李陽回到丞相府時(shí)，天色也已接近黃昏了。
蒙毅和馮劫等人拿著已經(jīng)修編好的律法竹卷，早就在議事廳中等候著，見到李陽回來了，蒙毅趕緊道：“中丞大人，這是我等按照您的要求，重新修編的兩百條律法，您看看合適否？”
“嗯，好，本府看看先！”
李陽看到案上堆著的一摞竹卷，很是高興，然后一卷一卷拿起查閱。
這一次，李陽倒是十分的滿意，雖然重新修編后的律法依舊比后世的律法嚴(yán)苛了許多，但放在這個(gè)年代卻已經(jīng)算是比較寬松的律法了。
李陽也知道，律法嚴(yán)也有嚴(yán)的好處，一味的放松，在這個(gè)時(shí)代反而弊大于利。畢竟如今這個(gè)世道連溫飽都還尚不能解決，若是律法太過寬松了，難免有些人就會(huì)為了錢財(cái)米糧而以身犯法。
比如，搶劫，舊秦律是斬立決。而修改后的律法，則變成了搶劫錢財(cái)，數(shù)額微者，處監(jiān)禁或徭役三至七年，數(shù)額大者，處監(jiān)禁或徭役七至十五年，亦或死刑。
又比如，差令延誤，舊秦律是斬立決加連坐。而修改后的律法，則變成差令延誤，后果微者，杖則三十，后果重者，處監(jiān)禁或徭役一至七年。
又比如，軍令延誤，舊秦律也是斬立決加連坐。而修改后的律法，則變成了后果輕則處監(jiān)禁或徭役三至十年，后果重則死刑。
這樣一來，所有罪行，都有了一個(gè)分級(jí)，也不用所有人跟著連坐，以罪行帶來的后果輕重，來定罪量刑，這也就正符合了李陽想要的重罪重罰，輕罪輕罰的要求。
李陽可是記得，劉邦之所以會(huì)造反，就是因?yàn)樽l送役夫延期未至，知道就算繼續(xù)送過去也是一死，而且所有人包括那些役夫也會(huì)一起連坐，所以他們才干脆躲進(jìn)了芒碭山去的。
還有陳勝與吳廣，因?yàn)橄掠辏鶐ьI(lǐng)的征兵隊(duì)伍無法如期所至，害怕受到秦朝軍法處罰，于是他們這支九百人的隊(duì)伍在蘄縣大澤鄉(xiāng)起事，于是天下響應(yīng)，直接把秦朝給推翻了。
如此種種，皆是因?yàn)榇笄嘏f律法的連坐法，及缺失定罪量刑的分級(jí)所造成的。
而按如今修改后的律法，取消了連坐，而且還實(shí)行按行為后果來定罪量刑的方法，那么就算陳勝和吳廣要反，他底下的那九百名兄弟也不可能會(huì)跟著，畢竟誤期的罪責(zé)是帶隊(duì)的，下邊的人充其量也是個(gè)輕罪，不至于逼到一起造反的地步。說不定，就算陳勝、吳廣要造反，下邊的幾百名兄弟反而會(huì)綁了他們二人去領(lǐng)功哩。
“好，不錯(cuò)，蒙大人這次修編的律法，與本府之初意不謀而合了。輕罪輕罰，重罪重罰，新秦律就當(dāng)如此啊！”李陽連續(xù)看完了蒙毅他們修編的兩百條刑法，甚是滿意，不由贊道。
他是真的沒有想到，蒙毅會(huì)這么快就領(lǐng)悟到了此次律法變革的真意，心中感到十分的驚喜。
廷尉署的官員一聽，大松了口氣，蒙毅也很高興，道：“這都是因?yàn)榇笕四蔷洹皇亲隽藗旌碇拢驮摿魲l活路’，下官才終于有了定罪量刑的大致方向，既然大人覺得如此量刑合適，那我等就按此標(biāo)準(zhǔn)，修編其余舊律了。”
“好，那辛苦蒙大人及諸位大人了。”李陽點(diǎn)點(diǎn)頭，很高興，看來這律法修編的事已經(jīng)有了一個(gè)統(tǒng)一的思想了，這可是非常之難得啊。
“大人，那御史臺(tái)修改的這些《行政法》呢？”馮劫迫不及待的問道。
