夏竦詳細(xì)詢問(wèn)營(yíng)田務(wù)的事情，杜中宵一一作答。
營(yíng)田務(wù)開(kāi)田，以一戶五十畝為準(zhǔn)，此時(shí)約有五十余戶，開(kāi)田不足三萬(wàn)畝。畝收一石算，今年也有三萬(wàn)石的收成，成績(jī)非常可觀了。
問(wèn)過(guò)了營(yíng)田務(wù)和情況，夏竦問(wèn)道：“你如此布置，若是一家有數(shù)兒，年長(zhǎng)當(dāng)分戶析產(chǎn)，不然五十畝田如何支撐？分戶析產(chǎn)，有違孝道。”
杜中宵道：“縱然分戶，也多是一村或者附近村子，相互走動(dòng)甚是便捷，又何慮有損孝道。世間有那不孝子，縱然日日在身前，衣食不濟(jì)，又有何用？分戶析產(chǎn)，月月供給不斷，一樣養(yǎng)老。營(yíng)田務(wù)那里的農(nóng)戶，凡是分戶析產(chǎn)，都由保正主持。分戶之時(shí)，就定下老人住于誰(shuí)家，其余各家每月給糧米若干，立契為證，各戶護(hù)保。是以雖然分戶，并無(wú)遺棄老弱之事。”
夏竦連連點(diǎn)頭，心里合計(jì)。此時(shí)稅賦的五等戶制，必然面臨一個(gè)問(wèn)題，那就是不分家的大戶人家資產(chǎn)多，戶等高，稅賦重的問(wèn)題。雖然朝廷三令五審，祖父在不得分戶，實(shí)際鄉(xiāng)間一旦兒子成年，很多就分家另過(guò)了。這是面對(duì)稅制的理性選擇，靠法令如何禁得住？杜中宵按照前世的經(jīng)驗(yàn)，干脆讓營(yíng)田務(wù)里的人家，只要兒子成丁便就分戶，村子以單丁戶為主，反而利于管理。
夏竦無(wú)書(shū)不讀，熟于古事，做事干練，不拘泥于各種各樣的條條框框。杜中宵列舉了及時(shí)分戶析產(chǎn)的好處，頻頻點(diǎn)頭。既是利于朝廷管理，民戶自愿，及時(shí)分家又有什么。聚族而居，在和平年代對(duì)朝廷沒(méi)有什么益處，反而容易生事。
聽(tīng)罷杜中宵的介紹，夏竦問(wèn)道：“既然營(yíng)田務(wù)多為單丁戶，差役徭役如何攤派？每戶一丁，一旦服役，豈不誤了農(nóng)事？種田靠天吃飯，不可誤了農(nóng)時(shí)，此事是如何處置？”
杜中宵道：“徭役都是在農(nóng)閑時(shí)，如修路治渠，多在冬天。朝廷給衣食，民戶樂(lè)于服役。若是其余時(shí)間興役，多每保抽一人，家中農(nóng)事由其余幾家?guī)鸵r，幾戶輪流。差役與此想同，靠各戶互助。”
“五戶為保，這就是五丁抽一的法子。只是鄉(xiāng)民有勤有懶，有賢人君子有不肖之徒，總有只想占別人便宜不想出力的人家，又該當(dāng)如何？”
“凡入保，不只是官府編定，還要各戶自愿。若是有人憎鬼厭者，其余各戶共同上稟官府，不愿與其一保。官府查驗(yàn)得實(shí)，便就驅(qū)逐出去，成為散戶。散戶在村外自成一村，隨便編為保甲，朝廷依法例攤派徭役即可。這等人家不派差役，以徭役代差役，以免亂朝廷法度。”
聽(tīng)了這話，夏竦一拍手，面上喜色一閃，又迅速消失，口中道：“你如此處置，失了朝廷教化萬(wàn)民之義。那些散戶不能讓他們自生自滅，而應(yīng)行教化，有做得好的人家，重行編伍才是。”
杜中宵恭敬拱手：“相公說(shuō)的是，這是下官疏忽了。”
夏竦點(diǎn)了點(diǎn)頭，想了一會(huì)道：“聽(tīng)你所言，營(yíng)田務(wù)還算管得井井有條。回去詳細(xì)條列，送到我這里來(lái)。若是得法，可推行于本州，不只是營(yíng)田務(wù)。保伍之法，深合寓兵于民之古意，不可輕視。保伍之民閑時(shí)務(wù)農(nóng)，戰(zhàn)時(shí)為兵，可保鄉(xiāng)里安寧。”
杜中宵忙道：“相公說(shuō)的有道理。不過(guò)營(yíng)田務(wù)用的是閑田，地本無(wú)主，只要招攬人戶即可。若是推行于州縣，只怕戶等不一，丁口不均。如此一來(lái)，營(yíng)田務(wù)的很多法子便不能用了。”
