籌備工作的第一個動作是成立村民選舉委員會,由它具體領導、組織和主持村委會民選工作,而鄉村級組織工作領導小組只承擔宏觀指導和監督等職能。
按要求村民選舉委員會成員由村民會議、村民代表會議或各村民小組推選產生,在實際操作中出于種種考慮,一般都由領導小組在一定范圍內征求意見后直接指定,避免后續麻煩。
中午,包育英、李國亮、白鈺三人陪同龍忠峻等市調研組來到毛嶺村。
雖然掛名組長、副組長,簡剛和王彩美不可能具體參與籌備,主要工作以包育英牽頭,李國亮和白鈺協助。
臨行前包育英到處找俞嘉嘉他很注重對高學歷知識分子的培養,白鈺解釋說陪紅會人員下村走訪貧困戶。
包育英沒理碴。
自打白鈺公然背叛,包育英就沒正眼瞧過他,更沒說過一句話。
以包育英宦海沉浮數十年的深沉,按說不會如此小家子氣,但白鈺的表現實在令他失望,以至于不屑。
到了村部,簡功迎上前時并不象想像的那樣意氣風發,剛落座就抱怨村委會民選方案不合理,特別是“55周歲以上村民不管之前是否為村組干部,此次民選都不得列為候選人”那一條,毛嶺村現任村組干部被砍掉一半,現在紛紛撂擔子不干活了。
李國亮沒想太多,大大咧咧說:“砍掉的八成都是你的老伙計吧,心疼了是不是?趕緊培養新人啊。”
聽到這里包育英心里“格噔”一聲,與龍忠峻交換個眼色,偷偷打量白鈺。白鈺若無其事翻閱村民檔案,對簡功的話恍若未聞。
簡功又說強制要求村委會至少兩位成員低于40周歲也不合理,村組工作講究的是人頭熟、地頭熟、農活熟,要混到三樣都熟起碼40歲以上,30多歲的說話根本沒人理。
“簡功同志的想法有些守舊了吧?”龍忠峻幽默地說,“白鈺同志還不到30周歲,難道他說話簡功同志可以不理?”
“不是不是,毛嶺村干部群眾都很尊重白鄉長,”簡功對白鈺還有點畏懼,“主要是新方案對成員要求卡了太死,我們沒法弄”
包育英道:“沒有叫你弄,村委會民選按選票說話,誰都不準弄!我們可以弄的是,先確立村民選舉委員會人選,然后做好民選準備工作,包括公布民選日和選民登記日培訓登記員登記造冊審核公布選民名單頒發選民證等一系列工作。”
碰了個軟釘子,簡功訕訕道:
“不弄不弄,一切由老百姓做主各位領導,關于村民選舉委員會人選安排,根據簡書記指示我拿了份名單,請領導們過過那個目。”
平時粗野隨便慣了,在市領導面前怎么說怎么別扭。
接過名單,龍忠峻等市調研組領導們自然是兩眼一抹黑,包育英、李國亮吃力地從頭看到尾也只勉強識得一兩個名字,不由都拿在手里發愣。
白鈺道:“退出民選的55周歲以上村委會和村組干部不能加入選舉委員會,前三位名字都得劃掉。”
“這有啥說法?我不懂。”簡功硬邦邦道。
李國亮也質疑道:“據我所知選舉法和新老方案都沒這條規定吧,白鄉長?”
白鈺從容道:“沒這條規定,我純粹從操作角度考慮。選舉委員會要負責大量、繁瑣的具體工作,請問,55周歲以上有幾位會操作電腦?戴老花眼鏡抄錄名冊嗎?一天跑六七個村組,有那精力體力?所以我提議選舉委員會成員最好都在40周歲以下,參照村委會民選年齡限制。”
“哼哼,按白鄉長的標準刨去參加競選的,整個毛嶺村都湊不齊5個人。”簡功嘀咕道。
包育英清咳一聲拍板道:“不管齊不齊,前三位劃掉再說,不要在雞毛蒜皮的問題上浪費時間!村里有大學生村官嗎?不行高中生也可以,年輕人有正直感而且精力旺盛。”
包育英從白鈺一眼就認出前三個名字是村組干部,再結合黨委會上突兀提出55周歲一刀切,隱隱猜到這小子事先做足準備,盡管還是想不通為何臨時反對自己,但至少選舉委員會成員組建思路沒錯。
對的當然要支持。
“年輕人聽話、肯吃苦。”李國亮表示同意,也不想在選舉委員會組成成員問題上多費口舌。
在他看來只要簡功緊緊抓住候選人提名和投票兩個環節,其它都是形式。
簡功不情不愿地應了一聲,又賠笑道:
“新方案省略掉提名大會而改成綜合群眾意見和測評廣泛提名候選人,這一點非常好,毛嶺村8個村組分散在好幾個山溝里,集中開會很麻煩。以往經常出現老百姓不知道提名大會跟選舉大會的區別,出席提名大會人數比選舉大會多幾十個,票數怎么統計都不對的情況。不過綜合群眾意見和測評怎么搞,以前沒弄過,我想是不是以村組為單位召集起來開會,先拉個大名單出來供領導們篩選?”
