《諫封建議政疏》是一篇需要細(xì)品的雄文，初看的時(shí)候，朱慈烺的心思都擺在吃飯問題上，所以也沒覺得怎么好。可是到了現(xiàn)在，吃飯問題暫時(shí)緩解，而料理湘西、廣東一堆牛鬼蛇神的事情又?jǐn)[在跟前的時(shí)候，朱大太子才品出《諫封建議政疏》的價(jià)值。
因?yàn)樗l(fā)現(xiàn)，《諫封建議政疏》真正用途不是要在中國推行封建，而是可以規(guī)范已經(jīng)存在的封建！
后世有一種觀點(diǎn)，認(rèn)為馬哲所謂封建社會的劃分，并不適用于中國。因?yàn)橹袊糯L期都是大一統(tǒng)的集權(quán)帝國，不存在封建社會。可是當(dāng)朱慈烺做了兩年半的大明撫軍太子后，他已經(jīng)認(rèn)識到大明帝國這個(gè)大一統(tǒng)的中央集權(quán)帝國內(nèi)部，到處都存在著不規(guī)范的封建制度。
封建制度和官僚統(tǒng)治，也不是對立的。世界上大概沒有任何一個(gè)可以持久存在的封建國家完全不存在官僚體系——這意味著君主沒有直轄的土地，而是將全部的國土和人民分封出去，而下一級的封臣也采取同樣的方式往下分封，直到最底層。
在大部分時(shí)候，封建君主都希望擴(kuò)大自己的直轄領(lǐng)地，同時(shí)壓縮下級封臣的領(lǐng)地，并盡可能的將大封臣分化成小領(lǐng)主。
而封建君主的直轄領(lǐng)地，就是由領(lǐng)主可以隨時(shí)撤換的官僚進(jìn)行治理的土地。同時(shí)也是封建君主最可靠的權(quán)力和財(cái)政基礎(chǔ)！
換句話說，就是能夠直轄的盡可能直轄，不能直轄的盡可能分封小領(lǐng)主，實(shí)在沒法才承認(rèn)大領(lǐng)主為自己的封臣......全世界大部分的封建統(tǒng)治者大約都是這個(gè)思路，很少人封建主會主動減少自己的直轄領(lǐng)地。
所以封建是一種被動的，而非主動采取的統(tǒng)治方法。
因此存在中央官僚治理，并不意味著封建社會就不存在了。而中央官僚統(tǒng)治在整個(gè)帝國領(lǐng)土中的占比多少，只是說明皇帝作為最大的封建主，其在國內(nèi)政治生活中的權(quán)威強(qiáng)弱。而在極端情況下，中國的皇帝也有可能在全境建立流官統(tǒng)治。但是這樣的情況及其罕見，倒是政令出不了都門的皇帝比較多見。
所以基本上來說，中國古代的封建社會是存在的。只是在相當(dāng)長的歷史時(shí)期內(nèi)，皇帝的直轄區(qū)域非常廣闊，由封臣統(tǒng)治的地區(qū)和人口較少，而讓人產(chǎn)生了一種錯(cuò)覺，以為中央帝國的最高統(tǒng)治者可以管轄到整個(gè)國家的每一個(gè)角落。
可惜，這僅僅是一種錯(cuò)覺！
而大明帝國如今的最高統(tǒng)治者，撫軍太子朱慈烺，就沒有辦將大明還剩下的半壁江山完全捏在手中。
沒錯(cuò)，朱慈烺的確打造出了一支比較能打的嫡系新軍，在籍軍將的總數(shù)現(xiàn)在已經(jīng)超過了二十萬。而淮安、揚(yáng)州、鳳陽、江浦、安慶、九江、武漢、岳州、荊州、襄陽、南昌、長沙、衡州、廣州、福州（目前尚未設(shè)立）、杭州（目前也沒設(shè)立）等十六個(gè)將軍府在未來的一兩年間，至少還能再為朱慈烺提供二十萬新兵，從而將大明朝廷的直轄新軍數(shù)目增加到四十萬。
其中的半數(shù)大約可以完成模范化，成為戰(zhàn)斗力強(qiáng)大的野戰(zhàn)軍隊(duì)——將四十萬新軍全部模范化是不可能的，一方面各地需要中央駐軍以維持治安；另一方面模范化需要配屬大量機(jī)動火炮和騎兵，這就需要大量的馬匹，可南明在未來很長一段時(shí)間內(nèi)得到的馬匹數(shù)量是非常有限的。
而沒有騎兵和機(jī)動炮兵，訓(xùn)練水平也遠(yuǎn)不如模范軍的駐防新軍，充其量只能應(yīng)付低烈度的治安戰(zhàn)。可以用來震懾地方（嚇唬人），但是卻沒有辦法用他們?nèi)ネ破綋碛袕?qiáng)大地方割據(jù)力量的地區(qū)（真的大打出手是不行的）。
