帖經(jīng)墨義,考的是基礎(chǔ),也是一個(gè)人的基本素質(zhì),對(duì)于事情、事物、人與人之間的關(guān)系最基礎(chǔ)的思維理論能力。
策論,就是把理論與實(shí)踐集合起來(lái)。具體處理事情的思維邏輯能力。
策論題目來(lái)了:浮費(fèi)彌廣。
就是朝廷的各種財(cái)政支出,越來(lái)越多,越來(lái)越廣,怎么辦?
這個(gè)國(guó)家,已經(jīng)到了這個(gè)地步了,連科舉的考題都是關(guān)于財(cái)政的。仁宗窮得焦頭爛額,韓琦韓大相公也窮得焦頭爛額,怎么辦?
怎么辦?
改革咯!
開(kāi)源節(jié)流,開(kāi)源就是要多賺錢,節(jié)流就是要少花錢。
甘奇提筆在寫,賺錢,國(guó)家最主要的賺錢渠道,那就是稅收。意思就是得加稅。
但是這稅收加在誰(shuí)身上?這就要有考量了。
好在甘奇見(jiàn)多識(shí)廣,稅收這種東西,后世早已研究得清清楚楚明明白白。有一個(gè)制度叫作個(gè)人所得稅制度。
這個(gè)制度,很有意思。有一個(gè)起征點(diǎn),就是達(dá)到一定收入的人,才會(huì)征收個(gè)人所得稅,這個(gè)起征點(diǎn)也在不斷提高。
還有一點(diǎn),就是階梯性征稅,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是你的收入越高,那你的征稅比例也就越高。越富有的人,交越多的稅,越窮越少交,再窮一點(diǎn),你就不用交稅了。
這個(gè)問(wèn)題,拿到大宋朝來(lái),也是可以借鑒的。窮人與富人如何區(qū)分?道理很簡(jiǎn)單,就看誰(shuí)家有多少地,交稅比例越多。北宋朝中期,土地兼并的問(wèn)題早已顯現(xiàn)出來(lái),大地主要多交稅,這個(gè)問(wèn)題必須要施行。
當(dāng)然,這是頂層設(shè)計(jì),頂層設(shè)計(jì),肯定有許多漏洞,還要解決細(xì)節(jié)問(wèn)題。比如怎么防止大地主把稅收壓力轉(zhuǎn)嫁到佃農(nóng)身上?那就得再以法律去規(guī)定地租比例的最高點(diǎn)。
又比如怎么防止大地主隱瞞財(cái)產(chǎn)?那就需要各地衙門清查田地等手段。
頂層設(shè)計(jì)永遠(yuǎn)是頂層設(shè)計(jì),上有對(duì)策下有對(duì)策,是亙古不變的問(wèn)題。這就需要朝廷行政力量來(lái)不斷解決。
在任何制度設(shè)計(jì)上,可見(jiàn)的歷史之中,未來(lái)能預(yù)期的歷史之中,都是不可能十全十美的,兩個(gè)手段解決問(wèn)題,一是行政力量的不斷壓力,二是利弊得失的取舍。
甘奇這個(gè)答卷,會(huì)讓富裕者交出大量的稅收,讓真正最貧窮的那一部分人,解除稅收壓力。
但是,甘奇可能會(huì)得罪整個(gè)讀書人階層。
但這僅僅是一份考卷而已,甘奇也沒(méi)有真正詳細(xì)去闡述其中細(xì)節(jié),在別人看來(lái),甘奇這只是在提供一個(gè)解決方案,這個(gè)方案代表了甘奇對(duì)浮費(fèi)彌廣這件事情的認(rèn)知水平。
簡(jiǎn)單寫完階梯稅收制度,甘奇又開(kāi)始著重寫起了商稅改革。
商稅改革,在這個(gè)時(shí)代有一個(gè)很大的問(wèn)題,那就是監(jiān)管問(wèn)題,這個(gè)時(shí)代的朝廷,沒(méi)有那么多的能力去監(jiān)管商業(yè)活動(dòng),也就是說(shuō)你壓根就不知道一個(gè)商人一年能賺多少錢,也就不知道該收多少稅合適。多了怕把人逼死了,少了那是正常的,國(guó)家損失了。
所以在商稅問(wèn)題上,往往依托的是各地口岸,比如碼頭,比如城門,有多少財(cái)貨進(jìn)出城門,然后由收稅的官員決定收多少錢,這就有一個(gè)很大的問(wèn)題。
官員真的知道別人這一車貨物值多少錢嗎?官員真的知道這一車貨物能賺多少錢嗎?
