入夏后，大漢君臣愈發(fā)忙碌起來，只為三伏休朝前能盡可能將諸多國政處置周全，到時也好清閑愜意的避暑休假。
大農(nóng)令東郭咸陽無疑是最為繁忙的，饒是府署內(nèi)由七部少卿分掌職守，作為執(zhí)掌仆射的東郭咸陽仍是每日忙得腳不沾地，但他卻仍是精神亢奮，一副恨不能為漢室社稷鞠躬盡瘁死而后已的做派。
待得今年歲末，丞相曹欒就已任滿十載，兩任屆滿了。
大漢官員本是沒有任期的，事實(shí)上，史上華夏官員任期制的雛形，是要到魏晉之時才會出現(xiàn)。
當(dāng)然，漢官雖無任期，卻不意味著他們真能任官一世。
恰恰相反，因著大漢政風(fēng)開放，漢初數(shù)朝的君臣皆是“合則來，不合則去”，公卿大夫們?nèi)粢娀实鄄患{良諫，往往就會掛印而去，不是告老就是告病，總之是能找到辭官的由頭。
歷代漢帝也不慣他們的脾氣，若朝臣與他理念不合，不是讓朝臣閉門思過，就是直接免職去官，譬如昔年漢帝劉啟在位時，丞相周亞夫和太尉竇嬰就直接被一擼到底，趕回家種花養(yǎng)鳥，只能閉門謝客。
簡而言之，漢官講究風(fēng)骨，老劉家的皇帝們又很痞氣，導(dǎo)致史上兩漢的四百年國祚，單是丞相就出了百余位，平均在任不足四年，其余的三公九卿更是如走馬燈似的換個不停。
正因如此，漢人所謂的“世代公卿”，底蘊(yùn)深厚的官宦世家想要達(dá)成也不是太難的，當(dāng)然，最重要的還是政治傳承不能斷絕，后世子孫要人才迭出，還不能在改朝換代時站錯隊(duì)。
皇帝劉徹登基后，數(shù)度完善官制，增定了五年任期制，且垂為定制。
尤是對郡太守此等外放的封疆大吏更是嚴(yán)定任期，任滿便須轉(zhuǎn)任他處或遷調(diào)回京，若事有必要，可酌情再延一任，然但凡做滿兩任，便是你有驚世之功，也必須即刻遷調(diào)。
郡守膽敢借故拖延，不肯即刻遷調(diào)者，視同謀逆，殺無赦！
朝臣膽敢為其說情，視同為匪張目，包庇逆賊的同謀，殺無赦！
滿朝文武無人敢反對，皇帝的意圖極為明顯，要以此避免封疆大吏們長期經(jīng)營地方，趁勢做大。
對于朝官，雖也是五年一任，但屆數(shù)還是較為寬松，畢竟是在皇帝的眼皮子底下，朝廷還設(shè)立了層層監(jiān)察體制，御史府，廷尉府，尚書臺，還有郎署那些神出鬼沒的暗衛(wèi)們，想蒙蔽皇帝，擅權(quán)亂政，朋黨施逆，那真是嫌命長了。
三公九卿位高權(quán)重，乃是皇帝直接選任的，多是深得皇帝信重且治政有道者，故其在任年限不受限，譬如掌天下刑獄和制定律法的廷尉汲黯，在任近二十載，劉徹也沒打算換下他，具體問題還是要具體分析的，搞一刀切可不行。
丞相曹欒將要屆滿兩任，想再做一任倒也不是不行，然他畢竟年事漸高，已過花甲之年，漢人的平均壽命可不似后世華夏般長，五十為壽，六十更是高壽了。
像老宗正劉通般，活到近愈百歲仍能吃好睡好的，則不免時常自嘲，老而不死是為妖啊。
妖之所以為妖，蓋因其能人所不能，非常人也！
曹欒近年已頗感精力不濟(jì)了，且他能高居相位十載，此生已然無憾。
昔年他任大農(nóng)令時，便已覺得是他的人生巔峰了，畢竟論及才干，他自認(rèn)不算出眾，只懂得兢兢業(yè)業(yè)，忠君任事。
然恰恰是他這種埋頭苦干，無太大權(quán)利欲的處世風(fēng)格，使得獲得了皇帝劉徹的信重，在劉徹剛即位時，正是需要一個任勞任怨且不欲攬權(quán)的丞相輔佐，并以此平衡朝中的保守派和改革派。
現(xiàn)如今，曹欒年事已高，有心告老致仕，且朝局穩(wěn)固，劉徹親手栽培的青壯派也已成熟起來，政治歷練很豐富了，保守派的固有觀念也漸漸發(fā)生了轉(zhuǎn)變，不再如昔年般因循守舊，不欲變通。
曹欒實(shí)則已完成了時代賦予他的重要使命，為大漢朝堂的新老交替做出了最好的過渡。
滿朝文武都是精明人，看得出曹欒到得任滿必是要告老致仕了，至于空缺出來的相位，他們也沒甚么想法，蓋因他們曉得有想法也沒甚么用。
丞相為百官之首，所謂的一人之下，萬人之上，說的不是太子，而是手握重權(quán)的丞相，旁的不說，單說公府每歲核鑒百官政績，換后世的說法，文武百官的年底績效考核都是要相府屬官評分，想升遷的官員誰愿無故得罪丞相啊？
群臣皆是心知肚明，皇帝陛下現(xiàn)下屬意的繼任人選乃是大農(nóng)令東郭咸陽。
嚴(yán)格說來，從大農(nóng)令直接升任丞相，是不太合乎慣例的。
御史大夫，在漢初數(shù)朝皆視同“副相”，也就是所謂的備位丞相。