夏竦毫不在意地道：“你既知道有為保戶不容的人家，逐出為散戶，縣里一樣可以照做。只要行保伍時(shí)別建新村，官府貸錢(qián)括買(mǎi)田地，這些人家?guī)啄曛畠?nèi)還錢(qián)即可。”
杜中宵忍不住，猶豫了一下道：“官府哪里有那么多錢(qián)，可以貸給農(nóng)戶買(mǎi)地？”
夏竦看著杜中宵，道：“我未到亳州，就聽(tīng)聞你擅貨殖之法。在永城一年，辦了不少場(chǎng)務(wù)，頗賺了些錢(qián)財(cái)。既有此法，何愁官府手里沒(méi)有錢(qián)財(cái)！”
杜中宵哭笑不得，沒(méi)想到這位新知州一上任，便就打起了自己永城辦的實(shí)業(yè)的主意。好在吸取了煙花爆竹被州里收走的教訓(xùn)，現(xiàn)在永城的產(chǎn)業(yè)，都不掛在縣衙下面，要么在營(yíng)田務(wù)，要么在公社里。
見(jiàn)杜中宵不說(shuō)話，夏竦微微一笑，不再提此事。作為知州，他有無(wú)數(shù)的法子從杜中宵手里把錢(qián)收上來(lái)，那些小手段不值一提。當(dāng)然，作為知州，他也沒(méi)有必要讓屬下難做。杜中宵建公社的時(shí)候，讓縣里的公吏差役集資，這辦法夏竦同樣也會(huì)。需要錢(qián)的時(shí)候，讓永城那里出面放貸就是了。
夏竦回朝之后，被群臣攻擊。本來(lái)想做宰相，結(jié)果只做了樞密使。忍著委屈樞密使沒(méi)做幾月，又被群臣上書(shū)趕了出來(lái)，外放做個(gè)知州。夏竦憤怒不已，不斷地上書(shū)自辨，跟攻擊他的朝臣爭(zhēng)論。到亳州這里一上任，見(jiàn)杜中宵之前，他又發(fā)了一封數(shù)萬(wàn)字的奏章到朝廷。在西北數(shù)年，他不覺(jué)得自己有錯(cuò)，縱然沒(méi)功也不可能有罪。兩個(gè)副手春風(fēng)得意，他一貶再貶，這口氣如何咽得下去。
夏竦是皇帝未即位時(shí)的太子師，兩人是有感情的，皇帝一直在挺他。朝中重臣，如宋祁、宋庠等人是他一手提拔起來(lái)，龐籍等人與他的關(guān)系也非常不錯(cuò)，并不是沒(méi)有還手之力。到了亳州，他一心要證明自己是有能力管好西北的，戰(zhàn)事不利不是因?yàn)樽约骸Ｏ鸟悼梢圆换爻@口氣一定要出，到了亳州，他想到的第一件事就是在民間行保伍法。這不是為亳州準(zhǔn)備的，而是為沿邊州軍準(zhǔn)備的。
見(jiàn)杜中宵不說(shuō)話，夏竦又道：“你在地方辦場(chǎng)務(wù)，賺些錢(qián)財(cái)，總還是取之于民用之于民，只是不能全用于永城一縣之地。州里有事，永城那里要支持才是。——對(duì)了，我聽(tīng)說(shuō)數(shù)月之前，你賣(mài)了一個(gè)商人幾十把刀，甚是鋒利。甚至有人說(shuō)，猶強(qiáng)于禁軍軍器。”
杜中宵忙道：“相公莫聽(tīng)閑人亂傳，哪里有幾十把，只有二十把而已。那時(shí)縣里買(mǎi)了些鐵器和耕牛與營(yíng)田務(wù)，一時(shí)無(wú)錢(qián)，才打造了些好鋼，制成鋼刀抵債。”
“正是聽(tīng)人說(shuō)，你那里能夠煉制好鋼。只是從那次之后，永城再無(wú)消息，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)再買(mǎi)軍器。你是朝廷官員，此事斷不可再做。你造那樣好刀，等同軍器，豈可亂賣(mài)？朝廷用好鋼的地方甚多，既然你那里能夠煉出來(lái)，可以此法付作院。真能制出好的軍器，朝廷必有封賞。”
杜中宵想了想，向夏竦拱手：“謹(jǐn)遵相公吩咐。永城縣里幾戶工匠**好鋼，我選派幾人到州里來(lái)便了。好鋼用處甚多，并不只用于打造軍器，不能全部奉上。”
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