葛斌道：“蘇書記，鐘市長(zhǎng)，高市長(zhǎng)，我的意見是，我們要盡快跟王少忠接觸，對(duì)他在水庫(kù)的投入賬目進(jìn)行審計(jì)，他必須提供具有法定效力的單據(jù)或者證明，我們才能認(rèn)定他的投入，而且只能認(rèn)定合理的投入，不合理的投入都不能認(rèn)定。”
“同時(shí)，我建議市委市政府對(duì)王少忠當(dāng)年跟嶙山市畜牧水產(chǎn)局簽訂合同時(shí)的一些情況和當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查，因?yàn)檫@個(gè)承包合同明顯不合理，價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)，我們有理由認(rèn)為在簽訂這個(gè)合同的時(shí)候，后面有一些不正常的東西。”
“如果真的能夠查出什么東西的話，那我們就可以推翻這份承包合同，終止王少忠的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，如果一時(shí)查不出什么東西的話，那么我們通過(guò)對(duì)王少忠投入賬目的審計(jì)，也能夠讓王少忠補(bǔ)交這么多年的承包費(fèi)，這算是做了兩手準(zhǔn)備吧。”
蘇星暉點(diǎn)了點(diǎn)頭，葛斌的思路還是很清晰的，在這件事情上，要想盡最大可能的挽回國(guó)有資產(chǎn)的損失的話，最好的辦法當(dāng)然就是查出王少忠當(dāng)年簽訂合同的時(shí)候，何文濤授意他人以低價(jià)跟王少忠簽訂合同的證據(jù)。
那樣的話，根據(jù)《合同法》第五十二條第二款“惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益”的規(guī)定，就可以將這份合同視為無(wú)效合同，推翻這份承包合同，終止王少忠的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，并且追繳這么多年王少忠的非法所得。
不過(guò)，凡事都有萬(wàn)一，如果萬(wàn)一查不出當(dāng)年這件事情背后的證據(jù)了，那這份承包合同也是受法律保護(hù)的，雖然明知道合同的背后有貓膩，但是也只能是等待這份合同執(zhí)行完畢，不可能用行政命令去代替法律，那就等于是人治，而不是法治了。
當(dāng)然，事情最壞的結(jié)果應(yīng)該不會(huì)演化到那一步，如果真的讓王少忠繼續(xù)執(zhí)行這份合同，承包期滿，那就太憋屈了，而且國(guó)有資產(chǎn)的流失也太嚴(yán)重了。
總之，凡事預(yù)則立，退一萬(wàn)步來(lái)說(shuō)，事情真的到了最壞的那一步，葛斌說(shuō)的通過(guò)對(duì)王少忠固定資產(chǎn)投入的賬目來(lái)進(jìn)行審計(jì)，也至少可以讓王少忠補(bǔ)交承包費(fèi)，能夠挽回部分損失。
到時(shí)候王少忠如果再胡攪蠻纏怎么辦？那樣就最好了，蘇星暉巴不得他胡攪蠻纏呢，對(duì)這種人，蘇星暉有的是手段來(lái)炮制他。
而以王少忠的個(gè)性來(lái)說(shuō)，應(yīng)該也不會(huì)那樣做，因?yàn)楫?dāng)市政府開始收繳煤礦經(jīng)營(yíng)權(quán)的時(shí)候，他就乖乖的把自己的煤礦經(jīng)營(yíng)權(quán)給上交了，這個(gè)人還是很識(shí)時(shí)務(wù)的，他不會(huì)跟政府對(duì)抗的，他就算上交了這十多年的承包費(fèi)，對(duì)他的財(cái)產(chǎn)來(lái)說(shuō)，也是很小的一部分了。
高玉泉道：“那不行，這份合同一定要廢除，這八千畝水面必須要收回，要不然太便宜他了，我就不信，他的胳膊還能擰得過(guò)市政府的大腿。”
高玉泉的話當(dāng)然是大家的心聲，鐘玉澤也說(shuō)：“是啊，這份合同一定要廢除。”
