夏歷六年三月末,正是孟春時(shí)節(jié),也是春耕農(nóng)忙的尾巴。
田信與關(guān)姬及親近之人一同在扈侯國踏青,江都方面的也完成了一年之計(jì)的大朝會,相關(guān)的公文不斷送到他這里,干擾他的春游興致。
經(jīng)過一個(gè)冬天的南北交涉,以及內(nèi)部重組,在這新的一年里,過去的許多舉措都得以施行。
首先是司州擴(kuò)大兼并了天水、隴西二郡;其次是夏州、嘉州的組建,最后是宣政司六部的組建。
新的司州有九個(gè)郡,目前河?xùn)|郡、河南尹還控制在敵國。
這是一個(gè)東西狹長的版圖,為了治理司州,朝廷取消了關(guān)中都督一職,遷廷尉卿李嚴(yán)為司隸校尉,將李嚴(yán)踢出江都。
這也是很正常的事情,不可能讓李嚴(yán)管著廷尉府,再讓廖立管著御史臺。否則這兩個(gè)機(jī)構(gòu)合起來,足以血洗朝堂。
廷尉府、御史臺,這終究是職權(quán)十分接近的一個(gè)組合,一個(gè)檢舉,一個(gè)審判,就已讓江都朝堂里的公卿如坐針氈,誰都有犯進(jìn)去的可能。
這個(gè)恐怖組合,就差一個(gè)直接動手抓人的機(jī)構(gòu)。
而很不巧,楊少府的少府衙署就有稽稅武裝……而稽稅,又在楊少府的職權(quán)范圍內(nèi)。這三個(gè)機(jī)構(gòu)若是合起來,御史臺檢舉稅務(wù)問題,楊少府抓人,李廷尉負(fù)責(zé)審判,簡直是砍頭抄家一條龍服務(wù)。
從后漢、亂世過來的朝中公卿,對稅務(wù)……還真有些陌生。
如果這三個(gè)機(jī)構(gòu)組合起來發(fā)力,朝中公卿怎么也能砍掉最少兩顆腦袋。不砍幾個(gè)公卿腦袋,那楊少府的稅法就很難貫徹到人心深處,難以讓世人警醒。
大將軍是個(gè)念舊情的人,察覺有這方面苗頭,立刻就將這個(gè)即將聚攏的組合拆散。
司隸校尉,在后漢時(shí)期就是與執(zhí)金吾類似、相互配合的一個(gè)機(jī)構(gòu);可以直接破門抓人,先抓人審問,再補(bǔ)手續(xù)那種。是懸在朝官、貴戚頭頂?shù)牡,不在朝官制衡范圍?nèi)的一口刀。
所以季漢立國以來,也就張飛配合諸葛亮留守益州時(shí),短暫的兼領(lǐng)司隸校尉,掌握了這種殺人權(quán)。
張飛離開益州后,司隸校尉就再沒有設(shè)立過。
一個(gè)本該懸在江都百官頭頂?shù)牡叮瓦@么轉(zhuǎn)移到司州來……怎么看,也是很合理的。
司隸校尉,本就有捕盜、巡查地方官吏遵紀(jì)守法等等一系列事務(wù)的職權(quán),相當(dāng)于一個(gè)大號的州刺史。
司隸校尉與州刺史的關(guān)系,就如河南尹、京兆尹、江都尹與普通郡守、郡國相一樣的關(guān)系。
因此李嚴(yán)擔(dān)任的司隸校尉,有很重的司法權(quán),卻無民政、軍事相關(guān)的權(quán)力。民政、軍事的權(quán)力,依舊屬于司州之內(nèi)的各郡郡守、郡尉。
現(xiàn)在李嚴(yán)這里的問題是,李嚴(yán)在江都有規(guī)模很大的酒坊、陶瓷坊,還在湘州經(jīng)營了幾處小茶莊。李嚴(yán)奮斗一輩子的產(chǎn)業(yè),都在江都附近。
他交出了部曲軍隊(duì),才有了現(xiàn)在這樣規(guī)模的產(chǎn)業(yè),幾乎是大漢三恪、趙公超以下最富裕的那個(gè)人。論家族財(cái)富,李嚴(yán)父子可以排在第六、第七。
其子李豐在南陽,他若來關(guān)中任,這些產(chǎn)業(yè)一定會衰敗、受到挖角、衰敗。
如果遷移工匠到南陽、或關(guān)中來,也不是什么好辦法。比如麥城造紙坊分為幾處,都在造紙……可造紙的質(zhì)量已經(jīng)比不麥城時(shí)期。
這是環(huán)境水土造成的材料差異,溫度、濕度都會影響工坊。
