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大秦從獻(xiàn)仙藥開始 第一百七十六章 土地恢復(fù)秦國舊制

作者/壺中洞天 看小說文學(xué)作品上精彩東方文學(xué) http://www.nuodawy.com ,就這么定了!
    李陽并沒有危言聳聽,秦國的土地兼并問題,已經(jīng)嚴(yán)重防礙到了大秦帝國的發(fā)展,甚至威脅到大秦帝國的興亡。

    幾十萬的新貴階層,在這十余年間,兼并了秦國大部分土地,舉國上下,國窮民貧。

    雖然田稅國家照收,但是百姓食不果腹,一但像今年一樣出現(xiàn)災(zāi)荒,國家收到的田稅,還不夠用于振濟(jì)災(zāi)民。

    長(zhǎng)此下去,秦國就只有兩條路,一條是為了保證社會(huì)的穩(wěn)定,便只能每年將國庫的錢糧拿出來改善民生,解決百姓的溫飽,結(jié)果就是國庫空虛,任何事情都無力去做,如此國家積弱久了,估計(jì)匈奴都能把大秦給滅了。

    另一條就是視天下百姓饑荒于不顧,他們?nèi)舴矗臀淞︽?zhèn)壓,可是這樣秦國就亡的更快了。歷史上的秦國,就是因?yàn)楸l(fā)了大規(guī)模的農(nóng)民起義,大秦帝國就土崩瓦解了。

    所以,秦國目前的百姓非常迫切的需要休養(yǎng)生息。

    可是,秦國近兩千萬人,土地卻掌握在幾十萬的新貴手中,就是給天下休養(yǎng)十年時(shí)間,天下百姓也依舊會(huì)是苦不堪言,民不聊生的結(jié)果。

    所以,唯有土地改革,讓天下百姓都有自耕地,大秦才有希望。

    “土地如何改革?重新分配嗎?”嬴政皺眉道。

    李陽搖了搖頭,道:“不能僅僅只是重新分配,因?yàn)橹匦路峙浜螅^不了幾年,窮人的土地依舊會(huì)被土豪士族們兼并過去,非常久之計(jì)。”

    “那你打算如何土改?”嬴政疑惑道。

    “就八個(gè)字,收歸國有,土地承包!”李陽鏗鏘有力的說道。

    “收歸國有,土地承包?”嬴政眉頭一皺。

    李陽點(diǎn)點(diǎn)頭:“沒錯(cuò),臣所說的這條土改政策,意思就是把土地收歸國有,然后再按每戶的人口平均分配,實(shí)行土地承包。陛下,土地性質(zhì)屬于國家的,百姓從國家手里承包土地用于耕種,他們就只有使用權(quán),沒有所有權(quán),所以就不能私下進(jìn)行買賣了,如此方能徹底杜絕土地兼并,徹底解決溫飽問題。”

    嬴政一聽,雙眼一亮,喜道:“還是你聰明,此土改政策,確實(shí)可以一勞永逸,做到永久的保證人人皆有自耕地,甚至只要國家一直延續(xù)此土地政策,一千年都不會(huì)有任何的土地兼并問題出現(xiàn)。不錯(cuò),非常不錯(cuò)!”

    李陽笑了笑:“其實(shí),這也不是臣想出來的,而是后世的新中國,實(shí)行的就是這種土地承包制,直接就解決了數(shù)千年來土地兼并的問題。”

    嬴政一聽,恍然道:“噢,既然此土改政策在后世已經(jīng)得到了驗(yàn)證,那更是在好不過了,朕的大秦就用這種土地制度實(shí)行土改!”

    土改政策能得到嬴政的認(rèn)可,李陽心里雖然十分高興,但是卻有不少擔(dān)憂。

    因?yàn)橐獙?shí)行土改政策,這就等于是直接拿大秦的士族和新貴們開刀,完全損害到了他們的利益,這一點(diǎn)可是非常致命的。

    歷史上的商鞅,之所以落了一個(gè)不好的下場(chǎng),其實(shí)就是因?yàn)樗米锪耸孔鍣?quán)貴,損害了他們的利益,于是當(dāng)秦孝公死后,商鞅便迎來了滅頂之災(zāi)。

    所以,對(duì)于李陽來說,這次的土地改革就是如同商鞅變法一樣,是一項(xiàng)直接損害利益集團(tuán)的改革,這項(xiàng)改革必將會(huì)將自己推向風(fēng)口浪尖上。

