“我先前說的只是替你把把脈，分析一下現(xiàn)在的情形，你可別生我氣啊！”趙盛平聽張睿明突然提起辭職，還以為他說的是一時氣話，趕緊解釋道。
張睿明臉卻殊無怒意，他用手按下略顯激動的趙盛平，語氣平和的說道：“我是說真的，沒怪你，我只是覺得真的沒意思了，該走的時候自然就該走了……”
話題說到這個時候就已經(jīng)成了死局，接下來這張餐桌就只聽到兩人咀嚼飯菜的輕響。中飯過后，省里攝制組留在津港市檢繼續(xù)拍素材，趙盛平要提前趕回省檢，張睿明多送了兩步，最后分別時，這位老友只是用力的握了握張睿明的手，千言萬語也只化為了“保重”二字。
張睿明強(qiáng)撐起一絲笑容，拍了拍他的肩膀道：“放心吧，我會的。”
…………
這年六月，初夏的風(fēng)已經(jīng)變得炎熱起來，津港市檢下已經(jīng)統(tǒng)一換了夏裝短袖，張睿明這天正坐在辦公室里，眼前是一份《起訴審查報(bào)告》，此時距離次給津港市自然資源局下達(dá)《檢察建議書》已經(jīng)過去三個月了，這三個月對于自然資源局那邊來說，是死水泥潭般的三個月，至今為止，自然資源局他們?nèi)晕丛谶@筆出讓金的事項(xiàng)有過任何的推動動作，陳橙地產(chǎn)公司也毫無主動履行的跡象，而已經(jīng)大致完成與陳橙公司并購項(xiàng)目的蘭貴園集團(tuán)，正專心推進(jìn)其自身的旅游文化城項(xiàng)目，對這筆滯繳的6000多萬置若罔聞，所有的相關(guān)單位和個人，都沒有任何關(guān)于這筆錢的說法和動作，仿佛當(dāng)年這波譎云詭的規(guī)劃變更后產(chǎn)生的這筆巨款，就這樣隱匿在寥寥幾筆的會議紀(jì)要之后了。
這一切，仿佛就未曾發(fā)生過一般，沒有人提及，沒有人需要負(fù)責(zé)。
時間可以忘記一切，但時間同時也記住一切。
并不是所有人都忘了這曾經(jīng)發(fā)生的腌?勾當(dāng)，此時，張睿明坐在桌前，他看了看日歷，根據(jù)規(guī)定：
“檢察機(jī)關(guān)收到行政機(jī)關(guān)書面回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)及時對行政機(jī)關(guān)糾正違法行為或者依法履行職責(zé)情況，以及國家利益或者社會公共利益受到侵害的情況跟進(jìn)調(diào)查。根據(jù)案件需要，檢察機(jī)關(guān)可以及時就有關(guān)情況與行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通，聽取意見。
回復(fù)期滿后，行政機(jī)關(guān)沒有回復(fù)的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)重點(diǎn)圍繞檢察建議的內(nèi)容，對行政機(jī)關(guān)是否依法全面履行職責(zé)，國家利益或社會公共利益是否得到有效保護(hù)進(jìn)行調(diào)查。
擬決定向人民法院提起行政公益訴訟的，應(yīng)當(dāng)在檢察建議回復(fù)期滿之日起兩個月內(nèi)辦理終結(jié)。有特殊情況需要延長的，報(bào)經(jīng)檢察長決定。”
這個案子從時效來說，檢察建議書發(fā)出之后早已超過兩個月，但津港市檢察機(jī)關(guān)收到自然資源局的書面回復(fù)中并沒有任何行之有效的糾正措施，在津港市檢的幾番溝通、催告后，得到的答復(fù)仍是：沒有答復(fù)。
在這種情況下，張睿明率領(lǐng)第八檢察部在對自然資源局是否及時糾正違法行為或者依法履行職責(zé)情況，以及國家利益或者社會公共利益受到侵害的情況進(jìn)行跟進(jìn)調(diào)查。
而第八檢察部圍繞檢察建議的內(nèi)容，對相關(guān)機(jī)關(guān)的跟進(jìn)調(diào)查結(jié)果是：自然資源局拒不履行法定職責(zé)，國家和公共利益仍在受侵害狀態(tài)；有明確的被告和訴訟請求；證據(jù)已經(jīng)形成比較完整的證據(jù)鏈；時限也已完全達(dá)到程序要求……
總而言之，已經(jīng)完全達(dá)到了向人民法院提起行政公益訴訟的條件！
而根據(jù)相關(guān)規(guī)定，“經(jīng)過訴前程序，應(yīng)當(dāng)制作《起訴審查報(bào)告》，提出具體處理意見，集體討論后，報(bào)經(jīng)檢察長決定。檢察長認(rèn)為有必要的，可以提請檢察委員會討論……”
現(xiàn)在，這《起訴審查報(bào)告》張睿明早已做好，面老嚴(yán)早在一個月之前就催著他將這報(bào)告交去，高裕民是打定主意，要硬生生的撕開自然資源局的這道口子，整個已經(jīng)是箭在弦，不得不發(fā)了。
但張睿明還在猶豫，因?yàn)檫@不是一件小事，這幾乎是能夠在津港市開創(chuàng)一項(xiàng)全新的訴訟類型的報(bào)告，這讓他心里異常忐忑。
只要交了這份報(bào)告，那就代表整個案件已經(jīng)徹底的滑向無法挽回的那一幕，自然資源局將成為被告，相關(guān)的那筆出讓金的舊事也將翻出來，津港市府那邊，也將受到強(qiáng)烈震撼，過往那么多宗出讓金的相似案件，那么多下下的官員、單位，都將在行政公益訴訟這把達(dá)摩克斯之劍下哀嚎痛苦，整個津港都將掀起一陣巨浪。
