙門。兩署類似于五寺九監(jiān)這樣的機構(gòu)，朝廷上的寺和監(jiān)其實是獨立的中央職能部門。
在職級上，和六部是平級，與六部也并沒有法定的隸屬關(guān)系。但職權(quán)與六部重疊很多，實際存在分工和制約關(guān)系。
六部主管政令，各寺監(jiān)則分別負(fù)責(zé)某一方面的具體事務(wù)。比如鴻臚寺，主外賓之事，掌朝會儀節(jié)等。太仆寺，掌馬政。大理寺，掌刑獄。太府寺，掌財政庫藏。司農(nóng)寺主管農(nóng)業(yè)。
將作監(jiān)管建筑，都水監(jiān)管舟船及水運還有水利運河等事務(wù)。
諸寺監(jiān)都是專管一方面的具體事務(wù)。
大華立國以來，在寺和監(jiān)之外，又新設(shè)不少署。
比如鹽務(wù)署、教育署、出版署、衛(wèi)生署、海關(guān)署、工商署、警察署、稅務(wù)署、交通署、審計署等。
這些署，與寺監(jiān)相當(dāng)，都是中央職能部門，各負(fù)責(zé)一塊具體事務(wù)。稱署而不稱寺監(jiān)，是因為級別上要比寺監(jiān)要低上一級。
設(shè)立這么多個署，也是為了適應(yīng)大華的新形勢。
而現(xiàn)在，皇帝又提出要建立稅警，這又是一個新東西。
“稅收是朝廷收入的主要來源，也是朝廷的支柱。稅收好比是朝廷的血液，沒有血液，朝廷是撐不住的。此前朝廷設(shè)立了稅務(wù)署，也有警察署，但除了海關(guān)署下有緝私隊，有一些稅警的性質(zhì)外，朝廷并沒有真正的稅警。”
朝廷在中央設(shè)有稅務(wù)署，在各地也設(shè)立了稅務(wù)廳和稅務(wù)局，負(fù)責(zé)征收稅務(wù)。大華的稅收不比過去，過去以丁稅為主，征稅的時候比較簡單，按照戶籍丁冊，按人丁征稅。丁稅為主，工商稅為輔。
而大華如今百工興盛，工商繁華。
朝廷的正稅是兩稅，兩稅是按田畝和財產(chǎn)征稅。而其余的工商這塊稅收，則相對復(fù)雜，有按工坊店鋪營收征稅的，也還有鹽茶酒糖香料等征專賣之稅的。
正因為稅收復(fù)雜，所以朝廷才在戶部之外，專門設(shè)立了稅務(wù)署，并在地方道州縣各級也設(shè)立了相應(yīng)的稅務(wù)機構(gòu)，建立了一支專門的稅務(wù)人員隊伍。
但如今，在稅收這方面還是有不少問題出現(xiàn)。
比如偷稅漏稅，甚至是逃稅抗稅時有發(fā)生。
因為稅收導(dǎo)致的糾紛十分多，每次遇到那些不合作的納稅人，稅務(wù)部門也只能求助于各地衙門或者是駐軍。
但各地的警察雖然也獨立出來，有了專門的部門，人員也大增。但城鎮(zhèn)人口大增，人口居住密度更高，也帶來許多社會治安問題。
警力相對來，還是十分緊張的。
就是各地法院審理稅務(wù)案件也是十分占用時間精力的。
因為這些原因，張超才打算建立一支稅警部隊，這就是一支特警，專門用以協(xié)助稅務(wù)部門征稅的，用來對付那些不肯老實納稅的人，尤其是那些試圖暴力抗稅之人。
稅警直接隸屬于稅務(wù)部門，張超甚至要給予他們對涉稅犯罪的偵察、預(yù)審、審判、檢查之權(quán)。
