衙門里，杜中宵對崔主簿道：“看看就要進入二月了，二月勸農(nóng)，耕地下種，沒多少日了。現(xiàn)在最缺的就是各種農(nóng)具，雖然三司從各州縣調(diào)來一些，數(shù)量卻遠遠不夠。來之前，我派人到亳州，從那里買一些過來，以解燃眉之急。后邊各地的纖夫陸續(xù)到達，只靠這樣買是不行的，還是要自己制。這一帶有沒有產(chǎn)鐵的地方？我們招上些匠，自己煉鐵，自己打制鐵器。”
崔主簿道：“北邊不遠，舞陽和西平兩縣，自古產(chǎn)好鐵。聞名天下的龍泉寶劍，就是產(chǎn)在那里。下官曾在舞陽縣為官，縣里不少古時冶鐵遺跡，近世不知為何，冶鐵的人越來越少了。”
杜中宵聽了不由皺眉：“龍泉寶劍，不是產(chǎn)在兩浙路嗎？那里還有一個龍泉縣，也產(chǎn)刀劍。”
崔主簿道：“下官查古籍，龍泉最早就是這一帶，兩浙后起。世上此種事原就多得很。”
杜中宵點了點頭，心中總覺得這幾個地名有些熟悉。想了好一會，猛地想起，舞陽自己是有一些印象的，有兩樣?xùn)|西在后世很出名。一個是胡辣湯，據(jù)說出自一個叫北舞渡的地方。那里地處交通要道，后世發(fā)展出了胡辣湯這極具特色的食品，風靡數(shù)省。還有一樣，就是鐵礦。
西平和舞陽交界的地方，自古產(chǎn)好鐵，特別是用龍泉水淬煉的刀劍，為一時之名器。不過自漢朝之后，這里的冶鐵業(yè)慢慢衰落了，不知是什么原因。
想到這里，杜中宵不由想起了唐州北邊的汝州。后世這里是河南省中部，礦產(chǎn)資源豐富的地方，最著名的，就是煤礦了，號稱中原煤海。歷史課上學新中國的煤生產(chǎn)，不得不提一個地方，就是北邊汝州的平頂山煤礦。杜中宵隱約記得，介紹平頂山煤礦，最重要的一個特點是煤種齊全，是新中國煉焦煤的主要產(chǎn)地。河?xùn)|路的煤是多，但要說起煤的品種之齊全，還是趕不上這里。
舞陽屬許州，與汝州緊鄰，為煤的地方離鐵礦并不遠，怎么這里的冶鐵業(yè)會衰落？以舞陽鐵礦儲量之豐富，沒有鐵礦衰竭的可能。
想了又想，杜中宵問崔主簿道：“主簿，似河?xùn)|路那里，現(xiàn)在多用煤來冶鐵。這一帶又有煤，又產(chǎn)鐵，怎么就沒了冶鐵的呢？若是本地能產(chǎn)鐵，打制鐵器就容易了許多。欲利其事，先利其器，開荒種地鐵器缺少可是不行。有了鐵器，再有牲畜，才能事半功倍。”
崔主簿道：“這一帶不聞有用煤冶鐵的，現(xiàn)在山中偶有小作坊，也是用木炭冶鐵。附近數(shù)州以前是人口稠密的地方，伐樹燒炭，早早就把產(chǎn)鐵之地的樹伐光了。現(xiàn)在雖然山上有樹，卻又成了人口稀少的地方，自然也就沒人冶鐵了。”
杜中宵點了點頭，梳理了一下這一帶冶鐵業(yè)的脈絡(luò)。北邊的山里自古產(chǎn)鐵，而且質(zhì)量精良，曾經(jīng)產(chǎn)好刀劍。不過自兩漢以后，不知道怎么回事，冶鐵業(yè)慢慢衰落下去。晚唐五代戰(zhàn)事不斷，人口逃散，到現(xiàn)在也沒有恢復(fù)過來，產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本消失了。
杜中宵從京城帶來的兩萬纖夫，安排在唐、汝、蔡三州。眼看就到春季下種的時候，現(xiàn)在最要緊的是安排地方，各自劃分范圍。后邊陸陸續(xù)趕來的纖夫，再向其他州安排。
