其實(shí)鰥夫們的問(wèn)題也很好解決，只要先打消了一定得去租公田種地的念想，出路當(dāng)然還是有的。ragnbne
而黃娜給出的辦法也簡(jiǎn)單，也就是照著“織戶”的模式，允許百姓自由申報(bào)，最開(kāi)始僅是定下了兩個(gè)大項(xiàng)一個(gè)是“匠戶”，指的是有一定手藝的人再一個(gè)是“工戶”，也就是單純只能出勞力做工的人。
不過(guò)，單是一個(gè)“匠戶”，肯定不能涵蓋了世間的三百六十行，比如說(shuō)有人家中靠著江河只會(huì)打漁，但要單獨(dú)再報(bào)個(gè)“漁戶”就過(guò)分了，總不能到了高密安排他去海里打漁對(duì)吧？
不得已，只得又在“匠戶”下面，又給細(xì)分了“工匠”涵蓋手工業(yè)、“農(nóng)匠”農(nóng)牧種植、“市匠”市井雜項(xiàng)，也才順出條理。
然后經(jīng)過(guò)三日的整理，便得了丁口齊全的“農(nóng)戶”五千三百余戶，另有“織戶”一百七十二、“匠戶”三百五十五、“工戶”一萬(wàn)一千二百有奇。
于是黃娜便給他們定下先后順序，然后慢慢的一批批發(fā)送上路，往高密送去。
而黃娜在黎陽(yáng)收攏了大批民眾的消息，自然也傳到了黃小剛這邊，對(duì)于大量的關(guān)中人口往華東遷徙這事，他當(dāng)然是樂(lè)見(jiàn)其成。
畢竟整個(gè)華北、華中和華東地區(qū)，自大業(yè)九年王薄首義開(kāi)始，就不停被兵匪不停的來(lái)回“梳洗”匪過(guò)如梳，兵過(guò)如洗，要說(shuō)是已經(jīng)“十室九空”當(dāng)然有點(diǎn)夸張，但人口損失超過(guò)三分之一肯定是沒(méi)跑了。
就拿東華四郡來(lái)說(shuō)，早前經(jīng)過(guò)一年多的核對(duì)魚(yú)鱗黃冊(cè)與清理土地，目前共計(jì)清點(diǎn)出了近四十萬(wàn)頃的無(wú)主公田，其中約有十八萬(wàn)傾是有人耕作的熟地，其余要么被侵占、要么被拋荒、要么鹽堿化。
在此基礎(chǔ)上，還有接近三十五萬(wàn)傾經(jīng)過(guò)申報(bào)核實(shí)的私田，其中拋荒、鹽堿化的比例也是很大，差不多能占了至少六成。
畢竟動(dòng)亂影響的不光是平頭百姓，地主家的地也是要外包給佃戶去種植勞作才能有收益，所以這不論是公私土地，想要復(fù)耕復(fù)產(chǎn)都是需要大量的勞動(dòng)力。
而且實(shí)際上，就算沒(méi)有王薄他們那些王八蛋搞事情，這么多的土地根本也是種不完的，之所以隋朝有隋文帝的“開(kāi)皇之治”，還不是因?yàn)橹皶x末、南北朝時(shí)期的連年戰(zhàn)亂，搞得人口數(shù)量一直在崩盤(pán)的邊緣左右徘徊。
待得社會(huì)環(huán)境終于穩(wěn)定，老百姓的生產(chǎn)動(dòng)力一旦并發(fā)出來(lái)，盛世自然也就來(lái)了。
話說(shuō)回來(lái)，得了黃娜這邊的確切消息以后，黃小剛自然也是高高興興開(kāi)始籌備移民落地的事情。
雖然新城的建設(shè)還需要大量的人力和勞工來(lái)填充，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的復(fù)產(chǎn)也不是一朝一夕就能完成的，也需要大量的人力去對(duì)拋荒的公田進(jìn)行復(fù)耕和修葺水利灌溉設(shè)施，此外對(duì)于公田租賃戶至少還得簡(jiǎn)易的安居房和種子、農(nóng)具、耕牛以及口糧，這些都得提前準(zhǔn)備好了，總不能叫人家千里迢迢的掙著命過(guò)來(lái)了，還得自力更生白手起家對(duì)吧？
是以，黃小剛很快便以高密監(jiān)軍府的名義，向目前已經(jīng)確定為新朝首都直轄區(qū)的華東四郡東萊、北海、高密、瑯琊、華北三郡濟(jì)北、臨淄、東郡和華南三郡東海、薛郡、泗水下發(fā)“土地確權(quán)停止令”、“試行工商稅法令”和“試行公田法令”，命令各地自天鳳三年的十月三十日止停止進(jìn)行土地確權(quán)，自十一月一日起，所有未確權(quán)的土地將全部收為國(guó)有。
