吃飯時(shí)莊驥東也在琢磨鄉(xiāng)里誰(shuí)陪同的問題：白鈺主管經(jīng)濟(jì)且各方面情況都很熟悉，卻第一個(gè)排除在外；鄭家福整個(gè)人等于廢了；張培忙得連軸轉(zhuǎn)分身乏術(shù)；抽調(diào)其他辦事員又感覺丟份兒。
想來(lái)想去也只有齊曉曉了。
然而莊驥東不知道的是，齊曉曉來(lái)了不到半年，因?yàn)橹鞴芊懂犜蛳麓宥c(diǎn)時(shí)間其實(shí)很少，僅僅比他多認(rèn)識(shí)些村組干部、多認(rèn)識(shí)些路而已。
兩天時(shí)間跑了四個(gè)村，情況遠(yuǎn)非莊驥東甚至莊彬想象的那樣樂觀——有錢砸下去就能出效益。
有國(guó)家生態(tài)保護(hù)區(qū)的環(huán)保紅線，處處受到限制：
多達(dá)四十余種農(nóng)藥、化肥禁止使用，不在禁止清單的也限量使用，每畝不超過多少都有明確規(guī)定；
不準(zhǔn)在紅線區(qū)域內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)殖業(yè)；紅線區(qū)域外自家門前屋后圈養(yǎng)不得超過兩只；
對(duì)耕種的農(nóng)田畝數(shù)、開發(fā)林地、產(chǎn)業(yè)類型等都有明確要求，粗略看下去好像啥事都干不了。
“哪有這么限制地方發(fā)展的，這樣下去苠原一百年也搞不起來(lái)！”莊驥東急赤白臉地說(shuō)。
齊曉曉道：“去年白鈺鼓勵(lì)各村有計(jì)劃地發(fā)展藥草藥材產(chǎn)業(yè)就是一項(xiàng)突破，投入成本也就幾百萬(wàn)，老百姓嘗到甜頭后積極響應(yīng)號(hào)召，收入也逐漸提高。所以我們要拋卻常規(guī)思維另具蹊蹺，才能走出屬于苠原特色的新路子。”
“我很悲觀……”
莊驥東搖搖頭道，“昨天在毛嶺村，你陪展老板去田頭考察，我聽說(shuō)了一件事……”
紅會(huì)經(jīng)過協(xié)調(diào)給毛嶺村送了一卡車冬天穿的毛衣、棉襖、羽絨服等，誰(shuí)知送到村部后村主任王冬東吆喝村民幫忙卸運(yùn)，竟無(wú)人愿意，連續(xù)叫了七八個(gè)張口就要工錢！
“你說(shuō)說(shuō)，紅會(huì)捐獻(xiàn)給毛嶺村的物資，辛辛苦苦從省城開六七個(gè)小時(shí)送過來(lái)，卸運(yùn)一下居然伸手要錢，都是什么素質(zhì)，什么觀念？！”莊驥東氣憤憤道。
展克鵬笑著問：“后來(lái)解決？”
莊驥東道：“村主任答應(yīng)幫忙卸運(yùn)的村民每人可以隨便挑選一件羽絨服，然后才笑嘻嘻把衣服搬進(jìn)村部倉(cāng)庫(kù)。缺乏公德心，不懂得感恩和奉獻(xiàn)，所以我看出來(lái)了，苠原之所以落后不單受國(guó)家生態(tài)保護(hù)區(qū)政策制約，關(guān)鍵還是人的因素！”
“莊鄉(xiāng)長(zhǎng)說(shuō)得對(duì)，”展克鵬道，“剛才路過果樹林，我只不過跟齊鄉(xiāng)長(zhǎng)探討征用東面農(nóng)舍把兩塊林地連成片規(guī)模種植的想法，旁邊立即有村民圍上來(lái)用威脅的語(yǔ)氣說(shuō)補(bǔ)償費(fèi)低了咱肯定不搬！都哪兒跟哪兒的事呀，唉！”
見兩人唉聲嘆氣的模樣，齊曉曉笑笑道：
“有塊區(qū)域適合長(zhǎng)期投資，而且不涉及最麻煩的拆遷，帶二位去看看？”
近墨者黑，齊曉曉跟在白鈺后面也學(xué)會(huì)了耍心機(jī)，不，叫做講究策略。故意帶兩人在村里兜得喪失信心，然后才帶到她去年看中的老街到蘆溝村那十多公里荒地邊。
“這一帶以前樹木茂盛，幾十年前大煉鋼鐵全部砍光劈柴燒了，后來(lái)又發(fā)生兩起命案，當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為不吉利就一直荒著。苠原氣候適宜生長(zhǎng)油茶、油桐、油橄欖、核桃等木本油料林，成林成材后能進(jìn)一步投資開發(fā)榨油和食用油產(chǎn)業(yè)鏈，前景可期！”
齊曉曉一口氣介紹道。
