“郡侯且看看這份文書！”
興樂(lè)宮內(nèi)。
自從那日大朝會(huì)之后，整個(gè)咸陽(yáng)上下為之沸騰一片，盡皆談?wù)摮瘯?huì)三事。
一下子出現(xiàn)那般多的高爵，再加上軍中被賜封的也是數(shù)以萬(wàn)計(jì)。
還有諸方對(duì)于近月之后的真正大朝會(huì)期待，那時(shí)……秦王也會(huì)正式的登位諸夏天子位。
成為等同于三代天子的尊貴之人！
何為朝？
乃是相對(duì)于四方蠻夷荒野！
夏朝！
大夏天子統(tǒng)御諸夏。
商朝！
大商天子統(tǒng)御諸夏。
周朝！
大周天子統(tǒng)御一切。
秦朝！
老秦人與有榮焉！
就看近月之后，那場(chǎng)真正大朝會(huì)會(huì)是一個(gè)什么模樣，不知道大王登位天子又是一番什么模樣。
未幾，咸陽(yáng)上下沸騰之勢(shì)，略有稍緩。
秦王政上首翻閱一道道文書，時(shí)而手持毫筆，批閱著什么，時(shí)而令侍者將一份份文書拿下去，落于王弟的桌案上。
“嗯？”
“不知關(guān)聯(lián)何事？”
周清將那封文書拿在手中，口中輕語(yǔ)。
連日來(lái)……，自己除卻上午在中央學(xué)宮負(fù)責(zé)編定制式文字以外，便是前來(lái)咸陽(yáng)宮，商討下一次大朝會(huì)之事。
盡管許多事情已經(jīng)定下。
尤其……連日來(lái)，一份份文書從咸陽(yáng)各方傳來(lái)，除卻開(kāi)首的歌頌贊揚(yáng)之語(yǔ)外，內(nèi)蘊(yùn)便是一份份建言。
希望王兄采納的建言。
“看看再說(shuō)！”
秦王政放下手中毫筆，常服著身，從案后起身。
“這是……，關(guān)中之地各大府庫(kù)田糧的支出之?dāng)?shù)？”
“還真是多。”
“似乎整個(gè)關(guān)中之地都不夠分的。”
手中的文書是國(guó)府統(tǒng)轄關(guān)中各大郡縣上報(bào)信息匯聚，內(nèi)容不算復(fù)雜，周清很快就閱覽完畢。
上面的內(nèi)容很是有趣。
是從國(guó)府頒下一道道賜封公告之后引起的。
按照秦律，秦國(guó)二十等爵位，每一級(jí)爵位都是有相當(dāng)好的待遇的。
就算是第一級(jí)的公士，都有俸祿五十石，田地一頃半，還可以擁有一處半的宅子，何為一處半的宅子？
就是可以比普通人的宅子大一些，多一些房間。
第二級(jí)便是上造，擁有俸祿一百石，田地兩頃，宅子兩處。
第三.級(jí)便是簪裊，俸祿一百五十石，田地三頃，宅子三處。
……
第十級(jí)左庶長(zhǎng)更是擁有俸祿五百石，田地七十四頃，宅子七十四處。
第十一級(jí)右庶長(zhǎng)，則是俸祿五百五十石，田地七十六輕，宅子七十六處。
……
……
第十八級(jí)大庶長(zhǎng)，俸祿九百石，田地九十頃，宅子九十處！
第十九級(jí)關(guān)內(nèi)侯，俸祿九百五十石，田地九十五輕，宅子九十五處。
第二十級(jí)徹侯，俸祿一千石，這一等爵位可以擁有真正的賜封土地，自己被賜封為徹侯，封地便是落在天水。
如今為郡侯，雖沒(méi)有細(xì)細(xì)明言這一等的爵位，可是……食邑巴郡之地，很是清楚了。
那只是秦律定下的封賞標(biāo)準(zhǔn)，而根據(jù)百多年來(lái)，高爵難以出現(xiàn)的慣例，往往被一代代秦王賜封的高爵，賞賜超過(guò)秦律不止。
秦國(guó)東出平定諸國(guó)。
藍(lán)田大營(yíng)全體將士超過(guò)四十萬(wàn)！
再加上東出過(guò)程中收攏的降兵降將，數(shù)量會(huì)更多。