以后涉及稅務(wù)的案子，稅警既相當(dāng)于警察又相當(dāng)于檢察官還相當(dāng)于法官，他們有權(quán)偵察、審判。
“他們可以凍結(jié)存款、查封私宅、收繳財產(chǎn)，直至納稅人繳清稅款。他們還將擁有查處權(quán)，可調(diào)查納稅人賬戶、存款，遇特殊情況，也可以查封納稅人私有財產(chǎn)，有權(quán)進(jìn)行拍賣。”
白了，在稅務(wù)這個領(lǐng)域，稅警擁有部司法權(quán)。從調(diào)查到審查到判處，張超雖然也決定大理寺和御史臺、刑部這三法司對稅警的案子有調(diào)閱和審核權(quán)，但這不過是一個監(jiān)督程序而已。
稅警的權(quán)力依然是巨大的。
為了保障稅警的這個權(quán)力得到實行，張超準(zhǔn)備給稅警配備特種警察部隊。這樣他們就集情報、偵查以及行動、審判等為一體了。
“為征稅而專門建立一支部隊？”房玄齡還是覺得這有些驚人。
“現(xiàn)如今，稅收，尤其是商稅這塊，偷稅漏稅來多，我們的征稅工作來難。有的時候，雖然能查到，但要強制執(zhí)行卻難。朕認(rèn)為很有必要建立一支稅務(wù)司法隊伍，專門負(fù)責(zé)這塊。”
稅警不算軍隊，算是一支特種警察部隊。
他們專責(zé)負(fù)責(zé)涉稅案件的司法，稅警署下分偵察、執(zhí)法、預(yù)審、審判、檢查五個部門，其中執(zhí)法部門，就是專門負(fù)責(zé)執(zhí)行的。稅警與警察一樣，裝備一些武器，但主要是以刀棒盾為主。
至少數(shù)量，張超認(rèn)為可與警察部隊相當(dāng)。
各縣州道設(shè)立各級稅警衙門，配合稅務(wù)局對涉稅案進(jìn)行處置。
稅務(wù)署只負(fù)責(zé)征稅，而稅警署是負(fù)責(zé)對逃稅漏稅抗稅進(jìn)行處置的。以后有了這個專門的稅警部門，那么涉稅的案件就專由他們處理，警察署和稅務(wù)署甚至是地方法院、檢察院也能減輕很大負(fù)擔(dān)。
有了專門的稅警之后，張超打算以后把緝私這塊也交給稅警負(fù)責(zé)。大華的鹽茶糖酒香料等許多商品都是有特稅，比如鹽這種商品，生產(chǎn)成很低，朝廷的稅很高，如果賣私鹽，那么就能把朝廷征稅的重稅收入自己的腰包成為暴利。
哪怕朝廷對販私鹽處置極重，可暴利之下，依然有許多人鋌而走險。朝廷對走私私鹽的偵緝打擊一直很嚴(yán)，但這種打擊過去還主要是依靠地方官府。
現(xiàn)在有了稅警之后，張超準(zhǔn)備把緝私這塊也交給稅警。打擊私鹽販、私茶販等各種走私販的責(zé)任，主要交經(jīng)稅警，地方衙門也給予配合，民兵、聯(lián)防隊、巡檢隊、治安隊、巡邏隊等等這些民間的治安隊伍也一樣給予配合。
“按照我們大華如今的鹽專賣制度，朝廷每年在鹽稅上的損失就相當(dāng)嚴(yán)重。”
大華如今人口破億，按照正常情況來算，人均一年消耗鹽十斤左右，這個十斤里也還包括了不少工業(yè)用鹽，商用食品加工等消耗。而大華的鹽價是相當(dāng)穩(wěn)固的，一斤鹽一百一十文，從唐貞觀到現(xiàn)在就沒變過。
按一人一年十斤鹽算，一億人口就需要十億斤鹽，一斤一百一十文，除去成的十文，一斤稅百文。十億斤鹽就是一千億文鹽稅，折一億貫。
