朱妤姝點點頭：“有陛下支持，那臣妾就有膽量去辦了，但陛下光口頭支持可不行，多少也該拿出些實際行動來。”
李明勛左思右想，說道：“好吧，那就先把制衣廠辦起來，京津與河北的軍管狀態(tài)都要解除了，部分野戰(zhàn)部隊和保安旅要就地改變到治安廳去，他們的制服單子就交給皇后了，我直接跟陸軍那邊打招呼就是了。”
“謝過陛下，那臣妾就去做了。”朱妤姝開心的離開了，她前腳走出房間，她身邊的女官指了指柜子的一角，說道：“陛下，娘娘給您織的毛衣已經(jīng)織好放在那里了........。”
李明勛微微點頭，感覺自己誤會了皇后，不，誤會了自己的妻子。
“陛下，理藩院的李大人候了許久了。”侍從官走進來，低聲說道。
李明勛道：“好，去乾清宮吧。”
“微臣李德燦叩見陛下。”乾清宮內(nèi)，李德燦跪在地，禮節(jié)是一絲不茍。
李明勛道：“起來吧，以后你也常在京中了，這些禮節(jié)就免了吧。”
在稱帝之后，是否向皇帝行跪拜禮方面一直就有爭議，因為在合眾國時代，公民權(quán)利中就包括見官不拜，但顯然，皇帝可不是普通的官，最后爭論來爭論去也是沒有結(jié)果，只是定下法官不拜這一條款，其余都是約定俗成的規(guī)矩，一般來說，中央官員只在履新和大禮的時候行跪拜禮，平常事不用跪拜的，地方官員入京，則是需要跪拜，實際，所有的規(guī)矩只是李明勛一句話的事，李德燦做遼寧行省的行政主官，來京時要叩拜，可如今升任了理藩院總裁，經(jīng)常在御前行走，這個禮也就省了，但李德燦為人謹(jǐn)小慎微，非得做到三辭三請才是。
“微臣謝陛下天恩。”李德燦這才起身，日后來見也是不用跪了，他心里的誠惶誠恐是無法消弭的。
理藩院是一個行政與外交結(jié)合的機構(gòu)，負(fù)責(zé)陸地方向所有軍管、綏靖地區(qū)的軍政和藩務(wù)，也負(fù)責(zé)大陸方向的外交，幾乎就是另外行政總院，他身為理藩院總裁，便是一個小號的內(nèi)閣首相。
李明勛提拔李德燦作為理藩院總裁，一則是他身邊實在無人可用，二則是這等要職是不能讓軍人來坐的，而李德燦常年在關(guān)外主事，對藩務(wù)素來熟悉，又是李明勛親手擢拔的，素來恭謹(jǐn)，用起來既順手也放心。
“給他個凳子。”李明勛對侍從官說道，然后問道：“內(nèi)藩禮制和綏靖法令的事如何了？”
內(nèi)藩禮制和綏靖法令的事是由許漢風(fēng)來做的，侍從室出頭成立了對蒙政策研究小組，再經(jīng)過云中綏靖區(qū)的實踐和認(rèn)知后，大體有了框架，理藩院成立后，由于許漢風(fēng)綏靖云中，因此便由李德燦接手過來，各式規(guī)矩是定好的，李德燦接手后主要探尋內(nèi)藩各部的反應(yīng)，以便進行實施。
“微臣讓人把章程細(xì)化，又給滿洲和蒙古那邊透了透風(fēng)，修改了些，請陛下過目。”李德燦遞了一個條陳，面分門別類列了不下百十條，舊有的法令和禮制都是黑字，修改的則用紅字標(biāo)注出來。
帝國制定對內(nèi)藩的禮制和法令，主要的目的是，短期內(nèi)實現(xiàn)對各藩的削弱、分化以形成有效的統(tǒng)治，而長期則還要同化和融合。
在軍政制度，內(nèi)藩都要行旗佐制度，受綏靖將軍衙署的監(jiān)管和命令，但這還不夠，按照信的內(nèi)藩禮制，內(nèi)藩各旗還有三年一會盟，五年一朝覲，年年朝貢。
會盟在各綏靖區(qū)就可以做到，主要是點驗各旗佐的軍備情況，查驗人口兵丁，把超額的丁口抽調(diào)出來，另行組建旗佐。而朝覲則需要各藩各部的藩主前往京城覲見，鑒于北方民族恐懼天花等內(nèi)地疾病，因此即便定都申京之后，皇帝也要在北京接受各藩的朝覲，根據(jù)禮制，各藩的都要自行負(fù)責(zé)朝覲所需的費用，而且每次都會選擇一批人留在京城，協(xié)助理藩院處理藩務(wù)，實際，這一制度參考了日本德川幕府的參覲交代制度。