關(guān)鍵平定諸國(guó)的過(guò)程中，并沒(méi)有損傷太多，加起來(lái)也就超過(guò)十萬(wàn)余，這等代價(jià)相對(duì)于平定諸國(guó)，實(shí)在是不值一提。
兵士少有損傷是好事。
如今卻成了一件難題。
參與東出滅國(guó)，將士盡皆有封賞，十八級(jí)高爵以上的人不多，以下的人卻是不少，他們身上盡皆有封賞。
由國(guó)府統(tǒng)轄頒布公告，得到賜封的足足有數(shù)十萬(wàn)人。
而且其中大量的爵位匯聚在十級(jí)上下，在民爵、官爵上下擺動(dòng)，那等爵位，平均一人要有將近十頃的土地。
還有額外的宅子。
再加上王兄的恩寵。
就算把整個(gè)關(guān)中的地分完，也不夠啊。
何況，自昭襄先王以來(lái)，已經(jīng)有一代代老秦人被賜封在關(guān)中，關(guān)中如今存留的土地并不多。
可是又不得不賜封！
那就形成了麻煩。
“春秋以來(lái)數(shù)百年，諸夏之人并無(wú)太大增長(zhǎng)，反而歷經(jīng)一場(chǎng)場(chǎng)大戰(zhàn)，實(shí)則有些削減。”
“數(shù)百萬(wàn)頃之地，相對(duì)于廣袤諸夏，并不大。”
“就是老秦人不愿意離開(kāi)關(guān)中，不愿意出函谷關(guān)罷了。”
想要將這個(gè)問(wèn)題解決，實(shí)則很簡(jiǎn)單，就是將一位位老秦人得賜的田地落在函谷關(guān)外，落在山東諸地。
整個(gè)諸夏，南北西東近萬(wàn)里，區(qū)區(qū)數(shù)百萬(wàn)頃，乃至于千萬(wàn)頃土地都不算什么。
問(wèn)題的根源沒(méi)有解決。
從案后起身，看向自上首走下來(lái)的王兄。
“關(guān)中才是老秦的根基之地啊。”
秦王政亦是感嘆。
如今秦國(guó)統(tǒng)御諸夏，可就算是自己，都覺(jué)得關(guān)中才是最為踏實(shí)的地方，因?yàn)閷?duì)于山東諸地，自己除了韓國(guó)、趙國(guó)以外，都沒(méi)有踏足過(guò)。
對(duì)于那些地方很陌生。
連自己都這般感覺(jué)，何況老秦人。
然而，關(guān)中、隴西已經(jīng)沒(méi)有太多的土地賜予老秦人，那也不是自己想要的，老秦人才是自己真正的根基。
“蒙毅，你覺(jué)得如何？”
“該怎么處理？”
興樂(lè)宮廳殿內(nèi)，并無(wú)外人，國(guó)府王綰正在謀劃一樁樁大朝會(huì)的章程，廷尉府也是一樣。
周清手持文書，看向臨近亦是起身的長(zhǎng)史蒙毅。
“大王！”
“郡侯！”
“此事實(shí)則非現(xiàn)在出現(xiàn)，從秦國(guó)滅趙之后，就有些出現(xiàn)了，一戰(zhàn)而落，因軍功得封者甚多。”
“關(guān)中僅存的一些土地也封賞于他們了。”
“如今只是更加明顯罷了。”
“欲要解決，如郡侯所言，關(guān)外、山東都有大量的無(wú)主土地，蒙毅以為，是否可以以關(guān)外、山東之地?cái)?shù)倍增之，以利誘之。”
“令老秦人自愿前往關(guān)外。”
方正孔武的神容上，蒙毅先后一禮，順而將自己所想道出。
在大王面前，若有思緒，當(dāng)有落下，否則……并不為大王所喜，待在大王身邊多年，這些還是知道的。
“這是最好的解決之法。”
“也是最難的解決之法。”
秦王政雙手背負(fù)身后，看向蒙毅，此法自己當(dāng)然知曉，甚至于早先就有施行，讓老秦人盡量選擇關(guān)外之地。
可是……效果上不為明顯。
