陳阿信看著主公在安不納群島上標注萬生縣，提議道：“啟稟主公，標下以為萬生縣當劃歸海市府，便于管理，另外可在汶島邦加島一帶設置直隸州汶州。”
趙明朗非常贊同道：“陳院使言之有理，海市府有南洋水師第一編隊駐守，便于管理萬生縣，在汶島設置直隸州可應對舊港飛龍國進犯�！�
“甚好”陳瀚當即拍板道：“萬生縣就劃歸海市府管轄，海市府下轄海市、獅城、巴淡、賓坦、萬生、龍牙林加群島六縣，于汶島設直隸州汶州，暫歸海市府代管。”
陳瀚接著指向馬來半島道：“我們決定將柔佛、朋豐、吉蘭丹三國設府縣管理，同時保留柔佛國，在柔佛國蝙蝠城設柔佛府，于彭城設彭城府，在大漢城設漢山府，于哥打巴魯城設吉海府�！�
劉阿杰提議道：“主公，婆羅洲為南洋諸島之最，島上森林密布，人煙稀少，北方人口較多，標下以為可在北方設古晉、南海、文萊三府，于南方設婆羅、渤泥兩府。”
李阿嵐附和道：“劉隊長言之有理”
“好，就在婆羅洲設五府統管。”陳瀚指向西爪哇島道：“現已遷徙六萬北方移民移居西爪哇，加上西爪哇有不少我華夏遺民，便于統治管理，我決定在西爪哇分設椰城、仙城、雷都、爪哇、汶海五府�！�
徐渭問道：“主公，爪哇經略陳阿靖可是統管軍政？”
陳瀚轉身看向一眾文武道：“陳阿靖暫時統管爪哇軍政，陳阿靖畢竟是武將，還兼任西洋商行武裝船隊隊長一職，軍政法三院準備推舉南洋各府縣文武名單上報給我。
我會從南洋華人華僑以及歸順的當地文武中選拔人才委以府縣之職，華人張那督已歸順，正領兵出征南婆羅洲，張那督在渤泥國內素有威望，就命其為渤泥知府，暫領渤泥府軍政。命童龍為婆羅府知府，暫領婆羅府軍政。”
“標下下官遵命”一眾文武紛紛領命
陳瀚接著下令道：“免去陳阿靖西洋商行武裝船隊隊長一職，由袁八接任。袁八正率西洋商行武裝船隊向東探索建立商路，暫由李新統領西洋商行南洋一切事務。”
負責記錄起草文書的徐光啟忙著起草公文
一眾三院院使紛紛各抒己見，府縣官員人選名單，陳瀚在輿圖上勾畫一番道：“在金蘭灣設金蘭縣，由游擊將軍府直接統管。
在臺海十二縣增設臺海、臺中、臺東三縣，改淡水城為臺海城，設臺海縣，遷淡水縣于淡水港。改大肚縣為臺中縣，遷大肚縣于大肚溪以南。于臺灣縣小淡水河以東設臺東縣，臺海游擊將軍府直接統管十六縣�！�
“標下下官遵命”一眾文武忙領命
徐渭稟道：“啟稟主公，渭以為我臺海游擊將軍府大軍在南洋諸島開拓海外疆土不少，正所謂欲速則不達，需得暫停開疆拓土，鞏固加強對海外疆土統治�！�
“軍師言之有理”趙明朗非常贊同道：“主公，我們需得加強對南洋疆土鞏固統治。”
“不錯”陳瀚深感贊同，派往南洋的將士在南洋所向披靡，擴張迅猛，是該暫停擴張，消化鞏固開拓的南洋疆土，處理好內部矛盾。
陳瀚隨即下令道：“傳令，暫停在南洋擴張，加強鞏固南洋疆土統治，命王安海與李新盡快立柔佛王女為柔佛女王，命西洋商行避免與西洋諸國武裝沖突。”
“是”徐光啟起身領命稱贊道：“主公英明決策”隨即開始起草公文
陳瀚看向趙明朗問道：“糧草輜重準備如何？”
