其根本原因在于幾千年遺留的、根深蒂固的、以個(gè)體家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)體制和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化意識(shí)，以致于幾乎所有國人將每個(gè)農(nóng)民都應(yīng)有一畝三分地、或一定生產(chǎn)資料進(jìn)行自給自足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個(gè)體農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)視為千年鐵打的規(guī)律而不敢越雷池一步。事實(shí)上這是不對(duì)的，更談不上科學(xué)。這種觀念使在此基礎(chǔ)上推行的一系列農(nóng)業(yè)改革從一開始就存在先天不足的根本性缺陷。”
高部長(zhǎng)抬頭望了張清揚(yáng)一眼，心說這小子還真敢說話啊，短短數(shù)語便將我國半個(gè)世紀(jì)的農(nóng)業(yè)改革說成了問題經(jīng)濟(jì)，或者直接可以說成是“無作用”的改革，這樣要在過去肯定會(huì)被扣上“左派激進(jìn)”的帽子，他的政治前途可就完了！
張清揚(yáng)沒有理會(huì)他的想法，接著說下去：“我國農(nóng)村是典型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，隨著改革的深入其弊端也充分暴露出來：產(chǎn)出有限，沒有發(fā)展后勁，僅能解決溫飽問題，抗風(fēng)險(xiǎn)能力極差，仍然幾乎是靠天吃飯。在一些自然條件差、生存環(huán)境惡劣的地方，甚至無法解決溫飽問題。我國大部分農(nóng)業(yè)作為弱小產(chǎn)業(yè)，投入大，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，產(chǎn)出小，不僅受市場(chǎng)制約，還受大自然制約，收入極不穩(wěn)定。人們?yōu)榱松妫偪衤訆Z性使用自然資源，造成自然環(huán)境惡化，反過來又進(jìn)一步制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民的發(fā)展。現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)體制已經(jīng)妨礙了整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。極小規(guī)模、低產(chǎn)出、高消耗的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)已耗費(fèi)了幾代農(nóng)民幾乎全部的人生和財(cái)富。”
“如果不加快農(nóng)業(yè)體制改革，不從根本上改變小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，將危及整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)和國家安全、社會(huì)穩(wěn)定。目前我國已經(jīng)有能力、有水平、有條件來解決‘三農(nóng)問題’，我國農(nóng)業(yè)體制改革應(yīng)借鑒城鎮(zhèn)工商經(jīng)濟(jì)體制改革的成功經(jīng)驗(yàn)，在改革開放成功30年的大好形勢(shì)下，大膽的以一種超常規(guī)、跳躍式發(fā)展進(jìn)行改革是完全可行的。”
“你之前所講的都是農(nóng)業(yè)改革的必然性，現(xiàn)在我想聽聽你的這份建議書的核心是什么。”高部長(zhǎng)很有興趣地說道，又親手為兩人的茶杯敘上茶水。
張清揚(yáng)看了眼時(shí)間，笑道：“恐怕這就要浪費(fèi)高部長(zhǎng)的寶貴時(shí)間嘍，我已經(jīng)占有了您一個(gè)小時(shí)！”
“張清揚(yáng)，不錯(cuò)！”高部長(zhǎng)微笑著點(diǎn)頭，“你的意見讓我這個(gè)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)汗顏啊，如果你是農(nóng)業(yè)出身的干部，講出這些理論，我不覺得奇怪。可是你偏偏不是，你的業(yè)務(wù)水平甚至高過了我的農(nóng)業(yè)助理！這樣吧，我可以再給你一個(gè)小時(shí)的時(shí)間！”
