張正把“財政預算”的概念一說，趙煦都驚呆了：“你是說，可以一年批一點錢給西北禁軍建造堡壘？”

    “當然啊，這是最優解。我估計，一年一百五十萬貫就行了，起碼能建造起一千個堡壘！或許，連一百五十萬貫都未必要，因為材料運輸非常困難。按一百座堡壘算，也僅需要十五萬貫罷了。”張正有點無語，趙煦真的想一步登天嗎？“要想提升運力，必須修筑一條水泥路通往西北。這里面的投資，才是大頭！”

    張正算了一筆賬，讓趙煦明白了一點，原來財政管理真的不是一般人能玩得轉的。

    “大概就這樣了，要是真的想玩這個模式，起碼得準備兩百萬貫錢銀，修一條水泥路通往西北。當然了，如果僅僅是想保住糧道的話，那恐怕十余座堡壘也就夠了，這樣壓力也不會很大。”張正給出了選擇題。

    趙煦沉吟了好久，才對群臣說道：“諸卿以為如何？”

    這時候，一直沒說話的章惇突然站出來說道：“臣認為張大夫所言極為可行，若只花十余萬貫錢，就能保住糧道，可以一試！”

    宰相都表態了，剩下的文官卻不出聲，擺明了是要和張正對著干。

    只有一向正直的蔡卞說道：“陛下，臣也認為可以一試！”

    接著，就是章惇一方的文官敷衍地表了一個態。

    蔡卞補充道：“陛下，張大夫所言財政預算一事，是否能讓戶部也如此運作？若有財政預算，國庫壓力想必要減輕許多。衙門想要用錢，必須面呈上預算，戶部才能批下錢款。如若用之不當，還能根據檔案根查！”

    趙煦大喜過望，說道：“善！”

    今天的常朝，太多驚喜了，趙煦都無法掌控局面。

    好在除了張正這一個怪胎之外，別的倒是沒有什么波瀾，再把戶部的事情捋了一遍，趙煦就宣布常朝結束了。群臣依次退出垂拱殿，但趙煦卻讓張正留了下來，劈頭就問：“你想做甚么？！”

    “沒想做什么，就是見識到了所謂朝廷重臣的嘴臉，不想干了而已。”張正很平靜地說道。

    趙煦沒想到張正這么直白，一口氣頂在胸口，半天都舒緩不過來，然后怒極反笑道：“那在你心中，朝廷重臣是要甚么樣的嘴臉？”

    張正卻問了一個問題：“一群高高在上的官員，連百姓疾苦都不知道，他們能制定得出什么政策，讓大宋受益？說來說去，還不是為了自己一畝三分地的利益？就好像剛剛，他們提出的見解，建議，怕是連你都覺得好笑吧？”

    趙煦沉默了，他知道張正說的是實情。

    “在這里我不想針對誰，只想說，如果一個朝廷重臣，連百姓疾苦都不知道，你認為他稱職嗎？這也是一種尸位素餐，而且是對大宋傷害最大的尸位素餐。民心是會變的，百姓永遠向著對他們好的一方。如果朝廷脫離實際，怕是會重蹈熙寧變法的覆轍，官員不滿意，百姓也不滿意，天下沸騰，最后導致失敗。”張正的侃侃而談，讓趙煦有點受不了。

    “你這家伙，是想做一個諫官？！”

    面對有點發怒的趙煦，張正很平靜：“我說的是事實，如果你連這個都聽不進去，那你怎么正視整個天下？我曾經看過韓非子，里面有一句話寫得非常好：宰相必起于州部，猛將必發于卒伍，試問按照這個標準，朝廷里有多少文官武將是符合的？”

    趙煦冷冷地看著張正：“你到底想說些甚么？”

    張正突然笑了：“我想說什么，你應該知道的。沒錯，我就是要說，你說倚重的朝廷重臣，根本靠不住。這也是大宋內憂外患的根源所在，如果想要真正改革，你應該先從官員改革開始。言盡于此，你愛聽就聽，不愛聽就當我沒說過。對了，以后不要讓我來上朝了，跟那群豬共事，我費腦子不說，還把自己的智商拉低了。”

    “”

    見張正默默地施了一禮，轉身要走，趙煦怒了：“回來！”

    張正停住了腳步：“我說過我不適合做官，是因為我的血液未冷，見到不平之事，見到不公之事，我會毫不猶豫挺身而出。我也知道，這樣會得罪很多人。今天也證實了我這個想法，一開始，我是想和那群豬打好交道的，可惜的是，我忘了有一句話叫做道不同，不相為謀。”

    趙煦走到張正前面，第一次用平等的眼光看著張正：“你確實是這么想的？”

    張正沒有正面回答他，只是嘆了口氣：“官家，你也知道我的為人。”

    “就是因為知道你的為人，朕才欲托付重任與你，你竟然”趙煦指著張正的鼻子，有點說不下去了。

    張正淡然一笑：“不好意思啊，我也控制不住我自己。夸夸而談不是我的作風，虛以委蛇我也做不來。官家，你看看我所做的事，哪一件是只掛在嘴邊，過個嘴癮的？我始終堅信一點，只有百姓過得好了，國家才會強大。官家，說實在的，你和我的理念也有沖突，何必強求糅合在一起呢？我知道，你要照顧大部分人的利益，包括那些官員。但我想說，大宋真正的根基，是在百姓。我不知道一些只會夸夸其談的官員有什么貢獻，在我看來，官員就應該是為百姓工作的。現在看來，你的那些官，一個個都忘了初心，為了各自利益爭得面紅耳赤。這樣的官，你認為還能使得大宋強大么？”

    趙煦深深吸了一口氣，平復了自己想罵人的沖動：“那你說怎么辦？”

    “很簡單，規定官員的權力和義務，重新制定審核標準，嚴格執行。必要時，還可以設立一個審核機構，但凡官員升遷降級，都要看他做過什么，功績在哪，過錯在哪。”張正淡淡地說道，“如果有貪贓枉法之事，永不錄用。強化法治，杜絕以官欺壓的事情出現。只有嚴苛約束官員，才能緩和百姓對朝廷的怨念，才能有效延長大宋的江山對了，你該不會以為大宋能一直存在吧？”

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