淡水城,三院一司衙門位于由大都督府改換匾額而成的守備府中,守備府坐北朝南,軍務(wù)院、政務(wù)院位于守備府東西兩側(cè),法務(wù)院與監(jiān)察司位于守備府南面。
淡水城中民宅正在不斷建造,民宅多位于城西、城南、城東,城南、城北修建有兩座大型軍營,駐扎有近萬士兵。
陳瀚還未到淡水城,留守淡水城的文武紛紛騎馬前往城西門外迎接。兩院一司文官都是身著青袍,軍務(wù)院武將皆是一身戎裝。
西門吊橋外,一眾留守文武對主公陳瀚在魍港開始反貪整肅行動深感擔(dān)憂,尤其是掌管法務(wù)院的李阿嵐更是身處風(fēng)口浪尖上。
林老爺子陰沉著老臉,身邊緊跟著小兒子林阿文。
“主公大軍來了”在前的趙明朗看著遠(yuǎn)處官道上塵土四起,主公的大纛迎風(fēng)招展。
新修建的官道只是一條稍作平整的土路,近萬大軍所過,塵土飛揚(yáng),所有將士都是灰頭土臉,陳瀚很后悔棄船走陸路,原本還打馬沖在前跑一陣,數(shù)百戰(zhàn)馬奔騰在前更是讓后陣的陸師將士吃灰,最后不得不放慢行程。
一眾文武紛紛上前恭迎道:“標(biāo)下下官恭迎主公守備大人”
陳瀚在馬上虎視著一眾手下文武吩咐道:“免禮,所有文武隨我前往守備府議事。”
“標(biāo)下下官遵命”一眾文武紛紛領(lǐng)命起身翻身上馬跟著陳瀚進(jìn)城
自西向東的主干大道由于城中大量修建房舍,路面坑坑洼洼,幸好最近一直未下雨,沒有積水。陳瀚進(jìn)城來看著大道兩側(cè)不斷在修建的民宅深感欣慰,淡水城已初具國朝縣城規(guī)模。
陳瀚朝著緊跟在身旁的王平安、趙明朗兩人吩咐道:“城中主干道一定要隨時修補(bǔ)”
“下官遵命”兩人躬身領(lǐng)命
趙明朗稟道:“啟稟主公,下官與王院使原打算等兩側(cè)民宅修建差不多再修補(bǔ),先用沙石鋪底,再鋪上石板。”
“先平整一下路面,方便行走!标愬S即又提醒道:“排水設(shè)施也要修繕好,防止暴雨過后水漫全城。”
“是”兩人聽著主公對城中基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃很重視,原本不是太重視的道路及排水設(shè)施更是被主公重點提起,不得不重視起來。
東番守備府附近一帶大宅院掩映在高大的樹林中,整個淡水城儼然一座森林城市,所有守備府文武府邸都位于守備府核心地帶四周。
地勢較高的守備府大堂中,陳瀚面南高坐上位,放眼望去,整個淡水城南一帶盡收眼底。
一眾文武紛紛端坐左右下方,軍政兩院文武端坐左側(cè),法務(wù)院、監(jiān)察司官員端坐右側(cè),軍務(wù)院院使林江、陳阿信座在前,政務(wù)院院使王平安、趙明朗緊次其后,陳瀚手下文武明顯與大明重文輕武有別。
陳瀚掃視著一眾文武沉聲道:“我東番守備府初創(chuàng),就有官吏開始貪污魚肉百姓,就連守備府下發(fā)救濟(jì)糧都貪墨私吞,此等貪腐風(fēng)氣不可助長,法務(wù)院、監(jiān)察司為何沒有監(jiān)察整肅,若不是我從廣東回來在魍港縣親自巡查,你們難道要坐視不管嗎?”
李阿嵐起身伏地跪拜道:“主公息怒,法務(wù)院已審查六名縣鄉(xiāng)官員,魍港縣又是林家領(lǐng)地,一直都是林老爺子派人巡查。”
林老爺子一聽李阿嵐將皮球踢給自己,頗有不滿,起身朝著陳瀚躬身見禮道:“啟稟大都督,魍港縣沿海一帶本就是我林家領(lǐng)地,政務(wù)院將數(shù)千移民安置在魍港縣城一帶,我林家也積極配合,至于各鄉(xiāng)鄉(xiāng)正私吞救濟(jì)糧漁貨一事在國朝也是司空見慣,還望大都督能從輕發(fā)落!