而這些禮制不僅在于掌握各藩的實力，還在于通過禮制來消耗各藩的實力，而其中之關(guān)鍵就在于朝貢，朝貢年年都有，而且帝國一改前明薄來厚往的規(guī)矩，采用厚來厚往的政策。
理藩院每年都會通過綏靖區(qū)向各旗佐貴族交代朝貢要求，主要是當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)，首要之物便是好的馬種，公馬和母馬數(shù)量都有規(guī)定，并且對肩高品相也有要求，其次就是牛羊，當(dāng)然，各地也會有不同，比如關(guān)外就有貂皮、蜂蜜、虎皮、人身、鹿茸，漠南則有鹿皮、牛黃、弓箭等，有些旗佐就算沒有什么說得的特產(chǎn)，也不會放過，甚至包括木材、松子、木炭、煤炭這種東西也會出現(xiàn)，目的就是讓各藩各旗佐有事要做，當(dāng)他們把人力和物力集中在尋找貢品的時候，就不會有過多的資源放在軍備。
當(dāng)然，帝國也不會白要貢品，帝國的原則是厚來厚往，皇帝會賜予各藩貢品等值甚至超值的賞賜，這些賞賜包括寶石、如意、絲綢、蟒袍等禮制用具，也會有香料等奢侈品，當(dāng)然，所有的東西都會打御賜的標(biāo)簽，如此，這些東西就處于禁止交易的行列之中。
新的朝貢制度的實質(zhì)就是把各藩的軍國用具和戰(zhàn)爭換成奢侈用品和禮具，名義的等價交換卻是著著實實的削弱了各藩的實力。
“貢品數(shù)量還可以再降低一些，日后再加碼便是，平定漠北還要多仰仗各藩，此刻還不宜過度削弱。”李明勛看過禮制后，批復(fù)道。
“是，微臣明白了。”李德燦小心說道。
而其余的規(guī)矩就涉及人口了，主要是索丁和歸民兩項，從這兩項增加的大量紅色字體就能看出，各藩對這兩項政策的反響是很大的。
這兩項政策前文中略有提及，歸民就是要求內(nèi)藩各旗佐把本旗佐內(nèi)的漢民歸還，恢復(fù)其自由，這些漢民多是各部南下參戰(zhàn)中搶掠所得，或為清廷賞賜，亦或者是滿蒙聯(lián)姻時的陪嫁，數(shù)量雖然不多，但多是工匠之屬，對內(nèi)藩貴族們重要的財產(chǎn)和人力資源，但考慮到對新朝的忠順姿態(tài)，內(nèi)藩依舊選擇同意歸還，只是細(xì)節(jié)有所出入，理藩院當(dāng)然希望，不僅歸還漢民，連與漢民聯(lián)姻的蒙古人及他們的私有財產(chǎn)一并歸還，而內(nèi)藩各旗佐只同意歸還漢民，其蒙古親屬留下，再者，漢民多為奴隸，沒有財產(chǎn)陪送，幾經(jīng)商討，最終還是以父系為準(zhǔn)，蒙古女人嫁漢人者歸還，漢女嫁蒙古人則留下。
但在索丁問題，內(nèi)藩旗佐的反應(yīng)就很大了，因為理藩院索要的直接就是蒙古牧戶，要知道，在過去的幾十年來，漠南蒙古各部作為清廷的重要武力，屢屢派遣精騎南下參戰(zhàn)，在這個過程中，大量的蒙古騎兵被俘虜，歸總起來，不下四萬，而索丁政策就是要把這些已經(jīng)歸附帝國的蒙古人的家屬索要來，使其家庭團聚。
當(dāng)然，很多旗佐和這些政策沒有關(guān)系，特別是那些賞功旗佐，例如滿洲各旗佐和部分蒙古旗佐，他們麾下的領(lǐng)民早就是各綏靖區(qū)挑揀剩下的，關(guān)鍵還是在巴林橋之戰(zhàn)后收納的漠南蒙古各旗佐，他們可是率部來投的，以察哈爾王阿布奈為例，歸化城之戰(zhàn)，察哈爾王反正有功，賞賜整編旗兩個，但察哈爾王本身麾下的領(lǐng)民就編了四個半旗，此次索丁要的就是這些旗佐的領(lǐng)民，因為察哈爾部是滿洲權(quán)貴直接控制的，若是按照理藩院的規(guī)矩全然把歸化的蒙古兵家屬交出，阿布奈就要失去二十多個旗佐，其余反正貴酋也多半如此，雜七雜八算下來，理藩院要從這些蒙古貴族那里索要一萬兩千俘虜?shù)募胰耍@幾乎就是一萬兩千戶，相當(dāng)于八個整編內(nèi)藩旗。