    以往的立新法,輕徭役,之所以沒有一個(gè)人反對(duì),是因?yàn)檫@些改革不僅不會(huì)影響士族們的利益,反而對(duì)他們有利無害。

    比如輕徭役,以前百姓徭役過重,勞動(dòng)力緊缺,那些士族新貴們的土地都找不到佃農(nóng)來耕作。而士族新貴們的土地雖然沒有耕種,但卻依舊每年要上交田稅,所以徭役過重,直接損害了士族新貴們這些地主階級(jí)的利益。所以,李陽的輕徭役政策,以其說是讓百姓休養(yǎng)生息,倒不如說是替士族新貴們謀福,他們個(gè)個(gè)都雙手贊成。

    而如今的土改政策,則完全相反,士族新貴們不僅要將兼并的土地收歸國有,就連他們通過立功獲得的土地,也要收歸國有,再重新分配,改為承包制。這種嚴(yán)重?fù)p害他們利益的變革,他們要是不反抗,李陽打死都不相信。

    嬴政似乎看出了李陽的擔(dān)憂,道:“你是擔(dān)心有人抵抗土地改革?”

    李陽點(diǎn)點(diǎn)頭:“是啊,土地改革,直接損害了士族新貴等地主階級(jí)的利益,勢(shì)必會(huì)引起他們的抵觸啊!而且更重要的是,如此得罪他們,臣怕……”

    嬴政冷哼一聲,道:“有朕給你撐腰,你怕什么,難不成誰敢違抗朕的法令不成!”

    李陽翻了個(gè)白眼:“臣怕的倒并不是土改新政無法施行。”

    嬴政懵了,詫異道:“那你在怕什么?”

    李陽攤了攤手,一臉無恥的樣子:“萬一臣變成第二個(gè)商鞅了,那臣多虧啊!”

    嬴政一臉黑線……

    還以為能說出那句“為天地立心,為生民立命,為往圣繼絕學(xué),為萬世開太平”這種話來的人,是多么的大公無畏,是一個(gè)有著多么高尚品格的真君子。

    然而,如今看來……

    是朕想多了!

    這家伙,哪里是什么君子呀,分明就是一個(gè)真小人。

    嬴政也時(shí)醉了,冷哼一聲:“朕就沒見過你這么膽小怕事的人,土地改革必須實(shí)行,這事你不做也得做,你不幫朕去得罪人,難道讓朕親自去得罪人嗎。”

    李陽直接暈倒,你他媽比我還小人!

    這時(shí),嬴政沉吟了一下,道:“對(duì)了,土地改革,你可有想好具體方案?”

    李陽點(diǎn)點(diǎn)頭,回道:“臣覺得土改可以分兩步,第一步是全國土地國有化,對(duì)士族新貴們按照他們的爵位,給以相應(yīng)的俸祿,以此形式來收回當(dāng)初封賞給他們的土地,這樣可減輕他們的抵觸心理。第二步,便是按戶分配土地,實(shí)行土地承包制。”

    嬴政點(diǎn)點(diǎn)頭:“朕覺得你這方案已然十分可行了,就這么做吧!你放心,有朕給你撐腰,不管是王公大臣,還是皇室宗親,誰若是膽敢因此事報(bào)復(fù)于你,亦或壞我大秦土改大計(jì),你盡可以先斬后奏,就算是這天塌下來了,也有朕替你頂著!”

    “喏!”李陽立刻領(lǐng)命。

    其實(shí),對(duì)于李陽來說,得罪士族新貴們,雖然是一個(gè)值得擔(dān)憂的問題。但,那也只是值得擔(dān)憂,李陽并不認(rèn)為自己真的會(huì)成為第二個(gè)商鞅。

    因?yàn)榻駮r(shí)不同往日,一是,今日的秦,不再是百年前的秦,今日的太子扶蘇,也不是秦孝公時(shí)期的太子。

    商鞅之所以會(huì)死,更多的原因是他變的是法律,因?yàn)閳?zhí)行律法,他殺了很多士族。更重要的是,太子犯法,他為了執(zhí)行律法的公平,使得太子被流放,監(jiān)督太子的贏虔被處于劓刑,教育太子的公孫賈被處于黥刑。

    贏虔是秦國皇室成員,公孫賈是舊貴族成員,太子是未來的君王,而商鞅把他們?nèi)齻(gè)人得罪透了。加上商鞅是孤臣。孤臣就是指不勾結(jié)朋黨,在朝廷中沒有根基,只忠于君王的臣子。商鞅無疑就是這樣的人,他把自己的身家性命全部托付給了嬴渠梁。

    所以,君主一死,太子登基后,商鞅的死就成為必然的了。

    而這次的土地改革則不同,皇帝統(tǒng)一六國的時(shí)候,因?yàn)閾?dān)心土地不夠分封,早就實(shí)行了年俸的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,就和后世退休工資一樣,雖然你退役了,但卻根據(jù)你立功相應(yīng)的爵位,每年可以領(lǐng)到對(duì)應(yīng)的俸祿,以此保障生活。所以,這次土地改革可以直接全面實(shí)行這種年俸取代土地軍工田的辦法。