依慣例，丞相去職后，由御史大夫補(bǔ)位；再從丞相司直中擇取一人，遷任空出的御史大夫；復(fù)又從諸多御史丞和御史中丞內(nèi)擇一人，補(bǔ)丞相司直。
如此這般，便能使御史府的官員多少了解些政務(wù)，不至做只會清談的言官，相府的官員也有機(jī)會在監(jiān)察體系中歷練，了解到更多的官場陰暗面，日后重歸相府治政時也就不易被下屬蒙蔽了。
皇帝劉徹經(jīng)過深思熟慮，覺著相府和御史府屬官的相互遷調(diào)雖有必要，然御史大夫作為監(jiān)察體系的執(zhí)掌仆射，接任丞相卻不太合宜，行政權(quán)和監(jiān)察權(quán)最好還是彼此獨(dú)立為好。
日后若出了野心勃勃的御史大夫，接任丞相后靠著多年積攢下的“黑資料”要挾文武百官，那會出大亂子的。
過往沒出過此等情形，只因御史府的監(jiān)察權(quán)尚不似現(xiàn)今這般大，更沒有設(shè)立監(jiān)察各級官吏的巡察御史，劉徹賦予了御史府更大的權(quán)勢，自也要想辦法將其權(quán)利關(guān)入籠子里，免得反受其害。
況且大漢已駛?cè)氤跫壒I(yè)化的快車道，經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展是為要務(wù)，御史大夫直不疑對工商經(jīng)貿(mào)是一竅不通的，大農(nóng)令東郭咸陽才是最適合繼任丞相之人。
昔年曹欒也曾任大農(nóng)令，隨后才擔(dān)任御史大夫，進(jìn)而接掌相府，東郭咸陽無非是要跳過御史大夫的過渡階段，直接繼任丞相罷了。
大農(nóng)令本就位列九卿，位秩僅次三公，實(shí)也談不上破格拔擢。
既是如此，皇帝劉徹索性著相府再增設(shè)兩名丞相司直，專從諸多御史丞和御史中丞內(nèi)擇優(yōu)補(bǔ)任，以便更好輔理丞相整肅政風(fēng)。
諸御史見得多了兩個官位，后繼者的晉升之途也更寬了些，也已心滿意足，反正絕大多數(shù)御史也不奢望自個日后能位列三公，想升任御史大夫和丞相實(shí)在太難了，能補(bǔ)個御史丞，御史中丞，丞相司直，這輩子就已光宗耀祖，福被后世了。
大農(nóng)府屬官更是暗自歡喜，府署諸官皆是一個石頭一個坑，想晉升可不容易，近年來，各府署中就數(shù)大農(nóng)府屬官升遷最快，非但府署內(nèi)屢屢增設(shè)部司，各郡縣也都增設(shè)了商貿(mào)局，農(nóng)業(yè)局，工業(yè)局，分七部治事后，更多了七位少卿，現(xiàn)今大農(nóng)令眼瞧著又要高升丞相，屬官們又可層層遞補(bǔ)官缺，自然干勁十足。
大農(nóng)府事務(wù)繁重，丞相府也不輕省，東郭咸陽想要接掌相位，還得先跟著曹欒學(xué)些時候，好在還有大半年的光景，足夠兩人交接妥善。
東郭咸陽在兩處府署間來回奔忙，雖是清減不少，卻反是神采飛揚(yáng)，甚至多日不曾歸府，留宿在中央官署內(nèi)。
這倒不足為奇，各府署乃是轄下部司的仆射主官在府衙內(nèi)都有燕居之所，還有供尋常官員暫住的館舍，尤是臨近三伏，公務(wù)繁忙時，不少官員都會留宿在官署。
其實(shí)各郡縣官府也是如此的，有些官員的宅邸離府衙較遠(yuǎn)，往往就長住府衙，待得休沐或節(jié)慶才會歸家探親。
況且中央官署不缺吃食，庖廚內(nèi)掌勺的廚子更是尚食監(jiān)輪派的御廚，非但提供營養(yǎng)早膳，午膳和晚膳也是美味，管飽，不要錢的，絕不會比官員們家中的飯菜差，且還有不少時令蔬果。
東郭咸陽之所以體態(tài)清減，不是吃得差，而是累的，旁的官員但凡留宿一段時日，個個吃得油光滿面，樂不思家。
每歲三伏前夕，尚食監(jiān)的宦官們的都頗為肉痛，覺著中央官署的大臣們實(shí)在是太能吃了，害得他們要不斷對賬，好以此向少府請款，著實(shí)累人得緊。
現(xiàn)如今，不通術(shù)數(shù)，不會對賬，便連宦官都做不了，為之奈何？
莫說宦官，便連內(nèi)侍和宮婢們，近年都要在長秋府諸多內(nèi)宰的調(diào)派下，在閑暇之余習(xí)文識數(shù)，考評不過者，不得晉任。
用皇后的話說，這叫掃盲！
然皇后出手豪爽，屢屢增加宮人秩俸，且每逢節(jié)慶皆有賞錢賜下，宮人們倒也沒不樂意的，更沒想要早日出宮，說實(shí)話，宮外上哪尋那么好的差事去？
在宮里好生辦差數(shù)年，若不出太大差池，攢下的貲財足夠在出宮后置辦家業(yè)，做個豐衣足食的富家翁了。
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