“微臣?xì)w納了各部的意思，各部倒是不敢違拗陛下的命令，但也不想這么簡單的交出如此多牧戶，他們希望理藩院可以被俘的貴族親屬遣回，他們愿意把那些奴隸出身的俘虜家人交出，但中間層級的哈日出特，微臣以為還是以贖買為好？”李德燦說道。
“怎么個贖法？”李明勛放下條陳，問道。
李德燦說：“微臣的意思，放歸臺吉之流，索要牧奴家屬，中間的哈日出特和普通牧戶可進行贖買，先讓內(nèi)藩來贖，給蒙古俘虜依罪定下價格，他們出錢出馬，贖回俘虜。無人贖買的俘虜則整備為軍，為帝國驅(qū)使，立功贖罪，他們以戰(zhàn)功自贖己罪后，便給予其糧餉，這些兵卒有積蓄后，可贖買軍籍歸鄉(xiāng)，也可向各藩贖回親人歸屬為內(nèi)屬旗佐，如何？”
“如果按照你的法子，理藩院可索多少丁戶？”李明勛問。
李德燦早有計算，說道：“得牧奴之戶，可有四千五百戶之多，但若定下贖買制度，日后贖買，就要看這些蒙古兵想做內(nèi)屬旗佐還是藩屬旗佐了。”
李明勛微微點頭，這可是一道不錯的選擇題，是要看十年八年之后，是帝國統(tǒng)治的蒙古人活的好，還是蒙古貴族統(tǒng)治下的蒙古人活的好了。
“好，就這么辦吧，左不過是幾千戶的事。”李明勛應(yīng)了下來。
說罷，李明勛在條陳寫下批復(fù)，交給侍從室的人去用印了。
“朕召你來，還有關(guān)于朝鮮的事相詢，李總裁，東國三朝鼎力，都已派遣使者來朝，你以為該如何選擇？”李明勛問道。
李德燦來時便有所預(yù)料，他連忙起身下跪，懇切說道：“陛下容稟，微臣這幾日也被此事困擾，三朝使者皆來，前后間隔不過半月，微臣本應(yīng)避嫌，可這些使者實在可惡，趁微臣不在家，強入寒舍，硬塞禮物，攀近附情，請陛下責(zé)罰。”
說著，李德燦從袖中拿出三份禮單，侍從官呈送到李明勛面前，正是朝鮮三國使者贈送的，李明勛打開挨個看過，面除了寫明的真金白銀，還有人參等朝鮮特產(chǎn)，每份禮單的價值都不下一萬兩白銀。
“這也難怪，你本是東國人士，如今身居高位要職，朝鮮來使，自當(dāng)走你的門路，呵呵，朕不怪罪你。”李明勛隨手把那禮單放一邊，笑道。三國使者對李德燦行賄的事，安全局有過稟告，實際，李明勛當(dāng)初許三國使者在京自由行走，也是為了讓他們好下打點，除了檢驗檢驗李德燦的忠誠，還能抓住一些把柄，這賄賂天朝官員，也是不小的罪過了。
“說說，朝鮮三國，你以為擇哪個為藩？”李明勛笑問道。
對于朝鮮的形勢，李德燦知曉的最清楚，如今朝鮮三國鼎立的局面就是當(dāng)年軍管濟州的李德燦一手操刀形成的，當(dāng)年北洋戰(zhàn)爭，帝**先占山東，再攻遼東，繼而登陸朝鮮，摧毀了滿清一手支援的朝鮮王朝，而早在北洋戰(zhàn)爭之前，帝國就支持沈器遠和林慶業(yè)割據(jù)朝鮮東北，并在政變之后擁立李為國王，而北洋戰(zhàn)爭結(jié)束后，得到帝國支持的明火軍崛起，占據(jù)朝鮮南方。
在過去的十幾年來，朝鮮三大勢力合縱連橫，攻伐不斷，實力也是此起彼伏，就是無有一方可以一統(tǒng)朝鮮三千里山河，曾經(jīng)借著均田免糧口號橫掃朝鮮的明火軍，也因為勢頭太盛，失去了帝國的直接支持，在清朝聯(lián)軍當(dāng)頭一棒打回了原形，如今朝鮮分為親清的西朝，忠明的東國還有親華的南國。
“微臣以為，朝鮮之事當(dāng)速辦而緩決，不再接納藩屬，而是建行省，置州縣。”李德燦輕咳一聲，堅定說道。
“哦？朝鮮本是總裁母國，又與你是同族之誼，朕是萬萬沒想到，李總裁會有這般見第。”李明勛笑了，因為他也是這般想的，趁著朝鮮大亂，不再讓其自立一國，徹底解除帝國在東北亞陸地的最后一個潛在威脅。
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