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官場先鋒 第1018章 突擊關(guān)停

作者/岑寨散人 看小說文學(xué)作品上精彩東方文學(xué) http://www.nuodawy.com ,就這么定了!
    又軟又黏的“您”字一出口,方晟忍不住哆嗦了一下,道:

    “有事先告訴我,接下來部分工作可以轉(zhuǎn)交給別人,不必都壓到你身上。”

    可是,可是你已經(jīng)壓在我身上兩次了!

    如今的芮蕓已經(jīng)不再哀怨,相反覺得愛意滿滿。正因為方晟強(qiáng)勁有力的沖擊,使她發(fā)現(xiàn)愉悅的歡愛能治療內(nèi)分泌失調(diào)的“秘方”,繼而邂逅盧畫家,果斷投入他懷抱,使得纏綿不斷的病情愈發(fā)好轉(zhuǎn),最近檢查結(jié)果幾乎恢復(fù)正常。

    “老實交待吧,其實是覺得沒到宣布的時候,”芮蕓笑道,“我……我懷孕了,打算在山清水秀的原山山區(qū)養(yǎng)胎的,不過這樣一來也好,索性到香港待產(chǎn)吧。”

    “噢,恭喜恭喜……”方晟的身份不便就這個話題多說,道,“堯堯有生二胎經(jīng)驗,待會兒由她跟你說話。”

    “咦,堯堯在京都?”芮蕓很意外。

    方晟這才簡單講了一下于老爺子生命垂危的事,叮囑她不得外傳。

    得知芮蕓又懷孕了,趙堯堯特意與她通了很長時間電話。聊天過程中芮蕓故意透露周小容也懷孕待產(chǎn),由于是頭胎,年齡又比較大,還有點緊張。趙堯堯只頓了頓便將話題一閃而過。

    關(guān)于周小容,趙堯堯?qū)嵲跊]有絲毫興趣,不想再與她發(fā)生任何形式聯(lián)系。

    不可避免又提到蔡幸幸。于舒友在愛妮婭關(guān)照下逐步站穩(wěn)腳跟,接下來轉(zhuǎn)崗到實權(quán)部門已成定局,正治和經(jīng)濟(jì)地位決定家庭地位,于舒友腰桿愈發(fā)直了起來,家里大大小小的事也不象以前都由蔡幸幸說了算。

    蔡幸幸表面裝得若無其事,背地里在芮蕓面前吐槽,認(rèn)為方晟是造成家庭不安定的罪魁禍?zhǔn)住?br />
    “他在報復(fù),報復(fù)我當(dāng)年把堯堯當(dāng)作小容的備胎,”蔡幸幸恨恨道,“他也不想想,要不是我的主意,他能一肩雙挑?真是過河拆橋!”

    芮蕓沒敢把這番話告訴趙堯堯,只隱諱地說蔡幸幸非常惱恨方晟,同時也轉(zhuǎn)達(dá)了籌劃宿舍舍友聚會的意圖。

    發(fā)起人自然是蔡幸幸。她是大姐大,什么主意全都由她拿。

    蔡幸幸的想法是從瀟南理工大學(xué)畢業(yè)已十多年,之前十年同學(xué)會由于種種原因沒搞成,且趙堯堯和周小容因為方晟交惡,形成老死不相往來的局面。如今趙堯堯遠(yuǎn)居海外,周小容覓到新的幸福,塵埃落定,也該放下歷史包袱朝前看了。

    芮蕓對此沒有異議周小容聽了之后思考了兩三天,說幸幸的想法不錯,有啥解不開的心結(jié)呢?聚就聚吧,哪怕見了面吵上一架也罷。

    聽到這里,趙堯堯想法卻不一樣:既然生分了,關(guān)系已不可能修復(fù)到從前狀態(tài),還有什么必要見面?

