大家都很忙碌。
新朝開(kāi)國(guó)典禮之后數(shù)日，所有人都投入了緊張而繁重的工作之中。
軍隊(duì)要調(diào)度，要建設(shè)營(yíng)房，要駐防，人員也要調(diào)配。
而文官們需要做的更多，要掛牌成立很多新的部門(mén)，新的官員和新的首腦要到位。
整個(gè)尚書(shū)臺(tái)被郭鵬打散重組，沒(méi)有十天半月是整頓不好的。
御史臺(tái)和參謀臺(tái)倒是相對(duì)平穩(wěn)，沒(méi)有大的變動(dòng)，不過(guò)他們也在忙著搬運(yùn)資料，重新歸類(lèi)，然后打掃內(nèi)務(wù)，把自己的官署給收拾干凈。
曹操卸下了魏國(guó)相的職位，來(lái)到了郭鵬身邊擔(dān)任最親近的親信之臣內(nèi)閣首輔。
雖然心里激動(dòng)，但是面對(duì)一個(gè)全新而陌生的部門(mén)，老曹覺(jué)得十分棘手，一時(shí)間居然不知道從哪里著手比較好。
外朝一片混亂而忙碌，根本沒(méi)有人來(lái)得及處理政務(wù)，于是政務(wù)就開(kāi)始了堆積，官吏們心急如焚，只想著盡快把行政架構(gòu)搞定，盡快開(kāi)始辦公。
而在內(nèi)廷，同樣也是一片混亂且忙碌，很多事情都要從頭開(kāi)始搞。
別的不講，單說(shuō)郭鵬一大家子的衣食住行，就不是什么簡(jiǎn)單的事情。
衣食住行那是每一個(gè)人都避免不了的，尤其是皇家，郭鵬一家子剛剛住進(jìn)皇宮，需要的東西很多很多，一時(shí)半會(huì)兒弄得有些手忙腳亂。
這就很是“無(wú)奈”。
于是郭鵬眼看著前朝混亂尚未整理清楚，而自己這邊又急需人手，于是對(duì)外宣布，說(shuō)自己“只好”針對(duì)衣食住行四個(gè)方面設(shè)立了四個(gè)宦官機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)為皇家服務(wù)。
郭鵬開(kāi)始行動(dòng)了。
尚膳監(jiān)，尚衣監(jiān)，御馬監(jiān)，御用監(jiān)。
顧名思義，尚膳監(jiān)管吃，尚衣監(jiān)管穿，御馬監(jiān)管行，御用監(jiān)管住，四個(gè)宦官機(jī)構(gòu)名分相當(dāng)。
四個(gè)機(jī)構(gòu)的組成人員都是閹人，首腦稱(chēng)為太監(jiān)，各監(jiān)設(shè)掌印太監(jiān)一人，輔佐少監(jiān)兩人，總管機(jī)構(gòu)運(yùn)行。
通過(guò)開(kāi)國(guó)前后的緊急準(zhǔn)備，郭鵬也才擁有五百多名宦官，人手上略顯不足。
不過(guò)考慮到皇家人數(shù)也沒(méi)那么多，所以這些人手暫時(shí)夠用，算上五百名宮女，這一千人的規(guī)模勉強(qiáng)夠郭魏皇室所用。
四個(gè)宦官機(jī)構(gòu)很快就掛牌成立了，在郭鵬的操縱下，他們很快開(kāi)始辦事，但是又很快，郭鵬又發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。
皇室所用的東西都是要到外面去采買(mǎi)的，四個(gè)監(jiān)各自出去采買(mǎi)，不僅手續(xù)繁瑣，而且還浪費(fèi)時(shí)間，浪費(fèi)錢(qián)，有貪污的可能。
于是郭鵬對(duì)外宣布，新設(shè)立內(nèi)官監(jiān)，為皇室經(jīng)費(fèi)掌管機(jī)構(gòu)，以及為內(nèi)廷所需要的一切物資統(tǒng)一采買(mǎi)的機(jī)構(gòu)。