還有一個(gè)問(wèn)題,那就是這個(gè)官員,是否太容易在其中牟利了?比如一車貨本來(lái)應(yīng)該交十貫錢的稅收,最后官員拿了五貫錢,國(guó)家拿了一貫錢,商人少出了四貫。甚至許多商人都不用交錢,把官員打點(diǎn)好了,貨物就自由進(jìn)出了。
還有服務(wù)行業(yè)的稅收問(wèn)題,那就更簡(jiǎn)單粗暴了,比如樊樓一年交了多少稅?那完全就是關(guān)系打點(diǎn)的問(wèn)題,不是錢的問(wèn)題。但是樊樓一年賺了多少錢?少說(shuō)也有幾十上百萬(wàn)貫的錢,這些錢,國(guó)家?guī)缀醵际詹坏蕉愂铡?br />
這就是為何大宋朝社會(huì)氛圍如此寬松,商業(yè)如此發(fā)達(dá),但是商稅從來(lái)都是朝廷收入極少的那一部分。
那么這個(gè)問(wèn)題該如何解決呢?
甘奇很是認(rèn)真的想了這個(gè)問(wèn)題,引入了一個(gè)東西,叫作稅務(wù)發(fā)票的東西。這個(gè)東西在汴梁城,必然能帶來(lái)無(wú)數(shù)的稅收。
因?yàn)殂炅撼牵旧砭褪且粋(gè)為讀書人,為官員階層服務(wù)的城市。
推行稅務(wù)發(fā)票,只要推行一個(gè)制度就行了。那就是所有的衙門,所有的官員,吏差,只要報(bào)銷公款,都要有朝廷的稅務(wù)發(fā)票,才能從衙門里拿到錢。
稅務(wù)部門,只需要依據(jù)每個(gè)商家開(kāi)出去了多少發(fā)票,從中收取一定比例的稅收,整個(gè)汴梁城的商稅,必然大到不可想象的地步。
僅僅這一座百萬(wàn)人口的城池,就能收到不可想想象的商稅。因?yàn)檫@座城池,從上至下,都依托朝廷財(cái)政。官員領(lǐng)回來(lái)俸祿,養(yǎng)活家中老小以及下人,官員的家眷與下人,拿著錢出去消費(fèi),養(yǎng)活著酒店布店香料,一層一層的消費(fèi),又養(yǎng)活著無(wú)數(shù)的販夫走卒。官員俸祿,本身就有很大一部分的福利,這些福利也可以變成直接發(fā)錢,原來(lái)發(fā)布,現(xiàn)在不發(fā)了,發(fā)錢,你去買布,再拿著發(fā)票來(lái)報(bào)銷。
官員俸祿只是其一,本身每個(gè)衙門都有各種支出,買糧也好,置辦兵器也好,買筆墨紙硯也好,衙差的公服,衙差辦事辦案的用度,甚至公款的吃喝用度……
這就是汴梁城基本的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。
只要加入了發(fā)票這個(gè)東西,所有衙門開(kāi)支,皆要發(fā)票,度支衙門給其他衙門撥錢,也要發(fā)票來(lái)核對(duì)。
發(fā)票就很容易推廣起來(lái)。朝廷甚至可以不用再讓官員在城門口收錢,也不用管商家們賺了多少錢,朝廷只需要在每一筆交易中收取合理的稅收。朝廷的基本商稅,也就拿住了。
以后還可以再擴(kuò)展發(fā)票的用處,比如有發(fā)票,才能形成商業(yè)糾紛,衙門才會(huì)受理這個(gè)商業(yè)糾紛。比如還可以把發(fā)票與彩票結(jié)合起來(lái),發(fā)票是可以中巨獎(jiǎng)的。比如交稅越多的商家,可以得到什么好處,比如子孫考官學(xué)上可以優(yōu)先錄取?
如此種種……
當(dāng)然,也還有發(fā)票造假的事情,這就得用上各種防范手段了。不過(guò),這也是不可能完全解決的,稅務(wù)衙門多多巡查之類的手段可以控制一下。完全解決是不可能的,至少在甘奇的認(rèn)知中,還沒(méi)有完全解決的方案。
開(kāi)源之事,甘奇論了很多,還有很多沒(méi)有說(shuō)出來(lái)。節(jié)流之事,甘奇想了一想,并未多談,真要多談起來(lái),甘奇怕自己今年考不上這個(gè)進(jìn)士。有一些東西,得到時(shí)機(jī)成熟,得權(quán)柄在握。
洋洋灑灑萬(wàn)言之書,考試時(shí)間是足夠的,就怕考生寫不出來(lái)。
甘奇寫得出來(lái),寫得很放松,也很順利,甚至還有爽快之感。
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