尹冬梅垂頭喪氣從京都回來，到白鈺辦公室銷假時(shí)什么都沒說，礙于旁邊有人，白鈺也沒好多問。
情緒歸情緒，在所負(fù)責(zé)的三大重點(diǎn)工作方面尹冬梅扎實(shí)推進(jìn)并取得顯著成效：
一是全民檢測(cè)，目前檢測(cè)率達(dá)到前所未有的72，范圍覆蓋縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎所有定居人口。通過檢測(cè)發(fā)現(xiàn)八千多名吸毒者并進(jìn)行強(qiáng)制戒毒發(fā)現(xiàn)兩千多名艾茲病攜帶者，也移送到青牛灘邊義務(wù)勞動(dòng)邊接受免費(fèi)治療同時(shí)快速落實(shí)全民免費(fèi)接種疫苗工作，已完成機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、縣城注冊(cè)企業(yè)和商戶的接種。
二是完成白鈺對(duì)越芒部落的服務(wù)承諾。衛(wèi)生系統(tǒng)成立流動(dòng)巡回醫(yī)療隊(duì)，通過一個(gè)月時(shí)間走遍整個(gè)噶爾泰草原完成對(duì)所有越芒人的健康檢查，凡查出重大疾病的，急癥立即轉(zhuǎn)到山下鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，慢性病則成立醫(yī)療觀測(cè)點(diǎn)在此基礎(chǔ)上逐漸形成越芒部落數(shù)百年來第一個(gè)定居點(diǎn)，這是后話。
文廣新局成立流動(dòng)電影放映隊(duì)，如白鈺所要求，事先搜集和制作畫面優(yōu)美、簡(jiǎn)明扼要的內(nèi)地各大草原風(fēng)光片、宣傳片，突出草原建設(shè)管理和牧民定居生活的安寧此外還有各地美食、運(yùn)動(dòng)健身、養(yǎng)生常識(shí)等等。放映隊(duì)還按尹冬梅授意，在醫(yī)療觀測(cè)點(diǎn)以及適宜定居的兩處地方多耽擱些時(shí)間，放的影片多些、好些，這樣養(yǎng)成越芒部落逐漸在相對(duì)固定的地帶放牧的習(xí)慣。
懾于白鈺的警告，肖特遵守當(dāng)天“越芒部落必須有公開透明而且程序公平的選舉”的承諾，在例行的季度觀察觀測(cè)期間非常低調(diào)地只在噶爾泰草原呆了兩天，實(shí)際上只拍了些照片便匆匆離開，都沒象往常一樣與首領(lǐng)、長(zhǎng)老們深入交流。
三是有序推進(jìn)哈尼山寨整體搬遷工作。在適應(yīng)性入住民俗村問題上，尹冬梅表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)撵`活性和機(jī)智，在發(fā)現(xiàn)動(dòng)員整戶人家存在困難主要家里老人不同意而困難重重時(shí)，她及時(shí)策略，鼓勵(lì)年輕人先申請(qǐng)先入住，結(jié)果第二批、第三批呼啦來了兩百多人，對(duì)哈尼山寨的震動(dòng)和影響很大。
在幾百畝荒地的分配上，尹冬梅的方案很簡(jiǎn)單：按人頭分配，但地段先來先挑。
長(zhǎng)期種田的人，對(duì)土地有著近于狂熱的熱愛和執(zhí)著，自然而然地，選哪塊區(qū)域、種哪塊地簡(jiǎn)直比生命還重要！
尹冬梅輕輕一招，又成功策動(dòng)包括相當(dāng)多四五十歲在內(nèi)哈尼族人，加之體驗(yàn)到民俗村種種便利和好處后，凡搬進(jìn)來的都不愿回寨子，無(wú)形中更有宣傳效果。
原以為山寨整體搬遷是曠日持久的工作，誰(shuí)知短短一個(gè)多月，堅(jiān)持不搬的倒成為少數(shù)派，實(shí)在大出包括寨主東丹揚(yáng)在內(nèi)所有哈尼族人的意料。
尹冬梅各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的同時(shí)，主管工業(yè)的李峰也沒閑著，在馬昊的上下串連下一系列申報(bào)手續(xù)過關(guān)斬將，離拿到京都相關(guān)正式批復(fù)只剩一步之遙。