趙明朗忙回道：“回主公，標下已調集十萬石糧食至那霸港、今歸仁城，尚有十萬石囤積于淡水港、基隆港，可供六萬大軍四月所需�！�
陳瀚吩咐道：“多調集糧草輜重盡快運往琉球國存放�！�
“是”趙明朗最近一直很忙，主公秋后出兵征伐日本將近，糧草輜重先期運送就夠頭疼，尤其是糧食征集很困難，整個臺海十二縣只征收到十萬石夏糧，西洋商行從南洋販運來的糧食也盡數征調運到琉球國那霸港、今歸仁城。
陳瀚隨即吩咐道：“速召見安南國莫朝使臣莫玉輦”
“是”王旭領命前去引領安南國使臣前來
沒多久，王旭帶著身穿安南國莫朝朝服身形瘦矮的安南國莫朝使臣莫玉輦進大堂來，約莫三十來歲的莫玉輦一張瘦猴臉，目光不時斜視著左右的一眾臺海游擊將軍府文武。
莫玉輦上前朝著陳瀚躬身見禮道：“安南國使臣莫玉輦參見游擊將軍”
“還敢自稱安南國”陳瀚看向莫玉輦玩味地問道：“我若沒記錯，朝廷早已下詔降安南國為安南都統使司，何來安南國�！�
莫登庸篡權奪位建立莫朝后，嘉靖皇帝決定趁機出兵安南，嘉靖帝準備派大軍征討莫登庸。莫登庸擔心重蹈胡朝覆轍，親率侄子眾臣自縛前往廣西鎮南關謝罪。
莫登庸自縛前往汪文盛軍中投降，頓首認罪。獻上地圖和金銀珠寶等物，請求內屬明朝。并割讓高平一帶的安廣、永安州、澌浮、金勒、古森、了葛、安良、羅浮諸洞土地給明朝。
莫登庸隨即派遣阮文泰、許三省等人赴北京獻表投降，明將毛伯等人也來到北京，奏稱莫登庸投降之事。嘉靖帝準其投降，令廣西布政司頒賜大統歷。
下詔降安南國為安南都統使司，封莫登庸為安南都統使，軼從二品，世襲，銀印。子孫世襲此職，安南內政悉聽其管理。安南法理上成了內屬明朝的自治單位。
莫玉輦被問得啞口無言，莫朝自太祖莫登庸開始一直心安里得對明自稱都統使，對內繼續稱帝建元。莫朝內斗嚴重，急劇衰落，眼看就要被南方的后黎朝攻到升龍城下，莫玉輦忙解釋道：“游擊大人諒解，一時情急之下說錯�！�
“無妨”陳瀚自是不會與莫玉輦計較，當即問道：“聽聞安南都統使欲向我臺海游擊將軍府購買軍火？”
“正是”莫玉輦見陳瀚主動提起此事，看來是決定賣軍火給自己了，當下請求道：“我安南都統使司南方亂賊鄭松正出兵大舉進攻升龍城，還請游擊大人準許我安南都統使司購買佛朗機炮五十門以及鳥銃五千支，抵御南方反賊。”
對于安南國后黎朝來說莫朝君臣才是篡權奪位的亂臣賊子，莫朝自莫登庸開國賣國割地求生，更是安南國之恥。
陳瀚看向莫玉輦道：“安南都統使司與我臺海游擊將軍府同屬國朝，我自是不會坐視安南都統使司南方亂賊攻破升龍城，準許安南都統使司購買軍火�！�
“謝游擊大人”莫玉輦聞言喜不自勝暗道：“太祖高瞻遠矚，安南名義上為大明安南都統使司，在危難之時，大明必然會出手相助，想不到臺海游擊將軍陳瀚更是對安南都統使司如此看重，欣然答應出手軍火相助�！�
陳瀚看向王平安吩咐道：“就由王院使負責與安南都統使司使者商談購買軍火一事”
“標下遵命”王平安當即領命
莫玉輦前腳剛出大堂，真臘國使臣森海隨后聞風趕來，正好與莫玉輦擦肩而過，兩人互相看了對方一眼，森海忙帶著幾名隨從進大堂來躬身見禮道：“真臘使臣森海見過游擊大人”
“免禮”陳瀚看向森海問道：“真臘使臣有何要事？”