而大華如今每年的鹽稅收入是多少呢？
大約四千萬貫左右，這意味著大華每年損失了六千萬貫的鹽稅收入。哪怕把人均耗鹽數(shù)量減少一點，實際上鹽稅損失依然很大。
這損失的鹽稅，最大的漏洞就是私鹽。
不但私鹽走私厲害，茶酒糖香料等一樣走私嚴(yán)重，還有進(jìn)出口的走私，逃關(guān)稅，每年給海關(guān)的稅收也造成了極大損失。
理論上來，若大華能夠杜絕走私，那么收回的各種專稅以及關(guān)稅，能增加近億貫。
當(dāng)然，想要一點走私都沒有，這不可能。
但加大緝私和查稅力度，減少這個稅收損失，卻還是可以的。
不一年增加一億，哪怕是能追回一半，朝廷也能多增加五千萬的稅收。
增加五千萬稅收，朝廷哪怕養(yǎng)上幾十萬的稅警都劃的來。畢竟稅警的最大支出是稅警的薪水，裝備這方面其實開銷不大。稅警也不比軍隊，經(jīng)常打仗等，獎賞撫恤這塊也占很大比重的軍費。
稅警與警察差不多，要求不高，只要能保證薪水，那么就足夠了。按時發(fā)薪水，薪水不要太低，也能防止這些稅警到時**。
朝廷一年抽出一兩千萬奪回的稅收來養(yǎng)這些稅警，都還能有一年兩三千萬的剩余，可以，這是相當(dāng)劃算的買賣。
另一方面來，有這么一支專業(yè)的稅警隊伍，還能凈化社會治安。畢竟走私販，都是些亡命之徒，唐末元末的那些反王，可個個都是私鹽販子。
“先在扶桑試個點，弄五千稅警，讓太子先試試看好用不好用。”
扶桑剛征服，接下來肯定是要面征收征服稅，到時征稅任務(wù)很重。征服稅后，夏稅也差不多要征了，這支稅警部隊好不好用，就先讓太子來試點一下。
一個稅警如果平均費用五十貫，一千萬貫就足夠招募二十萬稅警，兩千萬貫錢，可以維持四十萬數(shù)量的稅警。
有這么龐大的一支稅警部隊，大華的稅收肯定能夠減少很多偷稅漏稅抗稅，甚至緝私方面也能更加有效。
花掉兩千萬，但能賺回五千萬，張超認(rèn)為很賺。朝廷一年能多賺三千萬的稅收同時，還等于擁有了一支四十萬的準(zhǔn)軍事部隊。
“四十萬稅警？會不會太多了？”鄭元璹有些驚訝的問。
大華現(xiàn)在有七十六萬常備國防軍，還有一百萬民兵，現(xiàn)在再來四十萬稅警，這確實不少了。要知道，大華國還有一支同樣數(shù)量很龐大的警察部隊呢。
“也算不上多，要知道我們大華如今人口總數(shù)可是突破了一個億。”
正常情況下，人口自然增長率是很快的，尤其是沒有大的戰(zhàn)爭和災(zāi)害的情況下，自然增長率能達(dá)到將近百分之二左右。太平年間，人口出生率一般能超過百分之二，而死亡率也就百分之零點五零左右，所以自然增長率正常下一般會超出百分之一。
突破一億人口大關(guān)的大華帝國，按照現(xiàn)在的這個環(huán)境，那么一年增長一百萬左右人口，那是極正常的。更別，大華每年還不斷的對外征服開拓，要知道從貞觀之初的大唐幾千萬人口到現(xiàn)在大華的一億人口，人口翻了一翻，只用了二十年時間。
一個億人口，擁有軍警民兵兩百萬左右，也確實不算多了。
8)
</br>
【精彩東方文學(xué) www.nuodawy.com】 提供武動乾坤等作品手打文字版最新章節(jié)首發(fā)，txt電子書格式免費下載歡迎注冊收藏。