“殿下，諸位同僚，近三天來，戶部做了非常詳細的調(diào)查。調(diào)查樣本以京官、順天府各級官員、大興縣各級官員、胥吏、差役等為主。共計走訪、調(diào)查600人。其中二品一人、三品五人不入流一百三十六人，應(yīng)役者一百五十五人
總體而言，經(jīng)過走訪和戶部粗略的測算。戶部認為，如果要給全國官吏漲薪俸。大致建議是：其一，各差役不予考慮。其二，各吏員，按照在衙門做事的年限不同，分別予以每月3到4元的薪俸。其三，各級官員的薪俸，戶部做了一個表格，請殿下和各位同僚審閱。”
接過許弘綱遞交的方案，朱由棟直接翻到最后，大致的掃了一下戶部對各級官員新俸的意見：
正一品，月俸300元。從一品，270元正七品，20元從九品5元。
穿越過來這么多年了，朱由棟對兩個時代的物價都相當(dāng)?shù)牧私狻Ｋ裕睦锲鋵嵤怯袚Q算比的。大致來說，大明實行幣制改革后，現(xiàn)在發(fā)行的一塊銀元，其購買力約莫和后世的250塊人民幣相當(dāng)。
如果按照這個比值換算過來，那么，大明的一品大員的月薪，就相當(dāng)于75萬元人民幣。一個縣太爺則有5000塊人民幣的收入。最低級的九品芝麻官是1000塊，而不入流的吏員其收入在750800元之間。
“嗯”朱由棟長考了一陣后開口道：“眾卿，你們覺得如何啊？”
但是這個問題問出去之后，相當(dāng)長的時間里，參會的官員們都沒有開口。
朱由棟稍微愣了一下后，馬上就反應(yīng)過來了。
制作這個方案的是許弘綱，他身為高級官員，其屁股本來就是歪的。所以，他這個方案，把三品以上大員的月俸定得極高從三品都是180元。然而，從正四品開始，這月俸一下子就掉到了100元近乎腰斬。
而今天能夠坐在這里的，基本都是三品以上的官員。
他們怎么好開口說話？
深吸了一口氣，朱由棟道：“大司徒。”
“臣在。”
“這個方案孤微調(diào)一下，從正四品開始，每個官員的月俸增加五元。不入流的吏員每人每月增加一元。然后你用這個微調(diào)過的方案計算一下，如果如此執(zhí)行，我大明每月給官吏發(fā)薪俸，會花掉多少錢。”
“是，請殿下稍等片刻，臣去去就來。”
大明朝現(xiàn)在的官員大約是八萬人，其官約莫兩萬三千余人。武官五萬六千多人。之所以在崇文抑武的大環(huán)境里還出現(xiàn)這樣的情況，那當(dāng)然是因為衛(wèi)所制度衛(wèi)所的各級小旗、總旗啥的都是要算為武官的武官也是官。
在兩萬三千多文官里，一二品大員當(dāng)然極少，更多的是七**品的低級官員。不入流的吏員呢，這個估計吏部尚書都不清楚。但大概估算下來，至少不下五萬的。
“殿下，臣按照您的要求重新計算了一遍。如此算來，不算武官，只算文官的話，按照這套新方案，朝廷每月要發(fā)放五十七萬五千元，一年就是六百九十萬元。而吏員，按五萬人計算，每月是十七萬五千元，一年是二百一十萬元。兩者合計，九百萬元。”
“嗯”起身，背著手在會場里繞了幾圈。朱由棟在眾臣希冀的眼光中開了口：“這是涉及到國家根本的大事，孤要向皇爺爺稟報。不過諸位且放心，這個方案，孤原則上同意了。”
“臣等多謝殿下體恤。”
“殿下？”
“嗯？大司馬有什么要說的？”
“殿下，這薪俸調(diào)整，臣是極為贊同的。只是調(diào)了文臣和吏員的，那武將們呢？就算衛(wèi)所兵按照祖制不發(fā)放俸祿，這軍鎮(zhèn)兵的將領(lǐng)、士兵們的薪俸是不是也要調(diào)整一下？”
“嗯，大司馬提醒的是。這樣，兵部要提前發(fā)文下去，軍鎮(zhèn)兵這邊的薪俸肯定是要調(diào)整的。但是飯要一口一口的吃，事情要一件一件的慢慢做過來嘛，讓他們稍安勿躁。”
太孫殿下深得軍心，所以他敢說這樣的話。再說了，拋開那些已經(jīng)逃亡得只剩下一個架子的衛(wèi)所們不提。便是現(xiàn)在大明的軍鎮(zhèn)兵，他們的月俸已經(jīng)不低了：一個招募來的士兵現(xiàn)在每個月可以拿到15塊銀元，將領(lǐng)們自然拿的更多。而且就算是軍鎮(zhèn)兵，也是有自己的駐地的，多少也有些產(chǎn)出。所以，部隊的薪俸提升，可以稍微緩一緩。
“大司徒。”
“臣在。”
“這個方案里，除了文官和吏員，孤沒有看到服役的胥民其月俸是多少啊。”
“啊？殿下，百姓為國家服役，乃是祖制。是沒有任何酬勞的，這個，臣實在不知殿下還有給這些人發(fā)俸的打算。”
我怎么會不想給這些家伙發(fā)放俸祿呢？這些才是最接近百姓的人。百姓對政府的觀感，正是從他們身上才會有最直觀的感受啊。
文官二萬三，吏員五萬。毫無疑問，以中古時代低級緩慢的行政效率，這不到八萬的文職公務(wù)人員，是無法對一億多人進行有效管理的。哪怕明代政府機構(gòu)和現(xiàn)代政府比起來，少了很多工作比如公共工程、環(huán)保、衛(wèi)生、社會保障等等。但即便如此，這點公務(wù)人員，還是太少了。
所以，整個大明各級政府里，還有更多的差役胥。
吏是固定的職務(wù)，胥是輪換性質(zhì)的差。
比如說各級縣衙的衙役，他們就既不是官，也不是吏，而是民。只不過是到縣衙服徭役的民。
按照大明律法，服徭役，是十年一次，一次一年。而且這一年里，你非但不能照顧家人和自己的田地，還得自帶干糧去給國家當(dāng)差。
所以，服徭役，對于普通的百姓來說，那就是涉及到家庭能否維持，自身能否活下去的大關(guān)礙。但如果能夠到縣衙里去服役，那就非但不會有什么危險，反而是生發(fā)的好機會了。事實上，二百多年下來，縣衙里的衙役，很多都已經(jīng)是子承父業(yè)，出現(xiàn)世襲了。
總之，這一部分的役民，才是大明各級政府公務(wù)執(zhí)行力的主要執(zhí)行者。而這部分的役民，是絕對沒有任何薪俸的。
而這一塊有多少呢？至少也不下十萬。
他們沒有任何薪俸不說，還得拋棄家里的土地來應(yīng)差。你說，若是他們進了縣衙應(yīng)差，手里有了那么一丁點微末的權(quán)力，會不會拿來搞權(quán)力尋租？
絕對、一定，以及肯定。
所以，這一部分人員的錢得算到預(yù)算里去不是直接給這部分人發(fā)工資，而是國家造一筆這樣的預(yù)算，用這筆預(yù)算雇傭無業(yè)年輕男子這樣的人在大明這個以農(nóng)業(yè)為主的社會里簡直不要太多這就是臨時工啊！
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