這個(gè)消息放出來(lái)，有官員有了異議，說(shuō)皇室經(jīng)費(fèi)也是放在國(guó)庫(kù)里的，由財(cái)政部統(tǒng)一撥付，現(xiàn)在設(shè)置一個(gè)內(nèi)官監(jiān)，到底是內(nèi)官監(jiān)管錢(qián)，還是財(cái)政部管錢(qián)呢？
郭鵬一拍腦袋，對(duì)，有道理！
于是立刻下令在國(guó)庫(kù)之外設(shè)置皇室專(zhuān)用的內(nèi)庫(kù)，分開(kāi)來(lái)計(jì)算，財(cái)政部只管?chē)?guó)家財(cái)政支出，而國(guó)庫(kù)撥付的皇室經(jīng)費(fèi)則直接輸送到內(nèi)庫(kù)之中，交給內(nèi)官監(jiān)負(fù)責(zé)管理支出，不勞煩財(cái)政部費(fèi)神了。
然后又要增加宦官的數(shù)量，從五百人擴(kuò)充到七百人。
提出異議的官員一臉懵，完全不知道自己做了什么。
事情還沒(méi)完，有官員認(rèn)為宦官多貪婪，上表郭鵬，以后漢桓靈二帝時(shí)宦官貪婪斂財(cái)?shù)墓适聞裾]郭鵬，說(shuō)宦官不足以相信，掌握財(cái)權(quán)的話肯定會(huì)貪污**，浪費(fèi)皇室經(jīng)費(fèi)，郭鵬不可不察。
他們還是建議設(shè)置少府，讓士人出任，專(zhuān)管皇室財(cái)政。
郭鵬又一拍腦袋！
對(duì)！
有道理！
這樣搞是容易貪污。
于是郭鵬轉(zhuǎn)頭就在內(nèi)閣里設(shè)置了一個(gè)新的部門(mén)，名為審計(jì)司，專(zhuān)管財(cái)政支出的審計(jì)工作。
郭鵬規(guī)定內(nèi)廷之中的任何財(cái)政支出必須要通過(guò)書(shū)面報(bào)告向?qū)徲?jì)司提交，用多少錢(qián)，采買(mǎi)什么，全部都要列出來(lái)，交給不相關(guān)的審計(jì)司負(fù)責(zé)審核。
從皇室經(jīng)費(fèi)進(jìn)入內(nèi)官監(jiān)管理的內(nèi)庫(kù)開(kāi)始，內(nèi)閣審計(jì)司就要負(fù)責(zé)審核，任何支出和收入都要審計(jì)司同時(shí)確認(rèn)，然后內(nèi)官監(jiān)才能收款撥款，要是出了問(wèn)題，審計(jì)司需要擔(dān)負(fù)責(zé)任。
接著，郭鵬“進(jìn)一步”想到了宦官會(huì)貪污，其他朝官也會(huì)貪污，于是直接擴(kuò)大了審計(jì)司的審計(jì)范圍。
郭鵬下令內(nèi)閣審計(jì)司同樣要把審計(jì)范圍延伸到財(cái)政部之內(nèi)，財(cái)政部的一應(yīng)收入和支出，不僅財(cái)政部自己要留存?zhèn)浒福瑢徲?jì)司也必須留存?zhèn)浒福隽藛?wèn)題，三司會(huì)審，兩方面?zhèn)浒笇?duì)照，一定要把問(wèn)題找出來(lái)。
而且無(wú)論找沒(méi)找到問(wèn)題，出了事，審計(jì)司肯定要連坐。
不提問(wèn)還好，一提問(wèn)，又多了一個(gè)新的部門(mén)，辦事又多了一個(gè)步驟。
新皇帝郭鵬完全不打算按照臣子們所說(shuō)的去做，而是任性的設(shè)置了一個(gè)又一個(gè)新的部門(mén)，把群臣折騰的頭昏腦脹。
而且，內(nèi)閣在群臣之中的定位立刻就從一個(gè)親信機(jī)要部門(mén)變成了一個(gè)不可或缺的重要機(jī)構(gòu)，掌握審計(jì)大權(quán)的內(nèi)閣，不可小視。
而這個(gè)權(quán)力，也被內(nèi)閣首輔曹操掌握在手，曹操被郭鵬命令親自抓起審計(jì)司的工作，要當(dāng)錢(qián)袋子的監(jiān)護(hù)者，各部門(mén)計(jì)吏團(tuán)隊(duì)大量被調(diào)入內(nèi)閣審計(jì)司，審計(jì)司的重要性直接就凸顯出來(lái)了。