甚至于中間還出了不少亂子，老秦人立下軍功，得了爵位，身份尊貴，當(dāng)?shù)氐墓俑膊缓锰幚怼?br />
許多事情都是咸陽(yáng)令親自處理的。
老秦人吶！
“難易本就是相輔相成的。”
“你既有此法，可就進(jìn)一步解決之道？”
周清輕笑一聲。
再次看向蒙毅。
“解決之道。”
“蒙毅以為，可有八個(gè)字！”
蒙毅再次一禮，看向武真郡侯，看向大王。
“哦？”
“說(shuō)說(shuō)。”
秦王政一喜。
蒙毅果然有解決知道？
八個(gè)字。
“赳赳老秦！”
“共赴國(guó)難！”
蒙毅深深一禮，八個(gè)字深沉的從口中流出，很是堅(jiān)決，很是有力，百多年前，老秦人被魏國(guó)險(xiǎn)些滅國(guó)的時(shí)候。
便是這八個(gè)字作為支撐！
才令老秦人走到這一步。
現(xiàn)在……秦國(guó)一統(tǒng)天下了，路已經(jīng)走完了嗎？
還沒(méi)有。
秦國(guó)仍舊有相當(dāng)多的磨難。
這個(gè)時(shí)候，便是需要老秦人再次助力。
“赳赳老秦！”
“共赴國(guó)難！”
“這件事欲要解決，終究還是要落在大王身上。”
“昔年，商君變法秦國(guó)，《強(qiáng)秦九論》任何一策落下，都有相當(dāng)大的阻力，可是老秦人都接受了。”
“現(xiàn)在……只是拿更多的土地讓他們前往關(guān)外、山東之地，當(dāng)不會(huì)很難。”
“終究秦國(guó)現(xiàn)在有一天下之力，并無(wú)一天下之心，老秦人還只是關(guān)中的老秦人，并非諸夏秦國(guó)的老秦人。”
“欲要山東諸國(guó)之人化入秦國(guó)，化入諸夏，秦國(guó)自身須有相當(dāng)大的改變。”
周清看向蒙毅，贊賞道。
這一策想出來(lái)并不難。
實(shí)施起來(lái)……非普通人可以做到，怕是非有王兄親自出力不可，不然任何人在驕傲的老秦人面前都不好使。
“一天下之心！”
“難吶。”
在聽(tīng)到蒙毅所言八個(gè)字之后，秦王政便是想到了那一點(diǎn)。
一天下之心？
何其艱難！
三代以來(lái)的一位位天子，雖為天子，可是真正之力也就在一隅之地，諸侯國(guó)并列，他們是大周的臣民，更是諸侯國(guó)的臣民。
如今，諸國(guó)盡滅，只剩下秦國(guó)。
只剩下秦人！
以往的秦人是秦國(guó)之人。
以后的秦人當(dāng)是秦朝之人！
令諸夏萬(wàn)民心中只有秦國(guó)，令他們自覺(jué)己身為秦人，那是自己的目標(biāo)，也是必須要做的事情。
沒(méi)有做到那一點(diǎn)，秦國(guó)的統(tǒng)治就不算完美。
秦國(guó)對(duì)于諸夏的統(tǒng)御就不算有力。
就代表的還有隱患。
“而且，數(shù)十萬(wàn)將士之功的封賞，眼前只是小麻煩。”
“秦國(guó)百萬(wàn)民力耕種田畝，一統(tǒng)天下，亦是有功，爵位落下，俸祿落下。”
“那份文書上，關(guān)中各地縣域的府庫(kù)都快空了，好在今歲關(guān)中大收，影響不大。”
“可是……來(lái)年、后年呢？”
“超過(guò)百萬(wàn)之民有爵位，那也是一個(gè)相當(dāng)大的負(fù)擔(dān)。”
國(guó)府的那份文書上，老秦人因?yàn)橘n封土地的事情紛亂，只是其中一件事，還有府庫(kù)糧草、錢財(cái)被大量支走的事情。
近年來(lái)，秦國(guó)一直豐收，興建了許多糧倉(cāng)。
足堪大用。
