皇帝雖沒有瞞著自己搞軍事改革，但是應節(jié)嚴沒有想到其會搞這么大的陣仗，可以顛覆了大宋沿襲三百年的傳統(tǒng)，并冒著得罪整個士林的風險提高武人的地位。而他也知道皇帝做事一向謹慎，此次甘冒這么大的風險肯定是有其理由，因而想一探根源。
趙也不傻，當然明白老頭兒的畫外音，他知道自己要想搞軍改必須得到了幾位先生的支持，服朝中的臣僚。更清楚他們當上自己師傅的那一天起就已經(jīng)和他結成了共同體，可以所是自己最能信任和依仗的人，所以也沒打算瞞他們，進而出自己的想法。
自行朝建立便處于四處漂泊的狀態(tài)，根就沒有長遠的規(guī)劃。而趙同樣如此，也是見招拆招，一切所為都是為了能保住自己的命兒。當下接連擊敗了元軍幾次進攻，平定了俚亂，可以已經(jīng)在瓊州站穩(wěn)了腳跟，那么就不能東一錘子，西一棒槌的行事，而是要有一個長遠規(guī)劃。
‘復國’不用問是行朝的最高目標，一切工作都要圍繞此來做。可不光是趙，只怕所有人的都清楚若想復國絕不是一朝一夕可以成功的，很可能需要十年、八年，甚至更長，也許許多人終其一生都難以重回汴梁。所以既然不能一口吃個胖子，那么就要有個規(guī)劃，一步步的向目標挺進。
而復國的基礎一個是經(jīng)濟基礎，強大的經(jīng)濟能力是一切國家得以立足的根，才能為強大的軍力提供保證；另一個當然就是軍隊，這是實現(xiàn)計劃的根力量，當前只有建立一支足夠強大的軍隊才能保住根據(jù)地，維護經(jīng)濟的發(fā)展，待積蓄足夠的力量后才能打出去。
趙當然也不想如此，若反攻他明天就想打下大都，干掉忽必烈，因為他承載的壓力太大了，不僅是因為自己只是趙氏子孫，他還是萬民之主。但是客觀規(guī)律不會因為主觀的愿望而被打破，他面對的是中國歷史上漢民族最強大的敵人，要想戰(zhàn)敗他們絕非易事，否則抗日戰(zhàn)爭也不會打了十多年，反觀那時的形勢都要比自己好百倍。倒是和灣灣差不多，但他們喊了幾十年****，結果到現(xiàn)在還是在喊而已。
當前行朝與蒙元相比，人口、地域、經(jīng)濟這些方面不提，即便是軍隊自己也是難望其項背的，這幾仗自己能勝利，卻不能代表以后仍然能勝。因為他的軍隊還存在著許多致命的缺點，若是不加改變，別戰(zhàn)勝蒙元，不被人家吞并就不錯了。
首先當前的宋軍除戰(zhàn)斗力不如元軍外，在裝備上除了占據(jù)部分優(yōu)勢外，在常規(guī)兵器上還是處于落后狀態(tài)。現(xiàn)在除了箭矢這些消耗品外，盔甲器仗，甚至戰(zhàn)船大部分都是靠繳獲來維持，都作院更多的事情是修修補補，而不是制造。而火槍、火炮這些武器的產(chǎn)量還很低，且形成戰(zhàn)斗力還有很長的路要走。
另一方面宋軍官兵的素質也很成問題，當然趙不敢奢望他們有知識、有覺悟，而是士兵的身體素質和訓練都難以達到合格的標準。在帥府軍初建的時候，他就發(fā)現(xiàn)分撥給自己的義勇和官軍行軍無力，而主要原因是他們處于半饑餓的狀態(tài)，這除了行朝一直處于顛沛的狀態(tài)外，還由于后勤、補給工作不良，難以籌措到足夠的軍糧，導致常常斷糧。
在面臨斷糧之虞的時候，趙也發(fā)現(xiàn)其中半數(shù)以上的士兵體格羸弱，而且狀似白癡、不堪教練。而趙孟錦和劉洙曾不止一次向自己提出，抽調可堪訓練的士兵另組成軍，保證飲食集中訓練，其他的則歸各隊看管，當然也就談不上訓練，只承擔軍中雜役，在打仗的時候充當啦啦隊以壯聲勢。
在崖山時，趙發(fā)現(xiàn)當初趙孟錦等人所提出的建議卻是普遍存在的現(xiàn)象，即便是作為主力的淮軍同樣如此，而選出來所為強兵也只能勉強吃飽的狀態(tài)，其他官兵只是餓不死而已。這也就是當他獵取鯨魚后，并將肉分給各軍后，立刻自己的處境便有所改觀的原因。
