對于耽羅的高乙那族人主動來附這個事情，黃小剛本來是沒什么準備的，但事已至此他除了捏著鼻子認下之下，也沒必要往外推。
不過，當初他給董耀漢他們的交代，本是設(shè)法路過濟州島，然后看看上面有沒有人，如果沒有人的話就占下來本來的意思其實就是想要白撿。
可如今既然人家有個什么高乙那族在上面，且又主動來投附，你總是不能繼續(xù)打著白撿的心思來做事了對吧？
于是，黃小剛也就順理成章的應(yīng)了下來，先是給高乙那都羅木改了漢名叫做高木，然后又把耽羅變更為濟縣別稱還叫濟州島，暫時按照隋制設(shè)立縣令、縣丞和縣尉、典吏等職，其中高木作為高乙那族的現(xiàn)任族長，自然不可能將他排擠在外，也就給他掛了一個典吏的虛職，其余縣令、縣丞和縣尉都從高密這邊派遣積年的老吏前去任職。
然后，也就把位于濟州島南面的三姓穴城也即后世的西歸浦市更名為濟城，給了三千戶的中縣定額，這樣做是因為估計島上的高乙那族最多也就有一千多戶，因此后期肯定要遷徙中原民眾前去填充，所以預(yù)先把定額給抬高一些。
然后對于濟州島的未來開發(fā)設(shè)想和規(guī)劃，黃小剛也早就有了大致的定位，這會兒也沒必要便跟，就按照預(yù)想的來就是了。
首先，濟州島的位置就是一個天然的優(yōu)良中轉(zhuǎn)港口，按照黃小剛原來的設(shè)計，他準備讓日本要么忙著種地、要么就忙著修路和忙著順路往日本最南端的長崎運糧食。
然后天鳳軍這邊派出短程的躉船和漕船，就在長崎和濟州島之間來回運送，上島之后就在島上進行谷物的脫殼、造糠、精選等工序，然后谷糠還有副產(chǎn)品就地制作成飼料返銷日本，精加工后得到的精糧則再往中原運輸。
此外，濟州島雖然此時很荒涼，但在后世卻還開發(fā)得不錯，甚至黃小剛還知道濟州島在后世不但有可以養(yǎng)馬的草原草場，還有很多的高爾夫球場，所以未來在島上搞搞養(yǎng)殖業(yè)也是很必要的，不過馬就算了，可以多養(yǎng)牛和羊，還有不挑食的豬以及各類家禽，反正從日本進口的谷物會在這里精加工，谷物飼料的供應(yīng)絕對能夠保證。
有了大方向的安排，其余的處置也就簡單多了，首先就是把高木和他的三十多個隨行親信丟到高密大營里去，點出一個專門的教導(dǎo)排給他們開私教課，先走一趟新兵基礎(chǔ)訓(xùn)練再說。
然后這高木不是隨船帶了五百多族人一起過來么，就把這些族人做過簡單的篩選后，分批發(fā)往膠州新城和新港各地，讓他們一邊務(wù)工一邊學(xué)習(xí)，日后回去好自己親手建設(shè)家鄉(xiāng)。
這之后，就是調(diào)集和調(diào)配高密現(xiàn)有的人手，迅速組織人力物力馬上發(fā)往濟州島，爭取趕在明年日本夏收之前把前期的港口、碼頭、物流、倉儲、精加工設(shè)施的大框架給鋪設(shè)出來。
此外，黃小剛還要傷腦筋安置帶回來的臺風(fēng)災(zāi)民，這些災(zāi)民如果全是隋人倒也好說，可畢竟里面混雜了不少的日本漁民，也不說什么一碗水端平端不平的廢話，至少你在處置方面的要一視同仁對吧？
然后經(jīng)過考量，黃小剛決定在黃縣的東岸給他們劃出一片專門的聚居區(qū)，并且擇地興建漁業(yè)碼頭和配套的漁獲處理設(shè)施，反正現(xiàn)在桑島造船廠和旅順造船廠雖然沒辦法按照黃小剛要求建造新式海船，但老式的漁船卻是造得很溜，干脆以后就把兩家船廠全部降為民用船廠，專門打造近海漁船來滿足漁業(yè)需求也就是了。