所以即便朱慈烺的軍隊(duì)按照預(yù)期達(dá)到了四十萬人的規(guī)模，他依舊沒有能力在全境建立起強(qiáng)有力的官僚統(tǒng)治。
四十萬軍隊(duì)只是看起來很多，在分出一半作為野戰(zhàn)軍去對付北方的清兵和四川的流寇之后。余下的二十萬人要分駐江北、江南、江西、湖北、湖南、福建、廣東、廣西、云南、貴州、四川、山東、河南（大明在山東、河南也有地盤）等十三省，外加武漢、應(yīng)天兩都，平攤一下，每個(gè)省或是都，也不過就是一萬三千多人......這點(diǎn)軍隊(duì)擺在野戰(zhàn)模范軍集中布署的長江沿岸和兩淮、江漢地區(qū)，倒是可以依托主力部隊(duì)，支撐起中央官僚的有效統(tǒng)治——考慮到目前的形勢，大明的野戰(zhàn)軍主力是不能過于分散的。最好布署在可以通過水路迅速集結(jié)的長江、運(yùn)河、漢水、淮河沿岸，以便在需要的時(shí)候，立即集結(jié)起一支大軍。
可是湘西、廣東、廣西、福建、云南、貴州、四川不可能大量布署模范軍的地方，以及存在強(qiáng)大軍閥勢力的山東（包括淮北）。只靠一萬余人的駐防新軍，是無論如何都不可能支持中央官僚的一元化統(tǒng)治。
所以和地方封建勢力的合作共存，就是不得已的選擇了......而要合作共存，就不能沒有規(guī)矩和法度。
......
“太子殿下，臣仔細(xì)讀了《諫封建議政疏》......”何騰蛟在收到朱慈烺親筆抄寫的《諫封建議政疏》后，就很仔細(xì)的和自己的幕僚們一起拜讀了。
讀了幾遍之后，他就明白自己的湖南巡撫快到頭了——因?yàn)橄嫖鞯膯栴}不是很大，根本用不著他這樣的大能人，廣東才是他大顯身手的地方。
何騰蛟斟酌著說：“臣以為廣東的土客宗族抱團(tuán)而居，割占一方，是可以視之為士或國人的。所以巡撫廣東之臣，應(yīng)該耐心仔細(xì)，為各處土客宗族分配土地、水源，合理攤牌兵役、稅賦。巡撫之臣還應(yīng)該限制宗族私斗，公正裁定各宗族之間的爭端......
另外，官府還應(yīng)該命令各處強(qiáng)宗大族在廣州府城中建設(shè)宅邸，使各宗族之長老久居廣州，并代表宗族擔(dān)任議政。凡涉及土客宗族事務(wù)，撫臣都應(yīng)該充分聽取議政之言。”
朱慈烺連連點(diǎn)頭，這個(gè)何騰蛟果然是內(nèi)斗專家，應(yīng)該也比較了解強(qiáng)宗大族的那點(diǎn)屁事（貴州那邊也是這個(gè)調(diào)調(diào)），廣東巡撫非其莫屬了。
然后朱太子又扭頭看著未來的廣州將軍兼提督廣東軍務(wù)的曹友義，笑問道：“副軍師以為朝廷應(yīng)該如何制廣東？”
大明朝廷在廣東可不能只有宗族分封，沒有直轄的地盤，能夠直轄的地方，還是要盡可能直轄的。
而支撐大明朝廷在廣東的流官治理的，當(dāng)然就是即將去那里就食的一二十萬北地難民和從中挑選出來的一萬余駐防新軍。
曹友義對自己的“錢途”，也已經(jīng)有了點(diǎn)數(shù)目，聽著朱太子的話，立馬回答道：“殿下，以臣之見，朝廷治廣東之法，應(yīng)該是占廣府、據(jù)三江、壓服濠澳、嚴(yán)控海關(guān)。
廣府乃是廣東之腹心，東、西、北三江乃廣東之血脈，濠澳和海關(guān)乃廣東商埠大利所在。占腹心，據(jù)血脈、控財(cái)源，廣東之地之利，自然為朝廷所有。”
朱慈烺笑了笑，這個(gè)答案中規(guī)中矩，但是說得容易，做起來卻困難重重啊！
他沉吟了一會兒，又說：“何卿、曹卿，二位都是朝廷肱骨，克難功臣，廣東之事，就有賴二位實(shí)心用事了......切記要精誠團(tuán)結(jié)，千萬不可操之過急。”
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