然而，根據(jù)秦律，那些擁有爵位的人，只要還活著，每一年都有所得的，對(duì)于秦國(guó)來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)極大的負(fù)擔(dān)。
過(guò)百萬(wàn)之人，擁有爵位？
怕是當(dāng)初的商君都沒(méi)有想到會(huì)有這一天。
在某種意義上，當(dāng)所有人都擁有爵位的時(shí)候，也意味著爵位的價(jià)值大打折扣，反而因?yàn)榫粑唬瑫?huì)給秦國(guó)帶來(lái)相當(dāng)?shù)呢?fù)擔(dān)。
“百萬(wàn)之民，擁有爵位！”
蒙毅亦是驚愕低語(yǔ)，這個(gè)數(shù)字……并不夸張，因?yàn)閿?shù)十萬(wàn)將士，加上秦國(guó)有功之民。
絕對(duì)有這個(gè)數(shù)。
盡管他們中，很多都是民爵，然而，民爵亦是相當(dāng)不俗了。
商君變法之初，整個(gè)秦國(guó)上下，擁有爵位的屈指可數(shù)，鄉(xiāng)里之間，也就寥寥數(shù)人罷了。
如今過(guò)百萬(wàn)之人有爵位。
幾乎意味著整個(gè)秦國(guó)有二三層以上的人擁有爵位。
實(shí)在是恐怖！
可卻是事實(shí)。
聞武真侯之語(yǔ)所言，每年要發(fā)下去的俸祿都是一個(gè)很可怕的數(shù)字，對(duì)于秦國(guó)接下來(lái)的一樁樁謀劃，不算有利。
更有一點(diǎn)，爵位加身，許多人是可以免除徭役的，也是一個(gè)不小的麻煩。
“從昭襄先王到寡人如今，秦國(guó)目下應(yīng)該有過(guò)百萬(wàn)的爵位之人。”
“即如此，他們就更應(yīng)該離開(kāi)關(guān)中，前往關(guān)外、山東諸地了。”
“得了爵位的榮耀，就要獻(xiàn)出自己的力量。”
“寡人已有解決之法，會(huì)布告關(guān)中老秦人。”
秦王政神情亦是不自覺(jué)的凝重甚多。
武真侯之語(yǔ)，并非夸大，僅僅自己這一次的賜封都涉及數(shù)十萬(wàn)將士，再加上以前的將士、耕作之民。
爵位的確太多太多了。
對(duì)于府庫(kù)也形成相當(dāng)大的沖擊。
全部待在關(guān)中，更是隱患，即如此，那就前往關(guān)外、山東吧。
他們……會(huì)去的。
“百萬(wàn)之民，擁有爵位。”
“爵位之尊榮……有損也。”
秦王政隨即又嘆道。
商君變法，立下二十等爵位，本是尊崇的，所以可以激勵(lì)老秦人，現(xiàn)在一下子出現(xiàn)這般多的爵位。
爵位多，自當(dāng)有損。
“這是不可避免的。”
“商君立下二十等爵位，乃是為激勵(lì)老秦將士勇武殺敵，立下軍功，得封顯耀。”
“而今戰(zhàn)國(guó)亂世終結(jié)于秦，再想要有一場(chǎng)場(chǎng)大戰(zhàn)，很是艱難了，欲要由軍功得封高爵，也是很難了。”
“而……政功卻不一樣。”
周清頷首道。
二十等爵位……形成現(xiàn)在的問(wèn)題，是不可避免的。
它是因大爭(zhēng)之世而存在的，二十等爵位下，老秦人殺敵勇武，所以有了虎狼之秦，雄霸雄主。
接下來(lái)，軍功不顯，高爵不出。
政功卻可以運(yùn)籌帷幄，得封高爵，那就是自然而然的形成文武并列之勢(shì)，也是歲月長(zhǎng)河數(shù)千年的演變。
一直都存在，一直都沒(méi)有消失。
“郡侯之意？”
秦王政眉目一挑。
二十等爵位不能亂，它要是亂了，整個(gè)老秦人都要亂了，那是他們應(yīng)得的爵位，任何人都拿不走。
卻……王弟所言，也有道理。
二十等爵位……似乎需要變化了，那么……該如何變化？
一時(shí)還沒(méi)有頭緒。
