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踢開永樂 第551章 海務(wù)院和新市舶司

作者/七帥 看小說文學(xué)作品上精彩東方文學(xué) http://www.nuodawy.com ,就這么定了!
    允熥說道:“你們以為,僅僅在上滬設(shè)立一個(gè)市舶司,足夠么?”

    “朕聽聞,很多南洋番國的商人都疑惑為何不在廣東、鍢建二省開海,趙宋、蒙元二代可都是在這二省開海設(shè)立市舶司的。”

    允熥這話的意思誰不明白?張彥方馬上說道:“陛下,臣以為,廣東、鍢建一帶靠近南洋,而大明的番國也大多在南洋,再在這二省設(shè)立一個(gè)市舶司也是應(yīng)當(dāng)。”

    楊任用略帶鄙視和驚訝的神情看向張彥方,非常驚訝竟然是他第一個(gè)說出了這樣的話。不過雖然張彥方是第一個(gè)出言贊同的,但他并非完全是在拍馬屁。

    張彥方從兩年以前開始擔(dān)任上滬市舶司提舉,因?yàn)樗浅G趧诮?jīng)常在市舶司內(nèi)轉(zhuǎn)悠,有時(shí)也會(huì)接見一些勢力很大的番國商人,知道他們確實(shí)會(huì)抱怨為何在上滬設(shè)立市舶司而不是在粵閩二省。他也思考過在這二省設(shè)立市舶司之事,所以此時(shí)自然而然的就脫口而出了。

    不過不管張彥方是在拍馬屁還是怎么,大家紛紛附和出言贊同他的觀點(diǎn)。

    允熥一笑,說道:“既然諸位愛卿都覺得應(yīng)該在廣東或者鍢建設(shè)立市舶司,朕就決定在廣東設(shè)立增設(shè)一個(gè)市舶司了。”

    之后允熥揮了揮手,黃路拿上來了一副廣東省地圖。允熥將地圖鋪在桌子上,讓在場的官員都聚過來,右手拿起一根短短的木棍,在珠江出海口處畫了個(gè)圈,說道:“朕決定,這個(gè)新的市舶司就設(shè)在這里。”

    “這是?廣東東莞縣?”對(duì)全國地理十分精熟的王艮帶著疑惑的口氣說道。

    “嗯是,這里現(xiàn)在屬于廣東東莞縣。不過朕劃的這塊地方宋代時(shí)為寶安縣。朕決定將這塊地方從東莞劃分出來,設(shè)置寶安市舶司。并且寶安市舶司從廣東劃出,不歸屬于廣東省管轄。”允熥說道。

    這塊地方,當(dāng)然就是后世鼎鼎大名的深圳了!具體的說是后世剛剛改開時(shí)設(shè)立蛇口工業(yè)區(qū)的地方。雖然之前廣東歷代市舶司都是設(shè)置在廣州,但允熥不習(xí)慣,況且深圳這個(gè)位置也不錯(cuò),所以允熥就效仿一位偉人,在這里劃了個(gè)圈。

    “陛下,之前歷代設(shè)在廣東的市舶司都是廣州同郭縣,為何陛下要將市舶司設(shè)置在這里呢?”楊任疑惑的問道。

    “諸位愛卿,廣州是廣東省諸多衙門所在地,不管是征地還是其他,盤根錯(cuò)節(jié)的問題太多,不如在寶安一張白紙好作畫。”

    “其次,深圳,不,寶安地理位置也不錯(cuò),位于珠江口,南來北往都很方便。”

    “第三,若是市舶司設(shè)置在了廣州,朕又如何讓它從廣東劃出呢?”

