殷清風(fēng)沒想到他反應(yīng)這么快，他奉承的說道：“小侄對叔叔的睿智，敬佩得猶如江河之水滔滔不絕��！”
李世民哈哈一笑。
隨即，他說道：“那你打算讓他進(jìn)入兵部任職嘍。”
殷清風(fēng)說道：“將文武分離只是第一步。若只停留在這一步，他們早晚還要勾結(jié)在一起的。比如說，某個(gè)世家既有子弟既出仕為官，又有子弟在軍中。那么，分離文武就沒有意義了�！�
李世民萬分期待的看著殷清風(fēng)。
“小侄的諫議是：在兵部內(nèi)設(shè)立督查司，職能與御史大夫相同。
但是，從此以后，督查司的人代替御史大夫，專門監(jiān)督文官而御史大夫則負(fù)責(zé)監(jiān)管武官�！�
“妙��！”
李世民興奮的站起來，揮了一下拳頭，“從此以后，非但文武不相統(tǒng)，而且還要”
“還要交叉監(jiān)督�！�
殷清風(fēng)替他補(bǔ)充了一句。
“對！交叉監(jiān)督！哈哈哈，看以后何人能禍亂大唐的江山！”
李世民越想越興奮。
“妙真是太妙了”
等李世民興奮夠了，殷清風(fēng)說道：“所以，以后再挑選御史大夫和督查司的人，一定不能有利益的牽扯、不能有姻親的牽扯。也就是說，御史大夫與軍中的人沒有關(guān)聯(lián)，督查司之前也不認(rèn)識(shí)任何一位文官。”
李世民深以為然。
隨即他就想到了之前殷清風(fēng)提到的密諜。
如果成立了密諜，文武百官的動(dòng)向他就能得到掌握、就不用再擔(dān)憂文武勾結(jié)了！
嗯這件事自己要好好琢磨琢磨。但是要不要問一下他呢
李世民說道：“杜伏威就是這督查司的首任官長了？”
殷清風(fēng)回道：“他與朝中各文武從無交集，才能也足以擔(dān)任。即使身在兵部，但由接觸不到兵權(quán)，叔叔還擔(dān)心他有異心嗎？”
李世民點(diǎn)點(diǎn)頭。
“叔叔這太子的位置還沒坐上太久，若現(xiàn)在就向圣人提及，阻力應(yīng)該很大�！�
李世民再次點(diǎn)點(diǎn)頭。
“這幾年先讓小侄的義兄將皇澤院辦起來，到時(shí)候在那些文官面前也有一定的威嚴(yán)�！�
“好！就這么說定了：他將各地的皇澤院建成之日，就是他進(jìn)入督查司之日！”
李世民立刻拍板做了決定。
殷清風(fēng)一拱手，“那，小侄就代義兄恩謝叔叔了�！�
李世民一擺手，“相比一個(gè)督查司的官長來說，你今日這兩策才是我看重的。而且，這兩策出自你之手，若他做不好，我就唯你是問了。”
殷清風(fēng)沒說是也沒說不是，他說道：“為了保證不受干擾，這督查司只在名義上歸兵部管轄，具體行使職能的時(shí)候，兵部沒有任何權(quán)利干涉。也就是說，圣人直接統(tǒng)御督查司�！�
李世民長呼了一口氣。
他以為殷清風(fēng)只是來給李伏威謀個(gè)差事的，沒想到收獲竟然這么大。別說給他一個(gè)督查司官長的位置，就是殷清風(fēng)讓一頭豬來坐這個(gè)位置，他也不會(huì)反駁的。
相比大唐的長治久安，一點(diǎn)小小的交換根本不算什么。
殷清風(fēng)為了安排好杜伏威，這個(gè)想法他想了好久了。要不是杜伏威自己把皇澤院的差事攬下來，他今天的建議還要再晚幾年拿出來。
既然已經(jīng)開了個(gè)頭，關(guān)于軍事上的，他索性再說幾句。
“文武相互交叉監(jiān)督，只是一個(gè)舉措。在小侄看來，大唐還有更深的隱患�！�
剛才還心情極好的李世民，被殷清風(fēng)這話嚇得夠嗆。
更深的隱患？聽他的意思，不但有隱患，而且隱患極深。自己怎么不知道？
“你你，快說！還有什么隱患？”
李世民有些急了。
大唐立國才幾年��？他這位置還沒坐熱乎呢，怎么就有隱患了？