森海忙道：“我真臘國想再購買一批軍火，還請游擊大人準許�！�
徐渭上前問道：“真臘國已擊退暹羅大軍，使臣為何再次提出購買軍火，需得說明緣由？”
森海沉思片刻道：“暹羅大軍侵入我真臘國內，雖購得游擊大人火器相助擊退暹羅大軍，但暹羅國王納黎宣已擊敗緬甸大軍，必會再派大軍進攻我真臘國，我王因此派我前來向游擊大人再購買一批火器抵御暹羅國大軍進攻，還請游擊大人準許�！�
陳瀚問道：“聽聞貴國與緬甸莽應里結盟，果真如此嗎？”
森海為之一驚，忙解釋道：“我真臘國并未與緬甸國結盟，我們之間用中原話講叫唇亡齒寒。暹羅王納黎宣大軍入侵我真臘國，我真臘國只是趁緬甸國王出兵進攻暹羅之時發兵進攻暹羅�！�
林江稟道：“啟稟主公，真臘國國力較弱，遭受暹羅國王納黎宣大軍進攻，不得不引外援相助，實為明智之舉�！�
“緬甸莽應里父子進攻國朝數十載，真臘國豈能與緬甸不約而同進攻暹羅�！毙煳籍敿春戎沟溃骸昂螞r緬甸莽應里接連戰敗，已是秋后螞蚱，蹦跶不了幾下。南洋大勢在我大明，不在莽應里、納黎宣二人�！�
陳瀚虎視森海道：“真臘國需得盡早做出抉擇，緬甸與我大明只能選其一。”
森海沉思片刻后問道：“若暹羅國再入侵我真臘國，上國可愿出兵救我真臘國。”
陳瀚道：“我會派使者為暹羅真臘兩國調停戰爭，不知貴國可愿否？”
“若暹羅大軍退出我真臘，我真臘自是愿接受調停�！鄙Ｌ嵝训溃骸板吡_國王納黎宣野心勃勃，一心想攻滅我真臘國，只怕不愿接受調停，若是納黎宣不接受調停，游擊大人當如何處置�！�
徐渭道：“我臺海游擊將軍府會出兵迫使暹羅接受調�！�
森海喜出望外道：“太好了”
王平安隨即稟道：“啟稟主公，軍器庫中庫存佛朗機炮、鳥銃已賣給安南都統使司，真臘國求購火器一事需得等軍器廠生產出來再出售�！�
“也只能如此了”陳瀚看向森海愛莫能助道：“真臘使臣可愿留下等候？”
“多謝游擊大人，我們就此告辭回國�！鄙Ｒ宦犼愬珜④娀鹳u給了安南人，自己來晚了一步，卻是大有收獲，獲得臺海游擊將軍府承若調停，有臺海游擊將軍府支持，納黎宣也不得不掂量掂量。
臺海游擊將軍府在南洋擴張勢頭開始逐步暫停下來，轉為鞏固加強對南洋疆土統治，加大移民前往南洋開墾田地生息。準備出兵進攻馬打藍王國的爪哇經略陳阿靖也被迫暫停進攻計劃，改為屯墾備戰。
莽瑞體建立東吁王朝后，開始大舉進攻統治緬甸卻不作為的明朝云南，繼任的莽應龍于1552年滅勃固王朝，孟人遭到東吁王朝殘酷統治，東吁王莽應里為加強對孟人統治更是遷都勃固城。
陳阿仲率西洋商行武裝船隊前往緬甸南部的孟人聚居的毛淡棉、馬都八港口與各國海商通商往來。陳阿仲與孟人首領基特、猛撞建立起盟友關系，并承若幫助孟人起兵復國。
陳瀚下達在南洋暫停擴張令，下令西洋商行避免與西洋諸國武裝沖突，迅速從海市城傳到桉篤蠻港，陳阿仲接到命令后，要求孟人首領基特、猛撞暗中積蓄兵力，等待時機。孟人數次反抗都被東吁王朝鎮壓下來，也不敢輕易起兵。
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