何況,太多的人眼饞李嚴(yán)的產(chǎn)業(yè);如果李嚴(yán)遷走目前已經(jīng)成熟、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè),那立刻就會新的陶瓷坊、酒坊頂來,代替李家在江都貿(mào)易圈里的地位。
大概等李嚴(yán)解決這些問題,才能到關(guān)中任。
或許很多人眼里,李嚴(yán)這輩子已經(jīng)很賺了,就勢辭官,待在江都管理家中產(chǎn)業(yè),豈不是很好。
可惜,李嚴(yán)若主動退出這場日益升級的漩渦,失去北府的庇護(hù),他的產(chǎn)業(yè)立刻就會分崩離析。
終究出自寒門,鄉(xiāng)黨、族親里連個(gè)相互幫襯的人都無。
可以說是父子兩個(gè)相依為命,李嚴(yán)若為了產(chǎn)業(yè)而辭職,那到頭來什么都保不住,包括李豐的前程。
對李嚴(yán)如何做決定,田信并不是很擔(dān)心。
李嚴(yán)這里最寶貴的不是酒坊、陶瓷坊,而是燒制瓷器時(shí)衍生的琉璃燒制技術(shù)。
令田信擔(dān)心的是楊少府……少府衙署養(yǎng)了那么多稽稅的軍隊(duì),這些軍隊(duì)不是從天掉下來的,是主動為自己老丈人養(yǎng)的軍隊(duì)。
裁撤軍隊(duì),是一件讓老丈人傷心、感到羞恥的事情。
少府衙署的設(shè)立,最少為老丈人承擔(dān)了五千多人的‘工作崗位’,五千多人的軍費(fèi)、日常消耗絕非一筆小數(shù)字。楊少府又是個(gè)相對清廉的人,不可能去貪污受賄,然后拿這筆錢幫他的老司養(yǎng)兵。
所以楊少府一狠心,斷掉了皇室的絕多數(shù)開支項(xiàng)目;本該給皇帝的生活費(fèi),拿去給老丈人養(yǎng)了五千多的軍隊(duì)。
皇帝會怎么想?哪怕知情,敢去問責(zé)、埋怨他的好仲父?
因此,楊少府與皇帝之間已經(jīng)沒了緩和的余地……偏偏楊少府又是一個(gè)相對謹(jǐn)慎的人,越是惶恐就……越盼著你死。
少府、廷尉府、御史臺之間本就有了聯(lián)合的趨勢,現(xiàn)在讓老丈人這么給拆了,楊少府會怎么想?
明明一個(gè)可以抖威風(fēng)的機(jī)會就在眼前,做得好甚至可以青史留名;可偏偏剛把袖子挽起來,老丈人就把廷尉李嚴(yán)踹出去。
失去廷尉府的強(qiáng)力支持,少府衙署今后與地方郡縣官吏、豪強(qiáng)直接的糾紛,還怎么處理?
給楊少府十個(gè)膽子也不敢跟老丈人齜牙瞪目,只能先忍了這口怨氣。
不敢給老丈人吹胡子瞪眼睛,難道還收拾不了益州人?及徐州人,或別的什么人?
那么問題來了,楊少府會怎么調(diào)節(jié)自己的內(nèi)心平衡?
楊少府肯定會制造出一些麻煩,就看老丈人能不能壓得住。
而新設(shè)立的夏州、嘉州,還有交割給自己的涼州,都需要委任可靠之人前往接受。
首先是嘉州,治下有漢中、漢興、武都、陰平四郡,又是西府兵的駐地;為了避免刺激益州方面,這里設(shè)立嘉州刺史即可。
以姜良為征西將軍執(zhí)政西府兵,再以嚴(yán)鐘為征西護(hù)軍兼嘉州刺史,征西護(hù)軍這個(gè)職務(wù)可以安排射援。
射援是關(guān)隴大佬,如果連射援都不能很好的共存、共和、共治,那怎么能讓其他先帝老臣相信自己?
所以要給射援一個(gè)機(jī)會,去當(dāng)一個(gè)被架空的征西護(hù)軍。
涼州也簡單,是邊陲重地,應(yīng)以權(quán)重的州牧治理;不需要另行調(diào)派,留在天水的蘇則直接前往武威郡,擔(dān)任涼州牧即可。
而夏州,不需要設(shè)立什么刺史、州牧,由宣政司的六部卿直接垂直管理郡縣即可。這里,儼然就是田信自置的封國。
只是朝廷沒有做正式的認(rèn)可……這不重要了。
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