殷清風(fēng)這是嚇唬李世民呢。真正的禍根現(xiàn)在還沒種下呢。
“隨著國力的興盛，大唐對外用兵是必然的。不管大唐以后的目標(biāo)是誰，都距離長安極遠(yuǎn)。小侄擔(dān)心朝堂上為了便于管理這些新增的疆土，而讓鎮(zhèn)守的武官權(quán)利過大。”
李世民松了口氣，“你是說，現(xiàn)在還沒有隱患？”
殷清風(fēng)說道：“現(xiàn)在的確還沒有。但為子孫計(jì)，有些事情要未雨綢繆才好�！�
李世民剛才被吊起來的那顆心多少有些落回去了，“那你說說，怎么個(gè)未雨綢繆法兒？”
李世民到女帝時(shí)期，唐軍先后擊破了東突厥、薛延陀、降伏漠北諸部，設(shè)立都督府此后，又滅了高昌、擊敗了西突厥。唐朝為了治理這些地方，先后在新疆以西，波斯以東的地區(qū)分置十六個(gè)都督府、七十二個(gè)州，一百一十個(gè)縣。
為了方便管理這些距離長安遙遠(yuǎn)的疆土，女帝嫩手一揮，藩鎮(zhèn)就出現(xiàn)了，節(jié)度使制度雛形也就有了。
雛形既然有了，就要發(fā)育、發(fā)芽、發(fā)酵。
發(fā)酵的第一個(gè)因素，是均田制的崩塌。
從李治、女帝以來，均田制漸趨破壞，流民、逃戶大量出現(xiàn)。李隆基時(shí)期曾采用很多種辦法試圖解決。其中的一個(gè)辦法是，招募流民為兵。
嗯趙宋使用的路子和這一樣，但卻是另外一個(gè)極端。
但這個(gè)辦法卻使這批人漸漸成為雇傭兵而不可隨意脫離軍隊(duì)。于是，由于均田制度的崩潰，導(dǎo)致了唐朝的兵制從府兵的征兵制向募兵制演化。從此，各地藩鎮(zhèn)就有了足夠的兵源。
第二個(gè)因素：在李隆基執(zhí)政的中后期，他的注意力轉(zhuǎn)移到了內(nèi)部權(quán)力斗爭上，開始大量啟用胡族的武將來壓制太子李亨的力量。于是，他就成了大唐江山的掘墓人。
要不是那些胡族的文化底蘊(yùn)太低，要不是大唐還有一些老底子，李唐政權(quán)也不會(huì)又茍延殘喘了一百多年，早就成為了第二個(gè)南北朝了。
事實(shí)上，五代十國也不過是另外一種形式上的南北朝。這些政權(quán)的建立與覆滅，對中華文明的破壞也不亞于南北朝時(shí)期。
現(xiàn)在均田令被破壞的可能基本可以降到最低了，剩下就是制度的問題了�，F(xiàn)在趁著李世民還在的時(shí)候，必須拿出有效的辦法來杜絕悲劇的出現(xiàn)。
“消滅四方的胡族和蠻族之后，必然要治理這些疆土。但治理之初必然要有軍隊(duì)駐扎，以防止余孽叛亂。而，隱患就出現(xiàn)在這些軍隊(duì)的身上。
假如朝堂為了讓軍隊(duì)有足夠的兵源與財(cái)力駐扎和平叛，而讓軍隊(duì)的官長掌握地方的財(cái)政、又可就地征兵，看似有效，卻深埋禍根。
一個(gè)武將掌控幾千幾萬的軍隊(duì)，又遠(yuǎn)離長安、又不虞錢財(cái)短少、還有足夠的兵源，一旦朝堂的局勢不穩(wěn)，這些武將，或單獨(dú)或聯(lián)合舉兵，即使朝堂有能力將他們鎮(zhèn)壓下去，大唐也將走向日落遲暮。若再無中興之主，大唐的國祚就算是走到了盡頭�！�
李世民越聽越驚悚。
仔細(xì)想想，若是沒有殷清風(fēng)今天這番話，將來他未必不會(huì)像殷清風(fēng)說的那樣，將征兵權(quán)、地方財(cái)政權(quán)交給駐軍的將領(lǐng)。
誰敢保證每一代的帝王都是英明賢主？一旦連續(xù)出現(xiàn)一兩代、兩三代的昏君，那些武將的約束力將越來越低，直至他們掙脫束縛而起兵造反！
他陰沉的臉，問道：“你有何良策？”
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