唐寧自然不想看到事情這般繼續下去，于是借此機會，他立即推行了一系列的發展措施。

    首先，唐寧做的第一件事情，就是在登記造冊的青壯中挑選了兩千新兵，并立即著手訓練。

    在前期的訓練中，他們并不算正規軍，所以只需要給他們食物和少量餉銀。

    但訓練之余，很多事情卻可以安排他們去做。

    剩下的，三十歲以上，五十歲以下，也是一群可觀的勞力，這些有手有腳的人不能讓他們心安理得的每天接受施舍，必須付出勞動。

    正好城墻需要修繕，城內人員不斷增加，已經有些不堪重負，所以唐寧計劃以現有的城池為基礎進行擴建。

    現在的黃岡城當做內城，擴建的部分當做外城。

    其次，唐寧鼓勵貿易，提升商人地位，為此他自己也建立了幾座工廠，主要從事鹽業和紡織。

    鹽業，就是他從軍火庫中拿出的軍用物資，因為拿出來都是成袋裝的，所以需要加工一下，變成更小的包裝，方便進入千家萬戶。

    至于販賣私鹽犯不犯大明律例，現在誰還有能力管到他唐寧頭上？

    至于紡織，主要是進購生絲棉麻進行再加工。

    當然，在這兩項主營業務內，還夾雜著香煙、火柴和打火機的銷售。

    這幾種東西由于唐寧的控制，量放得很少，但卻是一本萬利，這段時間的不少開銷就是靠這個頂著。

    但是，在這兵荒馬亂的年代，想要安穩的做生意可是不容易。

    為了保障商人的生命財產安全，他成立了歷史上的第一家鏢局：順風鏢局。

    按照商隊規模大小，他將新軍戰士以五到十人為一組，負責護送商隊到潮州和漳州兩地。

    因為漳州是姜世英叛軍的起源地，雙方達成了協議，有新軍做保護傘，只要不做出格之事，相信姜世英軍不會為難。

    至于潮州，不管是美世英軍還是官軍，暫時都不愿意招惹新軍，所以這里也會比較安全。

    只要這兩方勢力不為難，一般的山賊、劫匪之類的，應該不是配備了沖鋒槍或者機槍的新軍的對手。

    順風鏢局收費合理，再加上唐寧的名聲在外，所以有想法將生意做到兩府其他地方的商戶，還是很愿意去試一試的。

    除了以上幾點，唐寧還大力推動生產。

    由于戰亂的原因，黃岡城周圍有大量荒廢的土地無人耕種，眼下正是春夏交替之際，適合耕種。

    于是，唐寧先將土地按人口和勞力分配給各戶耕種，并提供種子和農具。

    耕牛的問題有些麻煩，但也在努力解決，暫時耕牛數量不夠，就只能用人力充當。

    為了讓人們放心耕種，他初步頒布了一個三年的稅收律法，稅收不高。

    只要不出現大災顆粒無收，按照分配的土地耕種，養活一家問題不大，還會剩有余糧。

    如果出現災情無法自給，則可免稅。

    之所以是一個三年的稅收律法，是因為該律法規定，這三年內只按照稅法上規定的比例收稅，絕不再以任何名義加稅，更不會提前收取三年之后的稅。

    這條稅法的核心內容看似沒有幾條，但卻是百姓最在意的，大明的滅亡和胡亂收稅有著不可分割的關系。

    崇禎當政以來，本就朝政糜爛，再加上天災**，戰禍連連。

    崇禎為了平定內亂外患，不得不一次次用兵，但用兵就需要大量錢財。

    多年的戰爭早已經將大明的國庫消耗一空，面對國家的困難，那些士紳豪族晃若未見，只顧兼并土地、中飽私囊，繼續掏空著虛弱的大明。

    于是，崇禎不得不一次次向普通百姓加重賦稅，甚至將幾十年后的稅都提前收了，但依然杯水車薪。