    用后世的話來說,就是土地征收+補(bǔ)償安置。

    如此一來,新貴們?cè)趶V義上來講,其實(shí)并沒有吃大虧。加上有秦始皇這位開國皇帝在,更是無人膽敢違令抵抗。

    這樣一來,沒有人敢拼命作對(duì),就不用大開殺戒,李陽也就不會(huì)與那些士族新貴有深仇。

    另外,土改,不會(huì)得罪到扶蘇,扶蘇是李陽自己的學(xué)生,這一層關(guān)系足夠牢靠,也與商鞅不同。

    更重要的是,商鞅推行律法,是個(gè)孤臣,而自己則是全面實(shí)行改革,增置各種部門,可以說新政實(shí)施下去,朝政很多權(quán)力機(jī)構(gòu)都是自己的人。

    加上以后實(shí)行科舉制度,更是會(huì)把士族新貴們的地位擠壓下去,介時(shí)那些舊士族又能夸自己如何?

    也正是因?yàn)槊靼走@些區(qū)別,所以李陽才敢實(shí)行土地改革,因?yàn)樗嘈牛兎ǜ母锏墓Τ迹錃w宿不一定就會(huì)是商鞅、王莽,也有可能會(huì)是后世的鄧公。

    值得一提的是,在李陽看來,現(xiàn)在的大秦其實(shí)和新中國極其相似。

    新中國在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,就實(shí)行了土地改革,沒收地主土地,廢除封建剝削的土地制度,實(shí)行耕者有其田的土地制度,按農(nóng)村人口平均分配土地。名曰,翻身做主人,讓窮苦百姓傭有自己的土地。

    而后,新中國成立后次年,便又將分配屬于農(nóng)民私人的土地收歸成了國有,改為集體制,這個(gè)時(shí)期等于大家都沒有了屬于自己的土地了,可是土地國有化卻成功了。

    直到八十年代,方才再次土改,土地分配到戶,改為承包制。

    而眼下的秦國,也相差不多,十年前秦國一樣為了統(tǒng)一大計(jì),喊著殺敵立功分田地,現(xiàn)在統(tǒng)一了,要將分出去的土地重新收歸國有,也一樣有可行性,畢竟秦國的開國皇帝秦始皇也在位呀,在他在,沒有辦不成的事,何況與新中國不同的是,咱們此時(shí)還能用俸祿補(bǔ)償安置你們這些當(dāng)初打仗立功的人嘛,讓你一直可以領(lǐng)薪水,這個(gè)待遇可直逼21世紀(jì)的土地征收的政策了,非常的人性化、公平化。

    而且,土地收歸國有后,并不是讓你們這些新貴從此沒有土地了,而是依舊會(huì)分配土地給你的,只是沒有以前多了,但是你有俸祿補(bǔ)貼呀。

    另外,秦國還有一點(diǎn)比新中國當(dāng)初土地國有化,更占優(yōu)勢(shì)的地方,那就是秦國與戰(zhàn)國時(shí)期的其他國家不同,在秦國,平民是沒有私有土地的。

    沒錯(cuò),在秦國統(tǒng)一之前,土地不允許買賣和世襲。

    秦國既按官爵等級(jí)分配田宅,而農(nóng)民則予授田,是采取國家分配制度。

    平民在成年的時(shí)候,官府會(huì)分配一定的田地,打仗時(shí),都是軍人,舉國皆兵,不打仗時(shí),就種田。

    立功越多,分配的田越多,但這些田卻是國有的,在這人死了以后,朝廷還要將田收回的。

    將軍王翦在乘征戰(zhàn)前夕向秦王請(qǐng)求賜予土地,并希望秦王賜給他世襲土地的特權(quán),卻被秦王婉言拒絕了。所以,在統(tǒng)一前,秦國的土地,本來就是國有化,非私人性質(zhì)。

    如今,只不過是重新分配一次罷了,難度其實(shí)并不是太大。

    所以,在李陽看來,大秦要想進(jìn)行土改,此時(shí)秦始皇還在位,是正當(dāng)時(shí)候。而一但繼續(xù)拖延下去,土地私有化的屬性一但根深地固了,特別是拖到秦二世了,再想土改,可能就真的不太現(xiàn)實(shí)了,嚴(yán)重一點(diǎn)可能會(huì)動(dòng)搖社稷統(tǒng)治。

    …………

    PS:為了讓土改政策看上去可以實(shí)行,這章邏輯舉證方面占了大半,大家多擔(dān)待。下一章,估計(jì)是凌晨?jī)扇c(diǎn)。

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