蘇星暉笑道：“那萬(wàn)一十幾年前簽合同的時(shí)候，背后的貓膩查不出來(lái)怎么辦？我們能夠強(qiáng)行廢除這份合同嗎？合同也是受法律保護(hù)的。”
高玉泉道：“蘇書記，可是這份合同的承包價(jià)格明顯偏低，而且里面的條款也明顯對(duì)王少忠單方面有利啊，這份合同明顯不合情理。”
蘇星暉道：“法律講的是證據(jù)，而不是情理，很多看上去合情合理的事情卻不合法，而很多看上去不合情不合理的事情，卻合法，所以我們要做的還是找出證據(jù)來(lái)。”
鐘玉澤道：“書記說(shuō)得對(duì)，現(xiàn)在還是要找出證據(jù)來(lái)。”
蘇星暉道：“這樣吧，把裘澤同志叫來(lái)，一起聽取匯報(bào)，然后請(qǐng)紀(jì)委介入這件事情，對(duì)何文濤和李水清展開調(diào)查。”
何文濤當(dāng)年退休的時(shí)候，是處級(jí)干部，而李水清如今是嶙山市畜牧水產(chǎn)局的副局長(zhǎng)，也是一名副處級(jí)干部，要展開對(duì)他們的調(diào)查，必須要走正常的調(diào)查程序，請(qǐng)紀(jì)委對(duì)他們展開調(diào)查。
因此，清查工作組才會(huì)在今天向蘇星暉他們匯報(bào)這件事情，因?yàn)檫@件事情的處理，已經(jīng)不在他們的權(quán)限范圍之內(nèi)了，他們只能將疑點(diǎn)和線索移交給紀(jì)委，讓紀(jì)委來(lái)展開調(diào)查。
鐘玉澤和高玉泉都是點(diǎn)頭同意，于是，蘇星暉讓丁慶勇通知了紀(jì)委書記裘澤，一起聽取了匯報(bào)，裘澤在聽取匯報(bào)之后，也當(dāng)即決定對(duì)何文濤和李水清展開調(diào)查。
其實(shí)，這件事情還只是冰山之一角，在整個(gè)嶙山市的國(guó)有資產(chǎn)管理方面，還不知道有多少這樣的事情，都會(huì)通過(guò)這一次的國(guó)有資產(chǎn)清查而浮出水面。
這件事情讓蘇星暉、鐘玉澤的心情都是很沉重，這么多年，國(guó)有資產(chǎn)到底流失了多少？一想起這個(gè)，就令人痛心。
觀云湖水庫(kù)的承包問(wèn)題，真相很快就***了，何文濤和李水清都不是那種意志堅(jiān)定的人，話說(shuō)回來(lái)，如果他們意志堅(jiān)定的話，就不會(huì)做這種事情了。
他們很快就把當(dāng)年的事情經(jīng)過(guò)交待了一個(gè)水落石出，當(dāng)年王少忠看中了觀云湖水庫(kù)的水面，因?yàn)樗慕惴蚝挝臐轻咨绞行竽了a(chǎn)局的局長(zhǎng)，他就找上了何文濤，說(shuō)要承包觀云湖水庫(kù)。
當(dāng)時(shí)王少忠的胃口相當(dāng)大，想要承包整個(gè)觀云湖水庫(kù)，這把何文濤嚇了一跳，觀云湖水庫(kù)的水面面積有幾萬(wàn)畝，而且關(guān)系到一個(gè)國(guó)營(yíng)漁場(chǎng)和幾個(gè)漁業(yè)生產(chǎn)隊(duì)的生計(jì)，怎么可能承包給一個(gè)人？那樣的話，漁場(chǎng)和漁業(yè)生產(chǎn)隊(duì)的上千人都喝西北風(fēng)去啊？
何文濤當(dāng)即便斷然拒絕了王少忠的無(wú)理要求，說(shuō)觀云湖水庫(kù)沒(méi)有對(duì)外承包的打算。
可是王少忠找上了他姐姐，也就是何文濤的妻子王少梅，說(shuō)他要承包這個(gè)水庫(kù)，讓她跟姐夫說(shuō)一下，事成之后，他每年至少給王少梅十萬(wàn)塊錢。
在那個(gè)年代，十萬(wàn)塊錢算是一筆巨款了，聽弟弟說(shuō)他每年給自己十萬(wàn)塊錢，王少梅一下子就怦然心動(dòng)了，她就在何文濤面前吹起了枕頭風(fēng)，讓他把觀云湖水庫(kù)承包給王少忠，她說(shuō)何文濤也五十多歲的人了，有權(quán)不用，過(guò)期作廢。