基層做項(xiàng)目往往如此：沒辦成前都不看好，種種困難和矛盾真正辦成后個(gè)個(gè)瞪紅眼瘋狂搶攫，完全不顧吃相難看到什么程度。
焦點(diǎn)便是金斗坪金礦。
按法律規(guī)定金礦屬于國(guó)家，金礦開采權(quán)歸國(guó)土資源部。不過早在幾十年前各地就探索和試行金礦開采權(quán)轉(zhuǎn)讓競(jìng)拍工作，以公開拍賣方式出讓金礦開采權(quán)，打破之前央企和省屬國(guó)企壟斷的局面。
剛開始白鈺很想在出讓礦產(chǎn)權(quán)方面做些有益的探索，但思路尚未形成，從關(guān)苓到畢遵已成立了十多家黃金開采公司，虎視眈眈盯住這塊無(wú)予倫比的肥肉。
從前期探索和沿襲的做法來看，金礦出讓開采權(quán)的期限起步為五年，為鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)參與，京都聯(lián)合發(fā)文宣布對(duì)黃金產(chǎn)業(yè)免征增值稅，開采者首先得嚴(yán)格遵守地方正府設(shè)立的各項(xiàng)指標(biāo)，如為減少環(huán)境污染必須采用浮選礦法從而將對(duì)林業(yè)、水資源的污染須限制在最小范圍，除此之外繳納企業(yè)所得稅、資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)以外，其它便是采礦凈得。
話雖這么說，只要拿到第一個(gè)五年基本到期后便能續(xù)約，因?yàn)椴蛇^的礦后來者摸不清深淺不敢輕易接手，誰(shuí)知道里面埋了多少雷？
因此申報(bào)手續(xù)時(shí)，白鈺特意關(guān)照馬昊主動(dòng)聯(lián)系省黃金公司承纜金斗坪金礦的開采、氰化、冶煉，從而避免被地方利益集團(tuán)把控。
然而在金礦開采流程上，除非省黃金公司獨(dú)立勘探并立項(xiàng)開采的項(xiàng)目，如果地方正府完成前期準(zhǔn)備工作，一般都會(huì)采取聯(lián)營(yíng)方式，說穿了省黃金公司不好意思獨(dú)吞采礦收益，那樣也不利于各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)與配合。聯(lián)營(yíng)則是省黃金公司提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，粗活臟活累活由地方正府負(fù)責(zé)，最終大概能分到三成左右收益。
這筆錢如果白鈺說不要，那么全關(guān)苓都會(huì)罵他神經(jīng)病，其實(shí)他真的不想要。
蛋糕變小了，畢竟還是蛋糕，地方利益集團(tuán)照樣不會(huì)放過。
白鈺不想擋別人財(cái)路，開采、冶煉金礦肯定賺錢，不是你賺就是他賺，有人賺錢才會(huì)有繼續(xù)投入，良性循環(huán)是好事。他真正擔(dān)心的是，這些家伙都鉆進(jìn)錢眼里，滿腦子想著賺錢卻在礦井礦洞的基礎(chǔ)設(shè)施、安全設(shè)施和環(huán)保措施等方面偷工減料！
并非杞人憂天，從大量事實(shí)來看，不能說百分之百但私人承包開采的礦井礦洞普遍存在上述問題，相比之下，央企國(guó)企在這方面倒舍得不計(jì)成本地投入。
那是不是央企國(guó)企注重以人為本，把安全放在首位呢？關(guān)鍵在于嚴(yán)厲的責(zé)任追究，一旦出現(xiàn)礦難或礦井事故，央企國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)們即將面臨處分、降職、撤職甚至開除的嚴(yán)懲，不敢掉以輕心。
而民企私企承包的礦井礦洞，出了礦難或事故，便要問責(zé)地方正府領(lǐng)導(dǎo)守土有責(zé)，你們應(yīng)該做好安全監(jiān)督和檢查！
白鈺找李峰商量，打算繼續(xù)切蛋糕，切得越來越小，讓地方利益集團(tuán)索然無(wú)味：