營田衙門官員不多，現(xiàn)在就是一個崔主簿。他是從小吏升上來的，曾經(jīng)在舞陽做過縣主簿，又在其他州縣任過各種小官，行政經(jīng)驗豐富。
營田事務(wù)，僅靠這些人手是遠遠不夠的，主要還是協(xié)調(diào)地方州縣幫忙。各地做事的人，多是從州縣借來，加上吏人差役。后面慢慢補充人手，衙門才能夠真正獨立。
纖夫有很多好處，比如吃苦耐勞，比如紀律性強，如此等等。但有一樣壞處，那就是不管是他們自己，還是他們的家庭，缺少讀書人，絕大多數(shù)的人都不認字。在字不識，如何做官為吏，管理地方？衙門必須從地方上招募讀書識字的人做公吏，一時人手湊不齊。
杜中宵現(xiàn)在現(xiàn)臨的最棘手的問題，就是人手短缺。大部分開田的村落，都是選個地方，來不及詳細規(guī)劃，讓地方按照營田政策給糧給種，貸給農(nóng)具耕牛，纖夫們自己想辦法。甚至組織也是一團糟，大部分的村落就是指定一家人口多的為里正保長，各項政策基本沒有執(zhí)行可言。
想了又想，杜中宵對崔主簿道：“主簿，人無遠慮，必有近憂。我們諸事草創(chuàng)，人手不足，處處捉襟見肘。但有些事情，為了以后不得不做。你擬一個榜文，貼到附近州縣去，募人到古時冶鐵的地方勘查礦脈。如有能探出鐵礦的，官給賞錢，功勞大的，可以給官做。”
崔主簿拱手稱是，坐到一邊案后擬榜文。
冶鐵就有場務(wù)，有場務(wù)就有各種監(jiān)當官。這種小官，杜中宵可以自己說了算，無非是讓朝廷以后補個告身就是。如果冶鐵產(chǎn)業(yè)大了，甚至可以讓朝廷給空白告身，杜中宵自己填名字。
這個年代朝廷給地方官出錢做事，不可能全部現(xiàn)錢。一是三司沒那么多錢發(fā)，二是他們庫房里那么多貨物，總要想方設(shè)法攤派下來。除了各種實物代錢，還有一種就是空白告身和空頭度牒。空白告身可以讓地方官自己封官，當然都是小官，做為酬功的手段。打仗的時候，空白最常見，前錢主帥可以依據(jù)戰(zhàn)功大量封官。營田務(wù)一切從頭開始，也可以有空白告身。至于空白度牒，就是賣錢的了。
杜中宵來的匆忙，帶的三司給的錢物不多，說好了后面由京西路轉(zhuǎn)運司從各州縣調(diào)撥。現(xiàn)在地方上幫營田務(wù)不是沒代價的，都折算成錢糧，收賦稅的時候扣除。
管發(fā)錢的三司戶部副使包拯并不好說話，一是一二是二死板得很，不肯給杜中宵多預(yù)支現(xiàn)錢。手里沒錢，什么事情都束手束腳，讓杜中宵非常頭痛。在河?xùn)|路的時候，不管做什么差事，杜中宵的手中從來沒有缺錢過。火山軍任知軍的后期，那更是動輒幾十萬貫，哪里像現(xiàn)在，幾千貫都是大數(shù)目。
營田務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵，不是開田種地，那事情誰都會做。最關(guān)鍵的是要有產(chǎn)業(yè)支撐，從而與糧食生產(chǎn)形成良性循環(huán)，不然后勁不足。僅靠著朝廷撥錢，永遠都不夠。手中沒錢，讓開田的纖夫加油使勁干，哪個會聽你的？發(fā)展產(chǎn)業(yè)就要本錢，杜中宵現(xiàn)在一缺時間，二缺本錢。
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