“呵呵，謝謝您的厚愛。”張清揚(yáng)謙虛地笑了，接著說道：“我覺得農(nóng)業(yè)體制改革的核心無非是消除零星、分散的自然村落，以城鄉(xiāng)科學(xué)統(tǒng)籌、資源綜合利用來對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)進(jìn)行新規(guī)劃。從而建立新的聚集化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)格局，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。在新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)基礎(chǔ)上，逐步進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、企業(yè)化、規(guī)模化的改造，使農(nóng)業(yè)從小農(nóng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)直接發(fā)展成農(nóng)業(yè)企業(yè)、工廠、農(nóng)場(chǎng)、集團(tuán)、上市公司等等，使農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的工人，從而最終實(shí)現(xiàn)‘消滅農(nóng)村、消滅農(nóng)民’，只存在農(nóng)業(yè)集團(tuán)、農(nóng)業(yè)工人。”
高部長(zhǎng)興趣濃厚，手指敲著茶幾說：“改革措施太長(zhǎng)，文件中都寫了，你就不要說了，我想聽聽改革后的成果。”
張清揚(yáng)點(diǎn)點(diǎn)頭，喝了口茶，笑道：“我覺得在十年以后，實(shí)施改革的示范區(qū)已不再存有城鄉(xiāng)二元體制、沒有農(nóng)村、沒有農(nóng)民，農(nóng)業(yè)改變成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民改變成農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，農(nóng)村改變成有一定人口、企業(yè)集聚居住的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，以農(nóng)戶家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不復(fù)存在，零散、無規(guī)劃、環(huán)境惡劣的自然村落消失了，失去勞動(dòng)能力的老弱病殘和孤寡老人不再擔(dān)心沒有任何保障的生活。在這種示范區(qū)內(nèi)已經(jīng)找不到現(xiàn)在的農(nóng)村和農(nóng)民，取而代之的是數(shù)百萬計(jì)的各種農(nóng)業(yè)企業(yè)和為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的第二、三產(chǎn)業(yè)，以及從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的國民，也就是農(nóng)業(yè)企業(yè)工人。示范區(qū)內(nèi)將有科學(xué)規(guī)劃的農(nóng)業(yè)園區(qū)和以農(nóng)業(yè)為主的高新科技開發(fā)區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)從事農(nóng)業(yè)工作的國民人人有單位、有崗位、有工資、有基本養(yǎng)老醫(yī)療社會(huì)保障的目標(biāo)。如改革過程速度很快，沒有受到問題的制約，那么我想在二十年或者三十年以后，‘三農(nóng)問題’這一特定歷史時(shí)期的專有名詞和‘農(nóng)民工’這種不雅帶有偏見諷刺的稱號(hào)，將和過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特定產(chǎn)物‘糧票’一樣消失在改革開放的大潮中，成為一去不復(fù)返的歷史……”
“今后，我國的發(fā)展完全取舉于農(nóng)民！”張清揚(yáng)又重重地補(bǔ)充一句。
高部長(zhǎng)沒有馬上回答，而是低頭回想著他的話。過了大約幾分鐘，他才抬起頭，認(rèn)真地看向張清揚(yáng)，拍著手掌說：“你的構(gòu)思很美妙啊，但我也相信在這個(gè)改革過程當(dāng)中，你將受到很大的阻力！”