首先將金礦開采與冶煉相分離，這一點(diǎn)大家都能理解，如果說采礦純粹是體力活，那么氰化和冶煉技術(shù)含量太高了，私企民企都做不來，必須在省黃金公司冶煉分公司接手，關(guān)苓方面頂多能解決點(diǎn)勞動(dòng)力和就業(yè)問題。
其次將金礦基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)維護(hù)管理也分離出來，相當(dāng)于建了座關(guān)苓民俗村，然后說服哈尼山寨整體搬遷。白鈺的想法是，硬件投入方面由縣國(guó)資委和礦務(wù)局組織人手搞，那些個(gè)代表地方利益的私企民企就開著機(jī)器進(jìn)去采礦，別的事不用管。
最后一招更狠，從京都或沿海省份聘任安全監(jiān)理，每三個(gè)月?lián)Q一批，將金礦安全管理完全置于專業(yè)而嚴(yán)格的監(jiān)控之下。
聽得李峰都感覺有些過分，思忖片刻道：
“白書計(jì)，我了解的情況是金礦向來惡名在外，實(shí)際上金礦石的加工提煉成本之高，計(jì)算產(chǎn)入產(chǎn)出的凈利潤(rùn)分析未必比得上煤礦。您主動(dòng)把大部分利潤(rùn)讓渡給省黃金公司，又在采礦環(huán)節(jié)設(shè)置如此嚴(yán)厲的管理標(biāo)準(zhǔn)，這樣估算，我懷疑入股采礦企業(yè)頂多保持微利水平。以金斗坪金礦規(guī)模和產(chǎn)能，礦井礦洞招募技術(shù)工人及行管人員不會(huì)超過100個(gè)，我想恐怕不單我會(huì)質(zhì)疑，正府花這么大代價(jià)開采金礦，到底為了什么？”
白鈺一字一頓道：“為了五個(gè)字關(guān)苓有金礦！”
李峰一時(shí)沒聽懂，看著對(duì)方有些發(fā)愣。
“其實(shí)了解全國(guó)各大礦區(qū)所在城市你就會(huì)明白，采礦及中下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得再好跟當(dāng)?shù)乩习傩斩紱]有太大關(guān)系，頂多如你所說解決很小范圍的就業(yè)問題。前十大金礦所在地區(qū)，老百姓有分到金子嗎？它會(huì)想方設(shè)法上市，受益者是大股東、投資商還有幕后看不見的利益集團(tuán)！關(guān)苓可以自己開采金斗坪金礦，但國(guó)土資源部會(huì)把稅費(fèi)提得很高，悉數(shù)上繳后地方財(cái)政還是所剩無(wú)幾。”
“這筆賬很多人不懂，光忙著指責(zé)和攻擊我們。”李峰嘆道。
“看似無(wú)利可圖的項(xiàng)目，我們?yōu)槭裁捶堑蒙隙乙淌芤欢ǔ潭拳h(huán)境污染？”白鈺道，“因?yàn)殛P(guān)苓需要金字招牌！我想在我任職期間，讓關(guān)苓擺脫黃毒槍形象，而與黃燦燦的金子聯(lián)系起來！以后人家提到關(guān)苓第一反應(yīng)不是毒品和軍火走私，而是金礦！中國(guó)人喜歡黃金，黃金是財(cái)富的象征，有了這塊招牌何愁今后房產(chǎn)價(jià)格不漲？何愁沒人主動(dòng)上門投資？這塊金字招牌是花錢都買不到、能讓關(guān)苓人民享受幾代紅利的呀，李峰同志！”
“噢”
剎那間李峰真的尤如醍醐灌頂，又是欽佩又是贊嘆地看著這位年輕的書計(jì)，滿肚子話卻又說不出來。
這一刻，李峰體會(huì)到白鈺與之前所碰到的領(lǐng)導(dǎo)不同之處：上任伊始他大刀闊斧上項(xiàng)目、發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)固定資產(chǎn)投資，有時(shí)看似魯莽，有時(shí)看似武斷，有時(shí)讓其他領(lǐng)導(dǎo)看不懂，但他所做的一切并非通常意義的政績(jī)工程、面子工程，而是實(shí)實(shí)在在把老百姓利益放在首位！
遇到白鈺這樣的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該是關(guān)苓人民的福氣，也是關(guān)苓縣城的運(yùn)氣。
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