這也不算完。
沒(méi)過(guò)多久，大概是立國(guó)一個(gè)半月以后，延德元年二月份的時(shí)候，郭鵬又覺(jué)得內(nèi)廷各方面事務(wù)繁雜，處理起來(lái)不便利，訊息傳遞不夠快，于是又在內(nèi)廷增設(shè)了都知監(jiān)。
郭鵬設(shè)置的都知監(jiān)的責(zé)任是往返皇城內(nèi)外，向各官衙傳遞皇帝的書(shū)面命令，又把群臣的書(shū)面反饋帶回給皇帝，請(qǐng)皇帝處理。
然后皇帝要去什么地方，他們也要事先警戒，事先踩點(diǎn)，皇帝出發(fā)的時(shí)候貼身跟隨，必要時(shí)以命相搏，以保護(hù)皇帝的安危。
進(jìn)入都知監(jiān)的都是些腿腳利索年輕力壯的年輕宦官，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)傳訊，擔(dān)負(fù)起一個(gè)傳聲筒的職責(zé)，也為皇帝高速處理國(guó)務(wù)提供便利。
然后順便設(shè)立了尚寶監(jiān)和印綬監(jiān)，負(fù)責(zé)管理保存和發(fā)放皇帝皇后和各地官員需要的寶璽、印綬，不得有誤，隨取隨用。
接著，因?yàn)檫@年頭宮內(nèi)取暖做飯之類(lèi)的多用炭和木料，原先劃歸內(nèi)官監(jiān)管轄，郭鵬覺(jué)得這樣內(nèi)官監(jiān)管得太多，于是又設(shè)立了薪炭監(jiān)專(zhuān)管內(nèi)廷各宮殿機(jī)構(gòu)需要的炭和木柴包括蠟燭在內(nèi)的引火消耗之物。
隨后有一天，曹蘭所使用的一個(gè)案幾損壞了一個(gè)桌角，曹蘭想要修繕一下接著用，但是吩咐下去卻很久沒(méi)有修好。
這個(gè)事情讓郭鵬聽(tīng)說(shuō)了，他頓時(shí)感覺(jué)有必要在宮中設(shè)置一個(gè)所有人都能用的到的修繕器物的機(jī)構(gòu)。
他更進(jìn)一步的想到宮中需要一個(gè)可以承擔(dān)所有皇族所需要的器物制造和修繕的織造監(jiān)，于是織造監(jiān)應(yīng)運(yùn)而生。
郭鵬令工部挑選優(yōu)秀匠人來(lái)培訓(xùn)宮內(nèi)的宦官和宮女，讓他們掌握一定的技能，以便為皇室更好的服務(wù)。
比如打造家具啊，打造金銀首飾啊，織布織絲綢啊，給布匹染色啊，浣洗衣物之類(lèi)的，這些都要人去做。
群臣都還沒(méi)有反應(yīng)過(guò)來(lái)，尚膳監(jiān)、尚衣監(jiān)、御馬監(jiān)、御用監(jiān)、內(nèi)官監(jiān)、尚寶監(jiān)、印綬監(jiān)、薪炭監(jiān)、都知監(jiān)和織造監(jiān)，一下子內(nèi)廷多出了十個(gè)宦官機(jī)構(gòu)，從無(wú)到有不過(guò)個(gè)把月的功夫。
這樣迅速的出現(xiàn)迅速的建立，還都是正規(guī)的部門(mén)，正兒八經(jīng)的為皇帝服務(wù)的宦官部門(mén)，這讓很多人都無(wú)所適從。
他們頭一次知道原來(lái)為皇室服務(wù)需要那么多分門(mén)別類(lèi)的部門(mén)，需要那么多宦官去做，名目還都很正經(jīng)，比起搞裸泳館和十常侍的靈帝要高得多。
他們紛紛從心底里向郭鵬豎起了大拇指，覺(jué)得他真的是一個(gè)精致的皇帝，把日子過(guò)得如此精致。
說(shuō)好的要節(jié)儉度日呢？
你往日的勤儉節(jié)約呢？
這樣一來(lái)，內(nèi)廷之中宦人和宮女的數(shù)量都開(kāi)始膨脹，支出花費(fèi)也開(kāi)始膨脹，引起了一些官員的不滿意。