而當行朝遷瓊后，趙一直讓殿前禁軍進行整訓，其實是在養(yǎng)兵，每日好吃好喝的補充營養(yǎng)、恢復體力，訓練倒是處于次要地位。導致在前時的保衛(wèi)戰(zhàn)之時，他也是不敢將他們放在一線，而是作為預備隊使用，防止他們被一擊即潰，誤了大事。
再有大家都知道近現(xiàn)代軍隊的標準一般是指具有以熱兵器裝備的部隊、嚴格的軍紀和完善的后勤保障系統(tǒng)。而當下趙雖然努力保證官兵吃好、喝好，并制定了伙食標準和一系列的相關制度，但是仍然由于后勤、補給工作的不良，遂增加了士兵不少雜務，侵占了訓練的時間。
據(jù)趙觀察和從統(tǒng)計報告中獲知，一般部隊因領取糧草、搬運、采樵和加工原糧等，每個月要占用十天左右的時間，一個指揮的兵丁往往會撥出三分之一的人力經(jīng)常性的在從事雜役工作。這導致許多入營的新兵難以得到充分的訓練，甚至連號令都分不清楚，這還只是在平日沒有戰(zhàn)事的情況下。
戰(zhàn)時雖有組織起的民夫協(xié)助輸送糧草，搬運軍資，不過這是在土作戰(zhàn)的運輸距離短，又有地方政府協(xié)助的情況下，勉強能保證供應。而一旦出島作戰(zhàn)便困難重重，此次征北軍就遇到了，文天祥多次在奏報中稱后勤不能適應軍事要求，一般百姓多會遠避。而舊政權已經(jīng)潰散，新政權又難以建立，無法有效征調民夫隨軍行動，導致軍隊運輸糧秣、物資等方面發(fā)生諸多困難。使得繳獲的物資只能就地銷毀，或是任由百姓搬走，難以轉運回瓊。
所以趙在此次軍改中專門成立主管后勤的輜重軍司，以其建立起平時和戰(zhàn)事完善的后勤保障系統(tǒng)，使軍隊在任何條件下都能獲得基的生活、訓練和作戰(zhàn)物資的補給。他甚至想著采用商業(yè)化運作，將一些工作轉包給一些有實力和能力的商家。
除了這些還有一個不能忽視，也無法忽視的問題。宋軍的一般士兵多為農家子弟，他們溫順、有紀律、能吃苦耐勞、服從指揮，可塑性很強，只要經(jīng)過嚴格的訓練和適當?shù)募顧C制很快就能成為一個合格的士兵，問題最大的反倒是軍官。
宋軍的從前的軍官補充和選拔系統(tǒng)業(yè)已隨著敗亡而消失殆盡，就拿自己一手組建的帥府軍來，基層軍官都是以信任為基礎，而非才能予以任命的，他們很多人前幾天還是拿著鋤頭種地的村民，或是鄉(xiāng)紳、地主，可當他們拿起刀槍之后變成了領兵上陣的軍將。
很多人都是在脛骨連番的整訓和短期的培訓班才掌握了基的軍事技能和組織作戰(zhàn)的能力，誠然其中有些人具有一定的軍事基礎，或領兵的天賦，更多的只能在不斷的實戰(zhàn)和管理部隊中積累經(jīng)驗，但這仍難以改變軍隊整體的頹勢。由己度人，其它各軍的情況即便好一些，趙覺得相差不會有太大的懸殊。
同樣中、高級軍官的素質也很堪憂，營以上指揮機關的業(yè)務極不健。圖上作業(yè)與沙盤教育可以完沒有，指揮所與參謀業(yè)務的演習，更是完忽略，既沒有具體的作業(yè)計劃，也沒有完備的作戰(zhàn)命令。所以軍隊一到作戰(zhàn)就莫名其妙的出問題，形成了官不若兵的怪象。
在各軍主官的幕僚中很多人都沒有軍事背景，而多是主官的私人。往往很重要的職務，交給一些落伍的軍官或不習軍事的文人來擔任。而軍事領導部門又沒有專門業(yè)務的訓練，那些參軍和參議不知道如何管理人事，計算輜重補給的消耗。至于些輔助部門中的官員更多是濫竽充數(shù)，甚至于管理物品檢查物品的常識都沒有。