李陽又拿起修編的《行政法》查閱了起來，接著眉頭就皺起來了。
“大人，可有什么問題？”馮劫見到李陽的表情，不由感到了不妙。
果然，李陽看不下去了，把竹卷往案桌上一丟，道：“馮大人啊，你們這《行政法》修的不行呀，《行政法》是為了規(guī)范各級(jí)官府及官員的律法，你們只給貪墨、造反、懶政、弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)等行為定罪，這……這和廷尉署他們編的《刑法》有何不同？你們要編的可是《行政法》！”
“這……這個(gè)，我們是按照舊的監(jiān)察律法來修改的，大人說要將舊法放寬，所以……”馮劫有些迷茫了。
李陽嘆了口氣：“馮大人，《行政法》與《刑法》的區(qū)別是，《行政法》是規(guī)范官府及官員的行為，限制他們的權(quán)利，除了《行政法》里寫了的能做，其它的一概都不能做。而《刑法》恰恰相反，是除了律法中寫了的不能做，其它的都能做。不知馮大人可懂了？”
“除了《行政法》里寫了的能做，其它的一概都不能做……”
馮劫念叨了一句，接著雙眼一亮，立即就被這句話給點(diǎn)醒了。
以往都是彈劾官員不作為、犯法、貪墨、弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)、政務(wù)誤期、政務(wù)出錯(cuò)等行為，換句話說，就是以往的監(jiān)察之法，其實(shí)就和李陽口中所說的《刑法》是一樣的性質(zhì)，就是除了不能犯哪幾條罪，其它事便任他們所為。
只能做什么，和不能做什么，這兩者可是區(qū)別太大了！
身為負(fù)責(zé)監(jiān)察百官之責(zé)的御史大夫，干的就是監(jiān)察百官之事，自然一想就能明白這兩者之間于權(quán)力的規(guī)范和限制的作用之大，這是完全將官員的權(quán)力給劃了一個(gè)圈，一切職責(zé)范圍之外的事，都將受到限制。
明白《行政法》的真意后，馮劫頓時(shí)就有了一種撥云見日，眼前一亮的感覺，同時(shí)心中極為的震驚。
他是真的沒有想到，李陽居然可以想出這么一個(gè)完美的監(jiān)察之法。特別是對(duì)監(jiān)察之法與刑律之間的區(qū)別含義，分析的更是標(biāo)新立意，讓人茅塞頓開、醍醐灌頂。
天才！簡直就是神人啊！
馮劫佩服的那是整個(gè)人差點(diǎn)都跪下了，皇帝廢分封，設(shè)郡縣，朝中設(shè)三公、九卿、御史、廷尉等制度，這一切都是為了中央集權(quán)，控制天下各級(jí)官府及官員，防止官員權(quán)力泛濫、防止各地官員獨(dú)自坐大，失去管控，而李陽的這套《行政法》的要意，可不就是完美的將各地官府官員的權(quán)力給牢牢限制么？
如此完美的權(quán)力制約之策，李陽竟然輕輕松松就想出來了，馮劫簡直不敢相信。
此策，可不是僅僅要懂得權(quán)力的制衡之術(shù)，就能想出來的。李斯精于權(quán)術(shù)，可是能想出如此完美的權(quán)力制約之策嗎？
而自己身為御史大夫，掌監(jiān)察百官之責(zé)，也一樣想不出如此完全的權(quán)力制約之策。
李中丞，真是神人也！
馮劫已是佩服的五體投地了，他心里甚至還在想，李陽當(dāng)日在麒麟殿自稱是神仙的弟子一事，會(huì)不會(huì)是真的？
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