趙明朗起身出列稟道:“啟稟主公,下官以為我東番各縣鄉(xiāng)官吏貪腐之氣實源于國朝貪腐之風(fēng),此風(fēng)萬不可助長,需嚴(yán)加懲處,以儆效尤!
陳瀚臉色稍微緩和許多,贊同道:“趙院使所言甚是,各縣鄉(xiāng)官吏貪墨私吞救濟(jì)糧漁貨必須嚴(yán)懲,貪腐之風(fēng)萬不可助長,即是毒瘤豈能不除之而后快!
林老爺子見陳瀚絲毫不給自己面子,若不是看在你是自家女婿情面上,真想跟你分道揚(yáng)鑣,有你這么干的嗎?先是將林家的勢力范圍減少一半,現(xiàn)在又抓住貪污案對林家部屬下手,進(jìn)一步削弱林家勢力。
秦勇緊跟著起身跪拜請罪道:“主公恕罪,監(jiān)察司一定會加強(qiáng)監(jiān)察力度,及時將害群之馬貪官污吏糾察出來!
政務(wù)院院使王平安也起身出列跪拜請罪道:“主公恕罪,政務(wù)院也會加強(qiáng)對各縣鄉(xiāng)官吏考核督查,防止官員貪墨!
陳瀚看著文官紛紛開始自我反省,非常欣慰道:“貪官污吏歷朝歷代皆有,光靠督查嚴(yán)堵只會是治標(biāo)不治本!彪S即看向一眾文武集思廣益道:“都說說如何才能杜絕減少文官武將貪腐”
李阿嵐稟道:“下官以為國朝貪腐之風(fēng)盛行實乃國朝官員俸祿太低所致,主公若想杜絕減少文官武將貪腐,需得制定文官武將俸祿制度,且俸祿不能太低!
“下官贊同”一眾文武紛紛跟著贊同:“標(biāo)下贊同”
一眾文武對主公提出防貪腐以及即將制定的俸祿,都紛紛贊同提高薪俸,若主公真是按照大明朝廷那套俸祿制度發(fā)放薪俸,想要做到清正廉明估計養(yǎng)活一家老小都成問題。
“所言不無道理”陳瀚話一出口,見手下文武一個個都是一臉喜色,守備府還沒有正是頒布薪俸待遇,一直都是政務(wù)院按照國朝那套俸祿制度操作,又有別于國朝增加了待遇,才吸引不少落第才子小吏渡海前來東番為官。
陳瀚隨即問道:“國朝各級官員俸祿多少?”
趙明朗回道:“回主公,國朝正七品知縣月俸七石半,從七品月俸七石,正八品月俸六石半,從八品六石,正九品月俸五石半,從九品月俸五石,未入流月俸三石。”
大明朝的俸祿低得嚇人,朱元璋時期還能鎮(zhèn)壓住貪腐之風(fēng),如今的明朝上至首輔,下至不入流小吏,都是通過灰色收入過著奢靡生活。高級官員大多都有冰敬、碳敬,行賄索賄,人情往來增加收入,根本不在乎朱元璋規(guī)定的那點微薄俸祿。
“俺就說為啥貪官污吏橫行,官紳勾結(jié),害得俺家破人亡,要真是靠這點俸祿那幫貪官污吏能養(yǎng)家糊口嗎?”陳沖恍然大悟道:“主公,俺最痛恨貪官污吏,朝廷的俸祿確實也太低了!
朱元璋制定的低俸祿制度間接為大明官員貪腐之風(fēng)盛行提供溫床,陳瀚當(dāng)即道:“大明俸祿確實太低,大明朝廷財政捉襟見肘,皆因官員士人不用納稅所致。”
陳瀚隨即又道:“我決定提高所有文武俸祿,士農(nóng)工商,一體納稅,免除徭役,只征收商賦、田賦,皆為十稅一,田賦按畝征收,分中上下三等田!