    不如相忘于江湖。

    但芮蕓和蔡幸幸一片好意,趙堯堯從大學(xué)就習(xí)慣于服從,不便多說,淡淡說爺爺危在旦夕,暫時沒心情,以后有空再商量聚會日程。

    整整一天,于家大院迎來送往,各大醫(yī)院最頂尖專家輪番上陣,會診后確認(rèn)于老爺子陷入重度昏迷狀態(tài),也就是通常所說的“植物人”,大腦已失去意識和思考能力,完全靠藥物維持生命。

    對于于家大院來說,這反而是好消息。以幾天前老爺子岌岌可危的樣子,隨時會撒手歸去,而“植物人”狀態(tài)一旦穩(wěn)定下來,再活幾個月甚至一年以上都有可能。

    警報解除,大家各自歸位。

    于道明等官場中人趕緊回單位處理積壓的公務(wù),趙堯堯與芮蕓簡單面談后,一個飛回倫敦,一個飛往香港。

    根據(jù)反復(fù)探討的結(jié)果,決定趙堯堯在倫敦不留痕跡,與契布曼之間連電話都不打,免得日后遭到清算。

    擔(dān)子都壓在芮蕓身上,既要表明收購誠意,又要讓契布曼大哥知道這不僅僅是一筆交易,需要弟弟在萊索托王國大使館事件中作出讓步!

    微妙之處在于,意思的表達(dá)必須相當(dāng)含蓄,縱使對方暗中錄音,將來公布于眾都抓不住把柄。

    又要讓對方確信沒有外交讓步就沒有交易。

    而且,外交讓步,中方成功抓捕亨利只是深水港交易的前提在價格方面,商業(yè)歸商業(yè),還得坐下來認(rèn)真談判!

    這樣的談判不消說,任務(wù)相當(dāng)艱巨,就算牧雨秋不是趙堯堯在達(dá)建的全權(quán)代表,方晟也不放心讓他接手。

    “等著我的好消息吧!”芮蕓臨上飛機(jī)前信心滿滿說。

    事關(guān)國際外交糾紛,方晟心里特別沒底,道:“身體吃得消吧?要不要派人去香港照顧你?”

    芮蕓格格笑道:“沒事兒,老盧陪我一塊兒去了。”

    真是婦唱夫隨,伉儷情深!

    方晟不喜歡與異性開玩笑尤其是有色玩笑,只關(guān)照多加小心便掛了電話,繼續(xù)與坐在對面的鄭拓研究攤在桌上的文件:

    關(guān)于做好化工整治關(guān)停企業(yè)安全監(jiān)管工作的通知!

    這是省委省正府緊急下發(fā)的紅頭文件,因為時間緊、任務(wù)重,連流轉(zhuǎn)都來不及,通知各市分管工業(yè)、安全生產(chǎn)副市長到省城開會時,在會上統(tǒng)一下發(fā)。主要內(nèi)容是:

    根據(jù)京都通知精神,為保證廣大人民群眾歡度安定祥和的節(jié)日,營造綠色春節(jié)和和諧春節(jié)氛圍,結(jié)合雙江省實際情況,決定集體優(yōu)勢兵力打一場殲滅戰(zhàn),重點是抓好化工污染企業(yè)關(guān)停工作,還老百姓藍(lán)天綠水!

    省發(fā)改委、省環(huán)保局、省安監(jiān)局等相關(guān)部門已組成聯(lián)合工作組,擬出總數(shù)為836家“三高二低”高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益污染整治關(guān)停企業(yè),并將名單下發(fā)給各市參會人員。

    省委省正府的要求是,名單上列出的化工污染企業(yè)必須在十天內(nèi)關(guān)停,3月底前完成搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)工作!

    主持會議的常務(wù)副省長冉漢增強(qiáng)調(diào),省委省正府的態(tài)度是堅決的,任務(wù)也是不容討價還價的,一方面時間服從質(zhì)量,另一方面質(zhì)量也要服從時間,必須不打折扣地完成任務(wù)!

