秦能話鋒一轉，“父皇，既已奪回了西秦郡與怒江郡，那這兩塊郡土也必須要運用起來！”
秦天河道，“西秦郡與怒江郡如今空寂無人，此事我會同朝臣們一并商議，往其中進行遷民。”
秦能道，“不，比起遷民，我有一個更好的方法能快速讓西秦郡和怒江郡涌入百姓，解決有地無人的窘境，為秦國分擔壓力。”
“請父皇聽我一言。”
秦天河也是微驚，“能兒可有什么高就？”
剛剛回歸的土地看起來是個好東西，實際也是不小的麻煩！
西秦與怒江兩郡已經被西荒王朝割據了上百年，秦承天把地交出來了是不假，但以他不想讓秦能沾到一點甜頭的性子，在撤走軍隊時也一定會把百姓都帶走，給秦國的是兩塊無人荒郡。
沒有人生存的國土是不會有經濟流動的，所以目前的首要難關就是，將西秦郡與怒江郡融入秦國的經濟體中！
秦能道，“我能快速讓西秦軍和怒江郡恢復生產力量，讓這兩郡為秦國創造利益！”
“遷民畢竟是等于把百姓趕到那里開荒墾土，這是沒人愿意的，那我們就換一個方式，改遷民為請民！”
王朝的遷民，指的便是使用軍隊等強制性手段，將其他人多的居民趕到某一處未曾開墾的地域，讓他們來當第一批民眾。
而第一批民眾顯然是很艱苦的，所以遷民不僅效果一般，而且就連遷過去的民眾的積極性也是極低。
為了解決這個麻煩。
秦能說出了自己的請民方法。
“可以將此事昭告天下，讓秦國其余三十六郡的百姓前往西秦郡和怒江郡耕種，而且只要是這些主動前往兩郡開荒的人，我們可以對其前十年削減稅收、并且修改秦國律法，只要百姓能連續耕種三年以上，那這塊地就歸他私人所有，我相信這種方法一經推廣，秦國其他郡的百姓都會前往西秦郡和怒江郡定居！”
“我將這一計叫做推恩令，只要父皇將親自動筆，將此事寫下，再讓使者們傳到秦國的三十六郡，相信不出一月定有奇效！”
“如此的確能夠快速讓秦國子民動員起來，比起本皇大費周章的遷民簡直快商太多了！”秦天河聞言，頓時大喜。
對啊，他怎么就沒料到這個方法呢？
秦國之中有著相當一部分的貧困人口，如果推恩令真的施行成功，那么不出一月，必然會有數十萬人前往西秦和怒江兩郡！
秦能這個方法太奏效了。
秦天河很快便將推恩令昭告天下，而有著秦國帝王的聲名，也直接讓整個秦國上下都知曉了西秦郡和怒江郡的回歸。
更何況，如今前往西秦怒江兩郡的人還有減少糧稅和增添耕地的好處，這白來的崛起契機不占白不占啊！
很快，西秦郡和怒江郡都涌入了無數的秦國民眾。
秦能看著最終入住兩郡的戶籍名單，同樣震驚。
戶部的人統計出來的結果出來了，短短的三個月內，西秦和怒江兩郡就遷入了三百萬余戶百姓。
要知道，這單位是戶！
一戶少則一至三人，多則八至數十人。
由此便能推測，這個人口的流動量已經達到了上千萬不止啊！
火無雙也被這個結果驚呆了，“你出的那個什么推恩令政策倒還真的有不少用啊！”
當兵的大多務過農，火無雙就算沒當過農戶也深知尋常百姓的疾苦，秦能這個法子可讓無數人都受益其中了。
“我只是選擇了一個我所喜歡的解決方式處理而已。”秦能隨口道，“減輕糧稅和給百姓耕地也只不過是為了滿足他們的利益而已，而當這個世界所有人民的矛盾都能用錢來解決的話，那為何要選擇讓他們餓死街頭呢？”
可以預見在不久的將來，西秦郡和怒江郡將會成為秦國的兩大富強之郡。
而等到那個時候。
相信秦國也將會在秦國徹底的崛起！
秦能并沒有料到的是，自己無意所為的一件事，將會讓西秦和怒江郡的百姓們日后何等維護。
同樣的，在這三個月內，秦能也是成功的突破到洞天境一重桎梏，將體內9000道靈力屬性再度煉化了一大截。
秦能現在已經到達了洞天境五重修為，若論真正的實力，都足以與一些老輩強者的境界相提并論了。
“報告殿下，陛下宣您進議事殿一敘！”一名傳喚的太監道。
“這個時候主動找我？怕是必然有什么大事。”秦能喃喃道。
秦能對著宮中一鷹一狐兩只寵物般的妖獸道，“狐小白羽小紫，你們兩個繼續待在家里，我沒回來之前可不要搗亂啊！”
狐小白？羽小紫？！
他說的當然就是滄狐獸王與紫冥龍鷲。
而隨意的一番話，也讓狐小白和羽小紫徹底無語。
看來他們外形變小后，秦能就真的把它們當做了尋常貓狗那般，我們兩位好歹也是極有戰斗力和潛力值的九霄境大妖好不啦？
“……”
話說議事殿內。
秦能方才入坐之時，便是問了一句。
“老爹你是說無國域？”
“不錯，父皇此番將能兒你宣入宮內就是為了這無國域之事。”秦天河解釋道，“昨日韓國使臣已經通知我們，東域無國域與外界隔絕的禁制已經解除，無國域地大物博，此番我們五國都已派出了大軍駐扎無國域外，時刻都準備開往無國域中，為本國開疆拓土。”
“我們秦國也是東域五大王朝之一，自然也要從中分一杯羹。”
對于這方無國域，秦能也是有所了解。
之所以叫做無國域，便是因為無國域乃是一處已經長達千年沒有國家治理的原始大地，其中林立著無數的部落種族。
曾在一百年前，秦國等五大王朝就有將無國域列入國土的打算。
但后來五國帝王爭執不下，所以將事情留到了一百年后再敘，相約一百年后，由各國的勢力爭奪五國域的利益。
到了秦能這一代，這一百年的約定也就到期了。
也就是說，要等秦能這些各國的天驕將才們開往無國域爭戰奪地，來劃分這塊無國治理的古老大地。
無國域面積龐大，擁有著難以估量的資源。
所以就連一向保守的秦天河都不想讓秦國失去壯大的機會。
秦天河道，“我們秦國如今雖處于弱勢，不過父皇認為征討無國域這件大事便要交給你來辦了！”
五大王朝百年前的協議指明國君無法插手，只能讓后輩的太子皇孫這類天驕出動。
秦天河無法前往參與，所以他選擇相信秦能！
因為秦能是他唯一能依靠的兒子了。
秦能聽出秦天河對自己的依靠。
是什么容易讓一個父親不知不覺開始尋找依靠呢？
秦能驀然發現，秦天河的鬢角開始露出一絲斑白。
那是因為他已經老了，他對于自己國家的未來與自己子嗣的未來深感憂慮……
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