    朱門酒肉臭，路有凍死骨的情況，每天都在偌大的大明上演著，逼得人們走投無路，揭竿而起者一呼百應。

    越亂，就越需要武力鎮壓，越鎮壓，就越亂，形成了死循環，不停的消耗著大明最后一點生機。

    所以說，大明的滅亡幾乎是必然的結局，沒有李自成，也會有張自成，周自成出現。

    現在的黃岡城，唐寧頒布的稅法就是抓住百姓最在意的一點，穩住人心。

    人心穩了，百姓才能安定，才能去談發展、談生產。

    至于徭役，唐寧直接杜絕，即便由于特殊原因需要征調民眾，那也不是無償的，而是有償的。

    一系列措施的頒布，漸漸的讓有些混亂的黃岡城慢慢的穩定了下來，不至于出現難以控制的動蕩。

    這座夾在漳州府和潮州府中間的小城，一時間成了受戰亂之苦民眾心中寧靜的港灣，大家都倍感珍惜。

    可是潮州府其他各州縣的百姓，卻更加煎熬。

    因為闖軍攻進京城，成功覆滅大明王朝，讓同為農民軍的姜世英軍如同注入了一劑強心劑。

    仿佛看到了一個屬于農民軍的時代正在向他們瘋狂招手，士氣大漲，攻勢越發兇猛。

    反觀潮州府上下官員和軍隊，卻是人心惶惶，不知該何去何從，形勢變得岌岌可危。

    姜世英還趁著這大好局勢，再次派人到黃岡城邀請唐寧加入。

    這次可比上次的誠意足多了，直接一個副將的位置給唐寧留著。

    但是，唐寧依然沒有任何動心，毫不猶豫的拒絕了。

    姜世英雖然心中惱火，但想到唐寧那詭異莫測的能力，還有新軍的強大戰斗力，不得不繼續忍著。

    正在姜世英等首腦得意，潮州府上下恐慌之時，又一首童謠以黃岡城為中心迅速傳播開來：

    闖軍入京失民心，百姓哀嚎盼天明；山海關外吳三桂，改投建虜多爾袞。

    雙方大戰一片石，闖軍大敗出京師；可悲可嘆李自成，起起落落四十日。

    建虜入關圖中原，南明初立在應天；政權更替四五月，四鎮擁立朱由崧。

    不用想，這首童謠自然又是出自唐寧之手，有了前一首童謠的巨大反響，這首童謠方一出現，黃岡城上下無人不信。

    知曉這首童謠的劉珙和揚球心中五味雜陳，不知如何是好，短短的幾句童謠，其中蘊藏著的風云變幻，看得人眼花繚亂，震撼莫名。

    有了前一首童謠的巨大反響，對這一首童謠他們再不敢輕視，心中本能的相信了不少。

    本以為闖軍幾十萬大軍輕取京師，這天下莫不是要歸屬大順，卻是沒想到，那唐寧如此不看好李自成。

    從童謠上指明的信息看，李自成占領京師四十天就會敗退了，具體的敗退原因是吳三桂聯合多爾袞將其擊潰，于是不得不逃出京師。

    今天是四月十七，闖軍在京師已經呆了幾近一個月，那豈不是再有十多天，就將見分曉？

    至于闖軍在京師的所做所為，弄得怨聲載道，在之前已經有所耳聞了，這首句倒是算不得預言。

    但后面的幾句，卻都是言詞鑿鑿的預言了。

    特別是童謠的最后兩句，還指明了四五月份將要發生的大事。

    關外的建虜軍聯合吳三桂打敗闖軍之后，會成功入關并圖謀中原，這自然是沖著大明的江山來的。

    福王朱由崧將會被四鎮擁立，在應天府成為新帝，但只有半壁江山，被稱著南明也沒有錯了。

    如果這么復雜的局勢都被那唐寧全部料中，豈不說明此人真是得天之助？

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