莊驥東邊看邊點(diǎn)頭：“對(duì)，對(duì)，這么大塊地方荒著太可惜，早就應(yīng)該利用起來(lái)！這兒離國(guó)家生態(tài)保護(hù)區(qū)紅線很遠(yuǎn)，就算規(guī)模化種植、無(wú)人機(jī)噴灑農(nóng)藥、機(jī)器人施肥等等都沒關(guān)系吧？”
“我專門向縣有關(guān)部門咨詢過，直線距離超過三十公里以上可以略微放寬標(biāo)準(zhǔn)。”
齊曉曉也做足準(zhǔn)備工作。
“那就是萬(wàn)事俱備只欠東風(fēng)，欠展老板的東風(fēng)！”莊驥東急不可耐道。
到底在生意場(chǎng)跌打滾爬幾十年，展克鵬沒被兩人的情緒所感染，站到小土坡上極目遠(yuǎn)眺，沉吟良久后問道：
“好地段，好前景，且符合政策規(guī)定，為什么一直以來(lái)沒人想到這兒投資？我想苠原鄉(xiāng)應(yīng)該有足夠聰明、有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)。”
齊曉曉坦率地說(shuō)：“關(guān)鍵在于林業(yè)屬于長(zhǎng)線投資，短期內(nèi)看不到效益而需要持續(xù)投入，有想法的領(lǐng)導(dǎo)等不起，沒想法的領(lǐng)導(dǎo)不愿干；況且一次性投入巨大，規(guī)模小點(diǎn)的投資商很難接得下來(lái)。”
“長(zhǎng)線投資倒沒關(guān)系……”
展克鵬奉命前來(lái)就沒想賺錢，純粹幫莊驥東捧場(chǎng)，哪怕虧得一塌糊涂都無(wú)所謂，更能讓莊彬領(lǐng)自己的情誼。
莊驥東的想法卻是：既然伯伯讓他來(lái)幫我，風(fēng)險(xiǎn)大小、是否賺錢根本不在考慮之中，關(guān)鍵把投資落實(shí)到位，讓縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)看到白花花的銀子，比伯伯打招呼更有說(shuō)服力。
萬(wàn)一虧了咋辦？這些家伙一年到頭通過伯伯不知賺多少錢，在苠原灑點(diǎn)也是毛毛雨吧？
“搞投資做長(zhǎng)線才能賺大錢，短進(jìn)短出、小打小鬧沒意思，”莊驥東一本正經(jīng)道，“植樹造林立足長(zhǎng)遠(yuǎn)功在千秋，兼具社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，我覺得完全可行。”
“種什么好呢，齊鄉(xiāng)長(zhǎng)可曾想過？”展克鵬問道。
“創(chuàng)建一個(gè)桃李園，一半種桃樹，一半種李樹，取‘桃李滿天下’之寓意，二位覺得如何？”
莊驥東想起在蘆溝村看到成片的桃李樹，躊躇滿志道。
“好獨(dú)特的創(chuàng)意，莊鄉(xiāng)長(zhǎng)厲害！”展克鵬及時(shí)奉上高帽一頂。
齊曉曉也覺得桃李園的想法蠻不錯(cuò)，等到桃花朵朵、李子成熟的時(shí)候，十里荒地成為十里畫廊，沒準(zhǔn)能成為商林最靚麗的風(fēng)景線，也微笑著連連點(diǎn)頭。
蹲在路邊大致測(cè)算，第一期投資大約需要180萬(wàn)元，到年底二期、三期全部結(jié)束，總投資約在500萬(wàn)元左右，明年起陸續(xù)還須投入200萬(wàn)元上下，正好符合展克鵬預(yù)期。
若投資太大超過承受能力，展克鵬就要重新惦量了。
心情很好地回到鄉(xiāng)里，在簡(jiǎn)剛面前繪聲繪色一說(shuō)，特別強(qiáng)調(diào)年底前500萬(wàn)元投資全部到位，簡(jiǎn)剛難得面露喜色，將莊驥東夸了一通，也順便表?yè)P(yáng)了齊曉曉，并請(qǐng)展克鵬多呆兩天，游覽一下綠河谷的自然風(fēng)光和大瀑布。
“那個(gè)……”到最后簡(jiǎn)剛還是提了一句，“找白鈺同志銜接一下，列入全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，作為重點(diǎn)項(xiàng)目向縣里申報(bào)，多爭(zhēng)取些優(yōu)惠政策。”
白鈺是經(jīng)濟(jì)副鄉(xiāng)長(zhǎng)，招商引資、落實(shí)項(xiàng)目都繞不開他。簡(jiǎn)剛雖然作風(fēng)霸道，卻已領(lǐng)教過白鈺的厲害，程序方面卻不會(huì)落下話柄。
莊驥東自以為立下大功一樁，怎會(huì)屈尊向白鈺匯報(bào)？銜接任務(wù)就交給了齊曉曉。