何文濤怕有風(fēng)險(xiǎn)，王少梅說(shuō)你自己不簽字，找個(gè)人簽字不就行了，蓋了局里的章子，也不會(huì)是何文濤一個(gè)人擔(dān)責(zé)任。
何文濤也被王少梅說(shuō)得心動(dòng)了，那個(gè)年代，嶙山市的政治環(huán)境不太好，很多領(lǐng)導(dǎo)都在用權(quán)力為自己撈好處，何文濤當(dāng)然也是看在眼里。
于是，他跟王少忠商量起了承包觀云湖水庫(kù)的具體事宜，當(dāng)然，王少忠想要承包整個(gè)觀云湖水庫(kù)的想法被他拒絕了，他說(shuō)最多只能承包給他幾千畝，國(guó)營(yíng)漁場(chǎng)和漁業(yè)生產(chǎn)隊(duì)還要靠水庫(kù)來(lái)活命呢。
最后，雙方討價(jià)還價(jià)，何文濤同意了將觀云湖水庫(kù)西北角的八千畝水面承包給王少忠，王少忠也承諾每年給何文濤十萬(wàn)元人民幣。
何文濤便授意辦公室主任李水清跟王少忠簽訂了這份合同，除了價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)之外，還有不少對(duì)王少忠單方面有利的條款，而王少忠當(dāng)時(shí)就付了五萬(wàn)塊錢的好處費(fèi)給了李水清。
當(dāng)然，王少忠也是一個(gè)很會(huì)來(lái)事的人，他把嶙山市畜牧水產(chǎn)局上上下下都打點(diǎn)得很好，甚至跟市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系都處得很好，因此，他在嶙山市也是混得風(fēng)生水起，左右逢源，很快就聚集起了一大筆財(cái)富，這份承包合同的事情也當(dāng)然沒(méi)人追究了。
時(shí)間一長(zhǎng)，這件事情也被不少人淡忘了，反正也沒(méi)有觸及到誰(shuí)的私人利益，反而很多人都從中得了好處，誰(shuí)還記得這件事情呢？
如果不是這一次搞國(guó)有資產(chǎn)清查，這件事情可能就會(huì)被永遠(yuǎn)掩蓋下去了。
何文濤和李水清對(duì)此事都是供認(rèn)不諱，紀(jì)委也對(duì)此案進(jìn)行了立案調(diào)查，不過(guò)，王少忠卻一直都沒(méi)回來(lái)，現(xiàn)在也聯(lián)系不上他了。
當(dāng)然，王少忠回不回來(lái)，已經(jīng)沒(méi)有太大關(guān)系了，這件事情已經(jīng)進(jìn)入了立案調(diào)查階段，王少忠當(dāng)年給李水清的五萬(wàn)塊錢，還有他每年給何文濤的十萬(wàn)塊錢，紀(jì)委調(diào)查組都已經(jīng)取了證，他向何文濤和李水清行賄，簽訂的合同已經(jīng)可以認(rèn)定為是無(wú)效合同。
除此之外，王少忠這么多年經(jīng)營(yíng)煤礦和酒店的一些違法犯罪行為，也正在調(diào)查之中。
王少忠雖然沒(méi)回來(lái)，可是他的家業(yè)都在嶙山市，他的房產(chǎn)、酒店都在嶙山市，是搬不走的，而他的酒店的銀行賬戶，也被凍結(jié)了，畜牧水產(chǎn)局追回?fù)p失，應(yīng)該是沒(méi)有什么問(wèn)題的。
這起案件，也在嶙山市掀起了軒然大波，畜牧水產(chǎn)局這件事情，已經(jīng)過(guò)去了十多年了，可是還是被挖了出來(lái)，本來(lái)已經(jīng)退休的何文濤以及李水清，都被雙規(guī)，這讓嶙山市各行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)都是人人自危。
其實(shí)，并不是每個(gè)單位都跟畜牧水產(chǎn)局一樣有這么大的事情，大部分都是一些違規(guī)違紀(jì)的行為，他們也在想如果繼續(xù)跟市政府搞對(duì)抗，會(huì)有什么下場(chǎng)。
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