    冉漢增還強(qiáng)調(diào)此次攻堅戰(zhàn)納入省委省正府對各市的百分制綜合考評,且實施一票否決,凡完不成任務(wù)的,取消今年所有評優(yōu),凍結(jié)所有晉升晉級!分管副市長要負(fù)主要責(zé)任,完成率低于百分之八十的,異地調(diào)整到非領(lǐng)導(dǎo)崗位!

    此話一說整個會場冷了七八度,參會副市長們個個面色嚴(yán)峻。

    最后是于道明講話,他倒挺簡明扼要,只說了一句話:不耽誤大家時間,趕緊回去抓緊部署,白天來不及夜里干,人手不夠到基層抽調(diào),我不希望拿掉你們當(dāng)中任何一位,但完不成任務(wù),誰都別抱僥幸心理!散會!

    真是愁煞人的急活兒!

    鄭拓從省城回來后一匯報,方晟倒吸口涼氣。

    此次鄞峽上榜化工污染企業(yè)有117家,按十天計算,意味著平均每天關(guān)停12家!

    關(guān)停污染企業(yè)可不是一關(guān)了之,行政行為也需要遵循法定程序,否則實體上沒有問題,程序瑕疵也可以否決正府的行政行為,鬧到法院就不好收場了。

    從法律層面講污染企業(yè)關(guān)停主要分為兩種類型,即處罰性關(guān)停和撤回許可性關(guān)停。

    處罰性關(guān)停前者指對具有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè),依據(jù)行政處罰法對企業(yè)實施關(guān)停撤回許可性關(guān)停是針對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境及資源保護(hù)政策的企業(yè)而言。

    顯然省委省正府的關(guān)停通知屬于撤回許可性關(guān)停。

    這樣說來,被關(guān)停的企業(yè)嚴(yán)格意義上并沒有違反法律,至少在開辦之初是符合法律規(guī)定的,行政機(jī)關(guān)之所以撤回許可其經(jīng)營的承諾是因為隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國家對發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整時二者產(chǎn)生了不可調(diào)和的沖突,需要化工污染企業(yè)犧牲自己服從大局。

    雖然類型的區(qū)分并未影響到“關(guān)停”這一行政行為的性質(zhì),行為結(jié)果上均表現(xiàn)為企業(yè)主體資格的消滅,均屬于行政處罰范疇,均應(yīng)遵循行政處罰程序。但類似這種因國家環(huán)保政策調(diào)整臨時采取的“一刀切”行為,被迫關(guān)停的化工企業(yè)有權(quán)要求必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,用于對企業(yè)職工就業(yè)安置或其他形式的救濟(jì)。

    鄭拓卻沒想這么深,從省城回鄞峽一路上盡考慮如何抽調(diào)人員組成工作組,如何限期限時完成省里下達(dá)任務(wù)。

    “省正府作為省級行政機(jī)關(guān),有權(quán)下達(dá)關(guān)停污染化工企業(yè)的命令,咱們只須轉(zhuǎn)發(fā)省委省正府通知,把關(guān)停企業(yè)名單附在后面就行了,打官司也告不到咱們,讓老板找省領(lǐng)導(dǎo)去。”

    “矛盾交到上級主管部門,不是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男袨椋狈疥煞_一本資料讀道,“行政處罰法規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定前,必須全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù),必要時依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檢查行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。老鄭,就憑這一條,化工企業(yè)就能告咱們違反行政處罰法的程序規(guī)定,剝奪企業(yè)申訴權(quán)和抗辯權(quán),嚴(yán)重?fù)p害申請人合法權(quán)益!”

    “是嗎?”

    鄭拓接過資料,戴起老花眼鏡仔細(xì)看了兩遍,搖頭嘆息道:“照這上面的程序一步步走下來十天都不夠,還談什么關(guān)停搬遷?”

    “我已經(jīng)想好了。”

    “什……什么?”鄭拓愕然。

    方晟微笑而從容道:“我有九成把握在省里規(guī)定期限內(nèi)完成任務(wù)!”

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