不料白鈺去縣城參加繆文軍主持的全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，會(huì)期兩天，沒辦法只得挽留展克鵬住下，邊游覽邊等白鈺回來(lái)。
此次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議繆文軍全程緊繃著臉，會(huì)場(chǎng)始終氣氛緊張，難得地安靜和充滿不安。
商林縣是否摘掉國(guó)家級(jí)貧困縣的帽子，摘了之后能否繼續(xù)戴省級(jí)貧困縣帽子，目前還沒有準(zhǔn)確說(shuō)法。但出于謹(jǐn)慎原則，往年一季度如雪片紛飛般的各項(xiàng)補(bǔ)貼款、扶貧款、救濟(jì)款全部暫停，只剩下財(cái)政、民政渠道面向貧困戶發(fā)放的定向補(bǔ)助。
形勢(shì)前所未有地嚴(yán)峻。
繆文軍主動(dòng)在會(huì)上坦承，當(dāng)前財(cái)政主要支出是公務(wù)員、事業(yè)單位、非正式編制人員的工資；各種民生保障支出；償付債務(wù)利息等，全縣每個(gè)月稅收收入僅僅夠三至五天財(cái)政支出。
町水市了解商林的難處，對(duì)工資支出給予救助，即便如此每月工資支出還有900萬(wàn)元缺口！
除去工資支出必須確保之外，其它各項(xiàng)支出都要自力更生，不可能指望外援了。
所以繆文軍反復(fù)強(qiáng)調(diào)四個(gè)字，以收定支，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多方籌集資金，哪筆收入落到哪筆支出上面都得有具體計(jì)劃。
作為主抓經(jīng)濟(jì)的***，繆文軍深知鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入來(lái)源清晰可見，不外乎稅收、土地、處置其它資產(chǎn)起源收入、金融機(jī)構(gòu)融資、盤活存量資金、上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等。
現(xiàn)在對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，融資平臺(tái)想從金融機(jī)構(gòu)融資相當(dāng)困難；土地則因?yàn)榇筅厔?shì)很難賣，賣也沒價(jià)錢——話說(shuō)誰(shuí)愿意跑到苠原買土地搞房產(chǎn)開發(fā)？分明把錢往水里扔啊。
稅收方面也難。國(guó)稅、地稅合并后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)征來(lái)的稅大部分上繳到省市兩級(jí)，縣里留不到三成還得分擔(dān)縣城基礎(chǔ)設(shè)施投資，最終返到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的只剩兩成左右。
但剛性支出必須保證，提及這一點(diǎn)繆文軍拍著桌子說(shuō)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和民生民計(jì)，誰(shuí)的地盤出了問題拿誰(shuí)開刀，特別在座各位都是第一責(zé)任人，插翅難飛！
參會(huì)人員個(gè)個(gè)心里沉甸甸的。
保障工資剛性支出，聽起來(lái)責(zé)無(wú)旁貸，真正面對(duì)看了頭昏的花名冊(cè)都會(huì)長(zhǎng)長(zhǎng)嘆息。
十多年來(lái)哪怕一直墊底的苠原，管轄區(qū)域都擴(kuò)大了兩倍以上，人口也成倍增長(zhǎng)，可限于苦逼的國(guó)家級(jí)貧困縣帽子，編制非但一個(gè)沒增反而逐步削減，直接導(dǎo)致編外隊(duì)伍愈發(fā)龐大臃腫，地方財(cái)政包袱越來(lái)越重。
也就是游離于體制之外，被老百姓所詬病的“臨時(shí)工”，沒有編制，沒有預(yù)算資金，統(tǒng)一名稱叫做“編外人員”，在歷次事件中充當(dāng)堵槍眼角色的悲摧群體。
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