比如崔琰，比如國(guó)淵，兩人都屬于那種比較剛直的人，看到郭鵬有享樂(lè)的跡象，他們直接就上表，說(shuō)新朝初立，理應(yīng)節(jié)儉，當(dāng)今天下未平，難道陛下就要耽于享樂(lè)嗎？
嗯，你們這樣看待我就好了。
郭鵬對(duì)于外界開(kāi)始猜測(cè)他當(dāng)了皇帝以后就要開(kāi)始享樂(lè)這樣的事情表示十分滿意。
只要你們不懷疑我是在借機(jī)擴(kuò)大宦官群體以拱衛(wèi)皇權(quán)，一切都好說(shuō)。
的袁紹和袁術(shù)真是太狠了，把桓帝靈帝時(shí)期的宦官給殺的一干二凈，剩下來(lái)的小貓兩三只毀在了弘農(nóng)城里，漢朝宦官群體算是徹底覆滅。
他現(xiàn)在還要自己費(fèi)心思培養(yǎng)一些可以和士人斗法的宦官……
不容易啊不容易啊，把一個(gè)群體培養(yǎng)成可以和士人斗法的存在，是真的不容易，還要小心鉗制，不能真的讓他們亂權(quán)。
畢竟這幫宦官真的只是郭某人自己的家奴。
讓他們?nèi)ニ阂馊水?dāng)然可以，但是如果他們覺(jué)醒了白眼狼的意志，開(kāi)始吃里扒外，那就是動(dòng)手的時(shí)候了。
有些時(shí)候宦官也不是絕對(duì)忠誠(chéng)的，吃里扒外內(nèi)外勾結(jié)的，也不是沒(méi)有，立一個(gè)第三方是有意義的。
所以郭鵬給了內(nèi)閣審計(jì)之權(quán)，這個(gè)權(quán)力不僅可以配合御史臺(tái)用來(lái)收拾士人，也能用來(lái)清理門(mén)戶。
不過(guò)培養(yǎng)還是要繼續(xù)培養(yǎng)，組織還是要繼續(xù)組織。
因?yàn)楸绕鹗咳耍�是自家家奴更可靠，更可愛(ài)，至少生殺予奪都掌握在自己手上，殺一個(gè)宦官和殺一個(gè)士人帶來(lái)的影響完全不同。
然后有了那么多宦官衙門(mén)之后，原先九卿之中有一些為皇帝服務(wù)的官職就可以不用存在了，郭某人的家奴就可以勝任。
比如太仆的部分職權(quán)，還比如少府的職權(quán)。
特別是少府。
少府的職權(quán)關(guān)乎到皇帝個(gè)人的財(cái)權(quán)，郭鵬可不會(huì)把自己的錢(qián)袋子交給一個(gè)信不過(guò)的人。
將來(lái)他要利用自己的家奴辦很多事情，比如開(kāi)礦之類(lèi)的，皇帝手里必須有錢(qián)，還不能是國(guó)庫(kù)里的錢(qián)，得是自己錢(qián)袋子里的錢(qián)。
于是郭鵬回復(fù)群臣，新朝初立，需要一些新氣象來(lái)昭示天下，表示這是盛世的開(kāi)端。
他一樣非常節(jié)儉，只是要把做的事情細(xì)細(xì)分下去，專(zhuān)人專(zhuān)任，以更好的讓內(nèi)廷服侍皇族。
回復(fù)干巴巴的，官面文章，沒(méi)什么營(yíng)養(yǎng)，這引起了群臣的擔(dān)憂。
他們都擔(dān)心郭鵬是不是做了皇帝，就是志得意滿想要享受了，想要大手大腳大興土木來(lái)享受了，不想繼續(xù)進(jìn)取了。
正好在這個(gè)時(shí)候南邊傳來(lái)消息，說(shuō)劉璋在成都奉天稱(chēng)帝繼承漢嗣，表示漢還沒(méi)有結(jié)束，又封劉表為楚王，在荊州立楚國(guó)。
兩人紛紛打出旗號(hào)要反對(duì)郭鵬篡位，要號(hào)召天下忠于漢室的仁人義士一起討伐郭鵬和他所建立的偽朝。
于是群臣得到了進(jìn)言的契機(jī)。
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