而也自十一月一日起，首都直轄區(qū)內(nèi)開(kāi)始正式試行“工商稅法”和“公田法”，首輪試行期間為五年，五年期滿后再行商定更改或增繼可能。
并且也下達(dá)征召令，命各地派遣得力干吏來(lái)高密進(jìn)修研習(xí)新法，并且讓各地抽掉積年的老捕快來(lái)高密籌建稅務(wù)稽查部隊(duì)，為將來(lái)籌建正式的國(guó)家稅務(wù)稽查局做準(zhǔn)備。
說(shuō)到這里，自然是要多說(shuō)一句，得給大伙好好說(shuō)說(shuō)這個(gè)稅務(wù)稽查部隊(duì)的用處。
前文說(shuō)過(guò)，黃小剛和黃娜舅侄倆搞出的“公田法”和“工商稅法”的一個(gè)核心要點(diǎn)，就是把“直接稅”變成了“間接稅”。
所謂的“直接稅”，就對(duì)稅務(wù)承擔(dān)人直接征稅，拿隋末的“租庸調(diào)”來(lái)說(shuō)，便是直接規(guī)定，凡是均田人戶，不論其家授田是多少，均按丁交納定額的賦稅并服一定的徭役。
然后“租庸調(diào)”三字里的租即田租，每年要納粟二石庸則是力役，每年替政府服勞役二十日，這項(xiàng)制度原本在隋朝開(kāi)皇二年582年試行，原是役期一個(gè)月，三年583年減為二十日，也可用物品折抵役期調(diào)是戶調(diào)，男丁隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)而納。
除“租庸調(diào)”外，隋朝的人民還須負(fù)擔(dān)雜徭和色役，本質(zhì)上承襲了北魏的“租調(diào)”稅收制度。
而天鳳朝的“公田法”，等于是廢除了“租庸調(diào)”，直接就免除了公田承租人的一切稅賦，既不要他上交糧食，也不要他服什么勞役，更不會(huì)按照男丁數(shù)目來(lái)收人頭稅，只要承租人服從安排，按照國(guó)家的要求去勞作，所獲得一切產(chǎn)出都不用交稅。
不過(guò)，重點(diǎn)是農(nóng)戶的收獲雖然不用交稅，但如果農(nóng)戶需要把剩余的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行商業(yè)交換時(shí)，對(duì)于進(jìn)行采購(gòu)、運(yùn)輸、囤積、加工和貿(mào)易的商戶卻是要征收各種的商業(yè)稅，而這商業(yè)稅也就是所謂的“間接稅”了。
而眾所周知，沒(méi)點(diǎn)腦筋的人肯定做不了生意，智商不夠高的人當(dāng)不了大老板，因此就需要一支專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)稽查部隊(duì)，作為一把懸在商人們頭頂之上的達(dá)摩劍。
反正，在這個(gè)既是皇權(quán)可以肆意橫行，而肉刑也可以無(wú)所不用其極的年代，對(duì)于逃稅者的懲罰，也可以無(wú)所顧忌的往死里去整。
天鳳朝的工商稅法里，對(duì)于偷稅漏稅的處罰，目前暫定的也就是四個(gè)檔次一、情節(jié)輕微，罰款并拘役，沒(méi)收非法所得二、情節(jié)嚴(yán)重，拘役并流放，沒(méi)收非法所得三、情節(jié)特別嚴(yán)重，拘役并全族流放，抄家并沒(méi)收非法所得四、特別重大，三族全部流放，抄家并沒(méi)收非法所得。
簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，情節(jié)輕微就罰款坐牢，情節(jié)嚴(yán)重就抄家流放，不怕你逃稅成功千百次，只要抓到一次就叫你直達(dá)地獄。
此外，創(chuàng)建稅務(wù)稽查部隊(duì)以后，也可以為將來(lái)籌建海關(guān)緝私部隊(duì)打好基礎(chǔ)，未來(lái)只要稅務(wù)稽查和海關(guān)緝私都能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用，“公田法”和“工商稅法”的實(shí)施就能夠得到堅(jiān)定的保障。
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