一眾文武先是一喜,隨即又是一臉失落,所有人在東番都分有田地,以后可都要納稅啊,俸祿是提高了,家中田地以后可是要世世代代交納賦稅。
“有得必有失,若我東番如同國朝收不上賦稅,如何提高文武俸祿!标愬S即宣布道:“三院一司院使監(jiān)察使每月俸銀十二兩,俸糧十二石,三院一司院使以下官吏按縣鄉(xiāng)官吏發(fā)放。
各師營、各縣知縣、縣長、縣令每月俸銀八兩,俸糧八石,各旅連、鄉(xiāng)正每月奉銀五兩,俸糧五石,各隊班、村正每月俸糧三石。各級文武官員每季度皆有物資賞賜,以及政績獎懲賞銀。
才能出眾,政績卓越小吏也可提升為官,各級文官任期為五年,各地駐守武將任期為三年,任期滿沒有貪腐受賄等違法亂紀(jì)之事,另有養(yǎng)廉獎勵,班隊、村官銀十兩,旅連、鄉(xiāng)官銀五十兩,師營、縣官銀八十兩,院司官員銀一百二十兩。”
我東番守備府文武俸祿待遇如此優(yōu)厚,若還有文官武將敢貪污腐化,必當(dāng)嚴(yán)懲,其貪污受賄多少,雙倍處罰銀錢,貪污銀錢十兩至五十兩去職,五十兩至一百兩徒刑一年,一百兩至五百兩徒刑三年,五百兩以上斬首示眾。”
陳瀚虎視著一眾文武叮囑道:“我東番守備府獎懲嚴(yán)明,若有貪官污吏心存僥幸,大可以身試法,我大刀隨時恭候刀下鬼!
“下官標(biāo)下等謹(jǐn)記主公訓(xùn)誡,絕不敢有貪腐之心。”一眾文武聽著主公對貪腐甚是痛恨,紛紛表態(tài)不敢有貪心,主公制定的俸祿如此優(yōu)厚,還有養(yǎng)廉銀,這樣還想去貪腐,真是無藥可救了。
“如此甚好”陳瀚大感滿意吩咐道:“我決定盡快迎娶阿嬌過門,籌辦婚禮一事交由政務(wù)院辦理!
王平安、趙明朗兩人忙領(lǐng)命道:“下官遵命”
“標(biāo)下下官等恭賀主公守備大人”一眾文武紛紛向主公陳瀚恭賀,又向林老爺子恭賀道:“恭喜林院使,賀喜林院使!
“多謝,多謝……”林老爺子已將不滿拋之九霄云外,陳瀚總算要將女兒迎娶過門了,部屬雖被陳瀚打壓流放,令林家勢力受損,比起女兒即將成為整個東番的主母,以后自己的外孫也將會是東番之主來說算不得什么。
守備府隨即頒布東番文官武將俸祿待遇,頓時在守備府三院一司衙門引發(fā)歡呼聲,隨著傳達(dá)公文的信使抵達(dá)各縣,各縣縣衙也紛紛欣喜若狂,原本還對反貪整肅運(yùn)動頗有微詞的各縣鄉(xiāng)官吏紛紛對陳瀚一片贊頌。
長江后浪推前浪,前浪死在沙灘上,總要有一批不怕死的貪官污吏倒下,才能為后來的官員提供前車之鑒,同時換來提高薪俸待遇。
守備府隨即推出各項制度,政務(wù)院也派人將守備府最新俸祿待遇布告國朝沿海,吸引不少福建浙江廣東屢試不第落榜才子渡海前來闖東番。
守備府正在加緊籌備婚禮,婚期定在最近的吉日正月二十六。
浙江舟山,浙江都司治下定海中中所、中左所所在的舟山島西海岸,毛利勝信率兩萬余倭軍從日本九州乘著戰(zhàn)船竹
筏木筏順著東北風(fēng)浮海而來,在主動歸順的倭寇總大將五島純玄帶著倭寇戰(zhàn)船引領(lǐng)下從普陀山殺入沈家門港。
兩萬余倭軍在總大將毛利勝信指揮下對舟山島上的定海城展開圍攻,定海城不到兩日失陷,舟山島成為倭軍倭寇劫
掠大浙江南直隸沿海府縣老巢所在地。
毛利勝信按照太閣豐臣秀吉指示,下令手下倭軍各大名軍隊紛紛打出九州義統(tǒng)旗號,就連五島純玄統(tǒng)領(lǐng)的倭寇也紛
紛打出九州義統(tǒng)旗號。
倭軍倭寇開始大規(guī)模劫掠寧波府各縣,進(jìn)而擴(kuò)大到紹興府、臺州府,更是出兵渡過杭州灣劫掠松江府、蘇州府、嘉
興府。
倭軍倭寇打出的九州義統(tǒng)旗號劫掠浙直沿海府縣更是令浙直文武震驚不已,浙江南直隸告急的緊急奏報雪花般向京
城晝夜兼馳送去,紛紛奏報陳瀚已反,劫掠浙直兩省府縣。
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