此外，宋軍的指揮和協(xié)調系統(tǒng)紊亂，幾無章法。按照軍事指揮系統(tǒng)的程序，身為皇帝的趙只要將命令下達給樞密院即可，但他卻不得不級指揮，一些大的戰(zhàn)斗，他不但要提前親自謀劃，發(fā)起戰(zhàn)斗時還得親自指揮，不僅級指揮到各軍，甚至直接指令到營一級，特殊情況下自己還得親自披掛上陣。
正是由于趙事無巨細親自過問，各部隊主官皆不敢自作主張，或為了卸責，遇事均請示執(zhí)行。結果是各級軍官即不敢違背，亦樂于奉行，導致前方將領欠缺自主作戰(zhàn)意識和機動應變能力。自己也落了個用兵如神，英明勇武的美名。但是他知道這是極不正常的，現(xiàn)在地狹兵少自己尚可顧及到，但是以后呢？
趙十分清楚當前的局勢，在自己連番取得水戰(zhàn)的勝利，征北軍又掃蕩兩廣后，在忽必烈對安南和日用兵的情況下，元軍不會再輕易對瓊州用兵，而會采取守勢。這樣就出現(xiàn)了一個難得的空白期，他就要利用這段時間完成軍隊的轉型，將積極防御型的宋軍打造成一支攻擊型的軍隊。
但是雖都知道古今中外任何一支有力量的軍隊，都不能不教而戰(zhàn)；凡是有才干的軍事家都懂得治軍先治校，首先要培養(yǎng)、訓練軍事干部和人才。而這次兵部的一項重要任務就是要建立軍校培養(yǎng)軍官，為宋軍的戰(zhàn)略轉型打下基礎，達到增強戰(zhàn)斗力的目的。
趙的計劃是利用兩年的時間對宋軍的基層軍官完成輪訓，提高其戰(zhàn)術指揮能力；中、高級軍官完成戰(zhàn)役組織和指揮及合成作戰(zhàn)的培訓；而對普通軍兵要進行愛國忠君和軍紀的教育同時，還有完成軍種的基訓練，熟練掌握自己所屬兵種的武器，并加強與其它兵種的協(xié)同訓練。
然后再利用一年的時間有計劃的對部分軍隊進行擴編和換裝，打造起數(shù)支完使用熱兵器作戰(zhàn)的軍團，然后開始進行局部反攻，展開以殲滅敵有生力量的一系列型戰(zhàn)役，取得實戰(zhàn)經(jīng)驗；兩年后完成所有主力軍的換裝，并展開各軍種的協(xié)同訓練，大軍團的戰(zhàn)役演練。伺機展開大反攻，面發(fā)起復國之戰(zhàn)……
應節(jié)嚴聽著皇帝侃侃而談，忽然覺得自己不是其師傅了，而是陛下的學生。其思路十分清晰，軍改的目的也極其明確，提出的方案也具有可操作性。而其中又多有自己從未聽過的新穎的詞匯及獨特的見解，設置的部門也是極具針對性，使人有耳目一新的感覺，顯然是費了番心思的。
再看看皇帝的書案上擺放新軍訓練營的模型，邊上堆著新軍組建和培訓方案。而應節(jié)嚴僅從新軍軍營模型分布圖上便可以看出其‘野心’不，這片營地不僅面積廣大，且功能齊，分有生活區(qū)、教學區(qū)和訓練區(qū)。僅演武場就有大三個，涵蓋了步、騎、輜重、炮四個軍種所有專業(yè)，且配備了專用訓練區(qū)，營外還設有槍、炮靶場。
是軍營，但應節(jié)嚴是老司機了，一眼就看穿了皇帝的陰謀，這分明是一所其口中長長念叨的武學。陛下這是在開辦武學受阻的情況下，以辦新軍為名繞過了來自朝廷，準備自己單干。培養(yǎng)新型軍事人才，以這些天子門生趁換裝之際取代現(xiàn)在各軍的中、下層軍官，進而打破軍中林立的山頭，將軍權牢牢的掌握在自己手里。
應節(jié)嚴細想之下覺得這孩子心機真是深不可測，像個高明的棋手不動聲色的落子，看似平淡無奇，其實每一步棋都是經(jīng)過謀算的，布下了驚天之局。但他還是隱隱有些擔心，皇帝必定年紀尚，難免心高氣傲，覺得一切都在自己的算計中。可做事哪里有一帆風順的，一旦實施受阻或是不順利就將會打擊其積極性，挫敗其銳氣，自己定要助陛下促成此事，哪怕得罪士林……r
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