“是啊，任何改革都需要慢慢的摸索！”張清揚(yáng)有感而發(fā)道。
正好這時(shí)候高部長(zhǎng)的秘書敲門進(jìn)來，見到兩人還在談，什么也沒說，又悄悄地退了出去。張清揚(yáng)會(huì)意，馬上起身道：“部長(zhǎng)，不打擾您了，建議書就擺在您這里，我希望您和農(nóng)業(yè)部的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家能夠重視我的建議，考慮考慮……”
高部長(zhǎng)點(diǎn)點(diǎn)頭，也沒有怎么表態(tài)。必竟他也張清揚(yáng)不同，對(duì)這種存有風(fēng)險(xiǎn)的改革建議，不可能馬上就表示支持。
從威嚴(yán)的農(nóng)業(yè)部走出來，張清揚(yáng)感覺心頭的一塊石頭落了地，無論高部長(zhǎng)將來對(duì)這個(gè)建議是什么樣的態(tài)度，這對(duì)張清揚(yáng)都不是很重要了。他已經(jīng)以一個(gè)地方大員的身份表明了對(duì)國計(jì)民生的觀注，而且是在沒有派系出場(chǎng)，沒有利用家族關(guān)系的前提下，在這個(gè)問題上，張清揚(yáng)充分成為了一位領(lǐng)導(dǎo)干部，而不是一位與對(duì)手博弈的政客。
接下來，張清揚(yáng)又與發(fā)改委、財(cái)政部、國土資源等部門的負(fù)責(zé)干部會(huì)面，算是以自己的能量，為自己的建議書造勢(shì)吧。這一次與以往不同的是，張清揚(yáng)并沒有只與劉系或者親近劉系干部碰面，像其它派系的干部，大員，他都進(jìn)行了接觸。他們的態(tài)度都并不相同，雖然表面上對(duì)這位劉系的第三代人物恭敬有加，但是在心里有不少人都在覺得他是吃飽了撐的，沒事找事，或者是想搞一搞政績(jī)工程。
這天，張清揚(yáng)一家三口來到了總參大院，坐在岳父的書房里，看著沉悶的張清揚(yáng)，陳新剛也知道這幾天他在忙什么，笑呵呵地問道：“受打擊了吧？”
張清揚(yáng)望著書房里的翠竹，笑道：“打擊是有，但是我不會(huì)放棄，這種事急不得啊！”
“嗯，事情是要一步步來搞的，不能急啊。”
張清揚(yáng)點(diǎn)頭道：“也許有不少人都在以為我要出風(fēng)頭吧，必竟馬上就黨代會(huì)了。”
“是啊，有些人自己不做事，又不想讓別人做事，說三道四，唯恐天下不亂，居心叵測(cè)！”陳新剛重重地說道，然后話峰一轉(zhuǎn)，說：“你的建議，我聽到了一些，總的來說是不錯(cuò)的。”
“我沒想到您會(huì)支持，”張清揚(yáng)笑了。
“清揚(yáng)啊，多跑跑是有好處的，特別是在這個(gè)時(shí)候……”陳新剛意味深長(zhǎng)地說道。
張清揚(yáng)明白陳新剛的意思，他看出了自己想在黨代會(huì)之前鉆空子的意圖。雖然說張清揚(yáng)并不想依靠派系的力量完成農(nóng)業(yè)改革的示點(diǎn)，但是在那些不同政見、不同派系的人物看來，沒準(zhǔn)是張清揚(yáng)想在黨代會(huì)的接骨眼上，在劉系的默認(rèn)下，和其它派系采取一些合作。這樣一來，就有可能促使這份建議通過。
不過從會(huì)面的結(jié)果來看，這些老狐貍都沒怎么表示支持。
“無論怎么樣，多接觸是有好處的。”陳新剛當(dāng)然比張清揚(yáng)更了解那些政壇人物。
“哎，我們國家啊……斗爭(zhēng)太多了，做事太少了！”張清揚(yáng)苦笑道。
“清揚(yáng)啊，有點(diǎn)阻力是有好處的，必竟在這個(gè)時(shí)間，大家都需要穩(wěn)一穩(wěn)。”
張清揚(yáng)突然想到了什么，笑著問道：“爸，這次您的位置不會(huì)動(dòng)吧？”
“呵呵，不好說啊……”陳新剛微微笑道，望著張清揚(yáng)一臉的和藹，“軍中有人提出國防部應(yīng)該體現(xiàn)其價(jià)值，不能只是一個(gè)擺設(shè)，只是一個(gè)外交場(chǎng)合下的對(duì)外部門。”
張清揚(yáng)暗暗思索著陳新剛的話，似乎聽懂了什么。由于我國軍權(quán)主要是由軍委、總參來掌控，所以國防部是沒有軍事指揮權(quán)的，他只是在外交中起到一點(diǎn)作用，也就是與外國國防部門相對(duì)應(yīng)的作用。聽陳新剛這話，似乎軍委想要增加國防部的話語權(quán)了。
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