包育英調侃道:“老簡啊,叫你別弄,你又要弄了!村組開會與提名大會有啥區別?無非一個人多些、一個人少些,都是鬧哄哄靠吼。我們就要杜絕這種形式主義,真正深入基層傾聽民意,拿出讓老百姓滿意的候選人名單。”
簡功不安地眨眨眼:“怎么個深深入基層?”
“我們幾個”包育英點了下人數,“調研組三位領導,我們鄉里三位,六個人下午先分成兩組跑附近兩個村組,統一一下標準之后再分成六個組,隨便找位村民陪同挨家挨戶跑。當然了,老簡是上屆村主任自動提名為候選人,不需要征求意見。”
包育英給簡功吃了顆定心丸。
“嗯”
面對明顯跟自己想法迥異的做法,簡功的心直往下沉,意識到簡剛吩咐的任務并不那么好完成,“圓滿順利”也不是原先所認為的小菜一碟,吭吭哧哧道,
“山溝里地形復雜,村民們住得分散稍不留意就容易走岔路,還是讓原村組干部們帶路安全些,不然領導們有個閃失我沒法向簡書記交代啊。”
龍忠峻笑道:“走上家問下家,就這么大地方能岔到哪兒去?況且到了村組我們首先要找村組干部了解情況,做足功課才能走訪群眾。”
“老簡也別在家閑著,就跟我一個組吧。”李國亮還是偏袒簡功。
簡功腦子轉得飛快:“最靠近村部的是三組,下午我們去那邊”
白鈺反應比他還快:“最靠近的讓市領導去,你是地頭蛇跑遠點的二組!”
此言一出,簡功沒太在意只沮喪地應了聲“是”,包育英和李國亮都著實怔了怔。
縣領導下基層只到鄉鎮,很少到村鄉鎮干部下基層只到村部,很少到村組。
白鈺所呆時間最長的要數蘆溝村,幾天里都在村部轉悠荊家寨村前后去了三趟,基本頭一天去第二天回,沒工夫到村組毛嶺村這邊上任以來為調查扶貧項目落實情況來過兩次,每次逗留三四個小時。
就連土生土長在鄉里工作二十多年的李國亮,由于沒在毛嶺村蹲過點,也不太清楚二組、三組哪個離村部更近。
白鈺脫口而出居然沒說錯,可想而知事先做過詳細周密的的功課,所有數據都了然于心。
想到這里,李國亮突然感到簡剛示好般把白鈺塞進領導小組是不是嚴重失誤?
包育英則陷入深思:白鈺明顯有備而來,那就奇怪了!難道他未卜先知簡剛否決蘆溝村試點方案,提前張好大網?他又故意在黨委會公然背叛,惹得自己動了真怒,成功騙過精明的簡剛?
那樣的話,這小伙子未免聰明得可怕了!
下午李國亮、白鈺和調研組潘科長一組,由簡功作陪到二組龍忠峻、包育英、調研組陶科長一組,到三組隨便叫了位中年婦女帶路。
龍忠峻有意落到后面與包育英并肩而行,輕聲道:“小伙子有名堂。”
“你也感覺到了?”包育英聲音更低,“毛嶺村村組干部有一半年齡超過55周歲,這個情況我估計簡剛都不知道,否則黨委會不可能輕易同意增加條款。一下子干掉簡功在各村組半數爪牙,招數太狠了簡剛要悟出上了當,恐怕要氣得吐血。”
“育英啊育英,看樣子前幾天是白生氣啦。”
“也未必,現在下斷言為時太早,還需要聽其言觀其行。但有一點,保持敵意對在毛嶺村開展工作有好處,也是簡剛、簡功所樂見的。”
龍忠峻點點頭:“對基層工作確實很復雜,回想過去,我覺得輸得不冤。”
包育英微微一笑:“老伙計都準備接受現實了?我還沒服氣!”
謹慎地朝前后望了望,龍忠峻停住腳步,低聲道:“等辦完這檔子事就幫你引薦給那個人”
“何?”
“是的,年初他剛到通榆第一個打電話給我,密談了三個小時。我幫他出的主意后來都派上用場了,所以,幫你這點小忙算啥?”
包育英道:“堂堂副幫副處級太不算啥了,我反而心里沒底我的情況你都知道,背后水很深,他愿意淌那潭渾水嗎?”
龍忠峻信心滿滿一笑:“別忘了他曾經是誰的秘書?強將手下無弱兵,要不然京都能派他空降通榆嗎?”
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