“也許許多事情，還是要變一變?yōu)楹谩！?br />
許多事情，沒(méi)有發(fā)展到那一步，提前變化，反而不妥。
周清只是一語(yǔ)，并未多言。
“郡侯之言，每每令寡人受益良多。”
“治世不一道，便，國(guó)不法古！”
“商君之法精妙，如郡侯所言，許多法都是為百多年前的大爭(zhēng)之世準(zhǔn)備的，如今秦國(guó)一統(tǒng)天下。”
“一些東西的確要變。”
秦王政亦是沒(méi)有多問(wèn)。
也許王弟的確還有更好的策略出現(xiàn)，可是眼前秦國(guó)二十等爵位并沒(méi)有問(wèn)題，自己覺(jué)得它也很好。
并沒(méi)有什么需要改變的。
“卻如此。”
周清再次頷首。
“蒙毅，替寡人擬定文書傳令國(guó)府。”
“老秦人爵位俸祿、賞賜土地之事，寡人會(huì)親自處理的。”
秦王政看向蒙毅，令下。
“喏！”
蒙毅一禮，這等事情輕車熟路，并不難。
“除了這份文書之外，還有中央學(xué)宮傳來(lái)的一份份博士之書。”
“相邦也將其遞過(guò)來(lái)了。”
“郡縣、分封！”
“他們想的挺多。”
秦王政身軀微側(cè)，指了指上首的條案，連日來(lái)的許多文書都令自己頭疼，紛紛建言……并無(wú)過(guò)錯(cuò)。
可是……建言太過(guò)，就不好了。
“相邦也有此意？”
文書是相邦遞過(guò)來(lái)的，很明顯……有些事情王綰也是知道的，周清微微一笑，對(duì)于王綰，還是了解的。
他應(yīng)該有這個(gè)心思。
“王綰！”
“寡人很看重他，他雖然出身于文信候府邸，寡人呢并不介意。”
“寡人當(dāng)年罷黜文信候，也非是文信候禍亂后宮、把持朝政之事，而是文信候之言，寡人不喜。”
“《呂氏春秋》！”
“寡人不喜。”
“文信候欲要以《呂氏春秋》治理秦國(guó)，同山東諸國(guó)縱橫交錯(cuò)，王霸并用，達(dá)到一統(tǒng)諸夏的目的。”
“寡人現(xiàn)在做的更好，做的更快。”
丹鳳之眸深處閃爍過(guò)往之事，一晃之間，距離自己登位秦王都過(guò)去二十多年，距離自己親自掌權(quán)都過(guò)去十多年。
許多事情，看得更為透?jìng)?cè)。
文信候呂不韋是有功的。
對(duì)于大秦，是有功勞的。
在先王薨逝的那些年，沒(méi)有文信候撐持秦國(guó)，秦國(guó)不知道會(huì)變成一個(gè)什么樣子，無(wú)論是蒙驁、王翦、蒙武，他們都是文信候提點(diǎn)提拔的。
王綰、馮去疾、李斯、鄭國(guó)……也是文信候提點(diǎn)提拔的。
這一方面，文信候是有功于大秦的。
自己并不否認(rèn)。
可是在對(duì)于如何處理山東諸國(guó)的事情上，自己同文信候之間有了沖突，自己素喜商君之法。
文信候則喜歡百家之學(xué)，文信學(xué)宮便是仿造稷下學(xué)宮，隨即編撰《呂氏春秋》，以百家中的道家為主，兼具陰陽(yáng)、儒墨、名法、農(nóng)兵諸夏之學(xué)。
欲要以《呂氏春秋》之言一統(tǒng)天下。
文信候是否可以帶領(lǐng)秦國(guó)一統(tǒng)天下，秦王政實(shí)則也沒(méi)有太大的懷疑，他有那個(gè)能力，大周便是文信候親手滅掉的。
可是……自己更希望以法治秦，舉國(guó)一體，在諸夏鑄就一個(gè)法治的國(guó)度，真真正正法治的國(guó)度。
王綰為相邦，自己一直很放心。
他做的也很好，卻是……近年來(lái)有些過(guò)于執(zhí)著了。
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