    最后一個(gè)理由允熥說的不是很清楚,但大家都明白了:若是將市舶司設(shè)置在廣州同郭縣,在關(guān)稅歸屬方面勢必會(huì)糾纏不清,關(guān)稅從所在縣、所在府到廣東省再到中央就不知道會(huì)漏下多少了而現(xiàn)在上滬市舶司的關(guān)稅七成直入皇家內(nèi)庫,三成入國庫,一分錢的損耗都不會(huì)有。

    這時(shí)剛剛又研究了一遍地圖的王艮指著一個(gè)地方說道:“陛下,既然如此,為何不將市舶司設(shè)置在這里?這里地近南海,連伶仃洋都不必過,豈不是更加方便番商?并且臣在家鄉(xiāng)時(shí),曾經(jīng)聽來過這里的鄉(xiāng)親說過,這個(gè)地方港口很不錯(cuò),適宜為市舶司所在地。況且這里宋代時(shí)也是寶安縣的一部分。”

    允熥順著他的手指看過去,見他所指的地方赫然就是后世的香港島和九龍一帶。

    香港島的地理位置當(dāng)然也很好,但因?yàn)閾?jù)說后世的維多利亞港是什么三大良港之一,允熥覺得它更適合當(dāng)一個(gè)軍港而不是開海通商的地方,已經(jīng)計(jì)劃未來將南海衛(wèi)遷移到這里作為俯瞰南海的重要軍事基地,那自然不會(huì)選在這里為市舶司所在地了。

    “朕對(duì)于這個(gè)地方另有用處,不會(huì)在這里設(shè)置市舶司。”允熥說道。王艮聽了允熥的話,也就不再說話了。

    其他人都不是廣東人,也不熟悉廣東的地理,見唯一一個(gè)相對(duì)了解廣東地理的人不說話了,也不會(huì)說反對(duì)意見。

    允熥遂說道:“既然如此,這個(gè)市舶司就設(shè)在寶安了。”

    允熥體會(huì)了一把偉人在南海邊劃了個(gè)圈就改變了一個(gè)地方百姓命運(yùn)的爽快感,讓黃路將地圖又收了起來,開始商議人員構(gòu)成和機(jī)構(gòu)設(shè)置。

    “朕決定改變現(xiàn)在的市舶司制度。首先,在中央朝廷新設(shè)立一個(gè)正三品的衙門,名稱為海務(wù)院,主官稱為院使,副官稱為少使,左右各設(shè)一人,另有其他屬官。并且這個(gè)衙門不歸屬戶部管轄,直屬朝廷。”

    “現(xiàn)在上滬市舶司名稱不變,官制不變,但歸屬海務(wù)院管轄。”允熥相當(dāng)于增設(shè)了一個(gè)中央總海關(guān)管轄各地的通商口岸。

    “并且同時(shí),撤銷上滬縣,將上滬縣除了市舶司所在地的其它地方重新劃歸松江府,但市舶司所在地的百姓歸屬上滬市舶司管轄,并且由市舶司衙門征收這些百姓的商稅和處置百姓之間的糾紛。寶安市舶司設(shè)立時(shí)也照此辦理。”

    允熥相當(dāng)于將市舶司徹底獨(dú)立出來,不與地方上的衙門混同了。之前僅有上滬市舶司的時(shí)候,他還可以用上滬縣直隸京師來解決地方與朝廷爭權(quán)的問題,但設(shè)立寶安市舶司之后就不能這么模糊下去了,總不能設(shè)置寶安縣也直隸京師吧?所以允熥就決定撤銷市舶司所在地的地方衙門,連百姓也不會(huì)管轄幾個(gè),更是一畝田地都不會(huì)有。

    至于地方官府會(huì)不會(huì)因?yàn)槊坏疥P(guān)稅而抵制市舶司?這是絕對(duì)不可能的。首先,這對(duì)地方官府的稅賦并沒有影響,反正之前就沒有關(guān)稅,以后也沒有也沒什么第二,各地的世家大族都會(huì)歡迎在本省設(shè)立市舶司,即使某些覺得市舶司應(yīng)該設(shè)立在我家所在縣的家族,也要擔(dān)心萬一惹怒了朝廷讓朝廷一怒之下將市舶司遷移到臨省的問題,也絕不敢有什么動(dòng)作。

    眾人也明白允熥的意思,所以無人反對(duì)。金善記錄下了允熥的決策,準(zhǔn)備在合適的時(shí)機(jī)草擬圣旨。

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