至于說新式的海船，看樣子只能指望目前還在籌建中的皇家造船廠和老公輸父子，但這個技術(shù)突破的時間還真不好確定，只能是耐著性子來等了。
再然后就是小野妹子領(lǐng)來的一票人馬和李淳風(fēng)他們帶回的幾千生口妹子和孩子，這幫人的處理還真讓黃小剛傷了腦筋。
首先是小野妹子等人，由于不再打著遣隋使的名義，在接待的問題上肯定要把級別調(diào)低，因此安排他們?nèi)腭v高密城中的驛站和商館自然是合理的，可正因為將他們安排到了驛站和商館以后，就無法嚴控他們的行蹤，更加攔不住他們以行商和尋找商機的名義從驛站和商館跑出來到處晃蕩，甚至私下里還有人往蘆山呂家村亂躥。
無奈之下，黃小剛只能命人偷偷綁了幾個，動用了一些手段之后也才探問出來，這些人倒也不是針對天鳳軍，更不是想搞什么破壞或者刺探情報，而是想要從頭到腳的學(xué)習(xí)這幫日本人什么都想學(xué)，不論是官府統(tǒng)治民眾的手段，還是民間各種工匠的技藝，甚至百姓的日常生活和衣食住行，都是他們學(xué)習(xí)的對象。
而這原本也是遣隋使本就擔(dān)負的使命，只是前幾次派遣來的遣隋使每次來隋，一登陸就會被隋朝的官吏以押送的方式送往洛陽，然后關(guān)上幾個月后再押送著返回日本，就算中間偶爾給他們放放風(fēng)，讓他們出來見識一下洛陽的繁華，但他們所見得大多也就的楊廣命人刻意安排的“盛世景象”。
如今見隋朝既然已經(jīng)大勢已去，而天鳳軍正是方興未艾之時，正好給了他們一個機會。
再搞清楚這個問題之后，黃小剛倒也明白這種事情肯定要防微杜漸的，雖然這個時代的日本人跟后世的日本人不存在承前啟后的關(guān)系，也不能因為人家后代犯下的罪而歸咎于人家的祖宗，但日本這個地方既然日后肯定要收在天鳳軍治下，成為未來大中華的一個行省，那么很多事情也就有必要早作安排才是。
所以，對于這幫日本人四處窺視的行為，黃小剛權(quán)衡再三之后，便正式的把領(lǐng)隊小野妹子給召來，對他進行了嚴厲的申斥，然后告訴他想要學(xué)習(xí)中原先進文化，當然要大大方方的來學(xué)，不可私下行鬼祟猥瑣之事。
小野妹子自然被罵啞口無言，不過既然黃小剛叫他正大光明來學(xué)，他當然也就順坡下驢，提出想要派遣四十人加入天鳳軍，接受全套的軍事訓(xùn)練，以學(xué)習(xí)天鳳軍的先進軍事理論和實戰(zhàn)技術(shù)，又想派出四十人加入天鳳軍的官府系統(tǒng)，從吏員一步步做起，全面學(xué)習(xí)天鳳軍的執(zhí)政方法。
甚至還提出可以派人回日本大量挑選伶俐的少年和少女，然后指派給天鳳軍治下各行各業(yè)的匠人為徒，學(xué)習(xí)各種商業(yè)技術(shù)和工藝。
對此，黃小剛倒也不能直接表示說根本不用這么麻煩，只要他回去勸服那什么推古女王，讓她投靠天鳳軍，讓日本就此改土歸流，從此老老實實成為中原的扶桑省，自然也就不再需要搞什么派人學(xué)習(xí)，你要官吏要匠人咱往日本派就是了真這樣的話吃相也太難看了！
所以，對于小野妹子的要求，黃小剛只能是勉為其難的答應(yīng)了下來。
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