而那陣巨浪襲來之時，張睿明不能保證自己能夠全身而退。
在之前，連貴為津港市檢一把手的高裕民都在人大栽了跟頭，但高裕民畢竟是省檢陳老板的人，即使被整的灰頭土臉了一下，但最后還是強(qiáng)行過關(guān)了，沒有引起太多問題，可到時張圣杰一怒之下，遷怒自己這小小的科級干部，那就不知道有誰會替自己遮風(fēng)擋雨了。
張睿明嘆息了一口氣了，手機(jī)此時又震動起來，他不用抬頭就知道，那是老嚴(yán)打過來的電話，為的是催促自己早日將報(bào)告提去，將案子走流程。可是，現(xiàn)在這局面……
張睿明等了幾秒，他雖然眼見心煩，但還是沒敢真忽略了老嚴(yán)的電話，剛一接起，那邊就是一頓急切的咆哮：“張睿明，你那邊到底什么情況？那報(bào)告我都催了你快一個月了吧，怎么還沒交來討論審批？你到底想干什么，我告訴你，現(xiàn)在已經(jīng)過了常規(guī)期限了，高檢那邊已經(jīng)以檢察長意見同意延長了……你到底在想什么？”
“我……”張睿明還沒開口，那邊老嚴(yán)便自顧自的給他下了死命令：“我不管你怎么想，反正這個案子是定了調(diào)的，當(dāng)時你也是答應(yīng)過我的，現(xiàn)在不要講別的任何困難和難處了，你現(xiàn)在就拿材料來，我們檢委會馬討論，今天就把程序走了，你作為主辦檢察官，過來向檢委會匯報(bào)一下吧！”
老嚴(yán)不給張睿明拒絕的機(jī)會，徑自就把電話掛斷了，張睿明苦笑一下，現(xiàn)在這報(bào)告都還沒報(bào)去，支委都不看就檢委會直接馬討論，明顯是高裕民要拉著所有人綁在他的戰(zhàn)車，舉全院之力，強(qiáng)要把這案子給辦了。
雖然知道前路險(xiǎn)阻，危機(jī)四伏，可現(xiàn)在已經(jīng)是逼到門前了，張睿明無奈下，只能拿著材料、報(bào)告往樓檢委會辦公室走去。
…………
張睿明進(jìn)來時，檢委會成員都已經(jīng)到位了，高裕民居中，老嚴(yán)在副座，張睿明注意了一下，像周景行等另外兩名檢委會成員并沒出席，看來是知道今天討論的案件情形，找了個理由躲了過去，那也難怪，據(jù)說周景行這次調(diào)整想回市中級法院，或者回市府去，檢察院畢竟升的太慢，加他以前又和老陸走的近，“舊朝的人當(dāng)然要早點(diǎn)躲過新朝的風(fēng)雨”，這樣一看，他哪里會愿意在這個當(dāng)口得罪市里張圣杰那邊，想來想去，估計(jì)就找了個理由請假躲過了這次討論，到時張圣杰怪罪下來，他也不在場，更沒在檢委會討論記錄簽過字，自然能將自己摘出去。
而今天到會的其余人等，幾乎都是老高這次調(diào)整中新提拔的一批人了，可以說都是他的“嫡系”，此時嚴(yán)陣以待，就等自己將材料拿來。
張睿明見這情形，心里暗自苦笑道：看樣子經(jīng)過今天這趟事，以后市檢下也會把自己也當(dāng)作老高的人了。
會議開始的很快，所有人剛?cè)胱鞒秩死蠂?yán)就讓主辦檢察官開始匯報(bào)案情，張睿明抖開案卷，開始陳述起來：“案情大概是這樣，根據(jù)公民舉報(bào)，在2007年8月，津港市陳橙房地產(chǎn)開發(fā)有限公司期間，以1066萬元競得津港北路州府花園地塊，2013年8月，津港市城鄉(xiāng)規(guī)劃局調(diào)整該地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，將總用地面積由20.18萬平方米調(diào)整為18.24萬平方米，規(guī)劃容積率由1.25調(diào)整為2.11。因調(diào)整后實(shí)際建筑面積增加，當(dāng)時，津港市國土資源局與陳橙房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂補(bǔ)充協(xié)議，約定需補(bǔ)繳土地出讓金萬元，但至今，陳橙房地產(chǎn)開發(fā)有限公司都未按規(guī)定繳納該筆出讓金，津港市國土資源局也未依法收繳，更未看到有采取任何的履職行為……
而我們津港市檢察院經(jīng)審查認(rèn)為，津港市自然資源局作為國土資源主管部門，負(fù)有對轄區(qū)內(nèi)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓后的土地出讓金進(jìn)行收繳的法定職責(zé)，但在實(shí)際工作中并未認(rèn)真履行職責(zé)，國家利益仍處于受侵害狀態(tài)。我院依法啟動行政執(zhí)法檢察監(jiān)督程序，向津港市自然資源局發(fā)送了檢察建議，要求其嚴(yán)格履行對國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓后的土地出讓金進(jìn)行收繳的法定職責(zé)，依照法律規(guī)定足額收繳兩家公司國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金及違約金……”
張睿明還沒念完主要案情，就被旁邊的高裕民直接打斷道：“你沒必要說這么多了，這樣，我歸納一下，等下就直接按我歸納的進(jìn)行討論表決就是了！”
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