當(dāng)周亞夫與晁錯(cuò)走進(jìn)溫室殿的時(shí)候，劉徹正在翻閱少府呈報(bào)上來的帝陵選址簡(jiǎn)報(bào)。
目前少府總共選出了五個(gè)備選地址。
基上都在長(zhǎng)安以西的平原之上。
劉徹看著這些備選地址，眉頭微微皺了起來。
帝陵選址在劉徹看來，什么風(fēng)水啊地利啊都是虛的。
關(guān)鍵是地方大，便于建城，同時(shí)能帶動(dòng)周圍經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
嗯，劉徹現(xiàn)在已經(jīng)打起了帝陵商業(yè)圈的主意了。
一旦選址完成，他就要廣遷天下豪強(qiáng)、望族、名流于帝陵附近。
不止如此，劉徹還打算把未來的武苑、考舉場(chǎng)所以及墨苑還有諸子百家各派在醞釀中的學(xué)苑統(tǒng)統(tǒng)遷去帝陵之宜，強(qiáng)行通過帝陵來帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
這種類似后世的房地產(chǎn)開發(fā)模式，劉徹覺得可以嘗試一下。
不管怎么，這么多的學(xué)苑和文化中心放在帝陵，至少不會(huì)虧。
甚至有可能把帝陵的營(yíng)建費(fèi)用給賺回來都不定……
后世宋朝的趙普：治大國(guó)如烹鮮。
劉徹覺得，當(dāng)皇帝，就得精打細(xì)算，把每一分錢，每一份資源都用在刀刃上。
好大f喜功與揮霍無度，是皇帝的兩大忌諱。
正思慮著是不是抽個(gè)時(shí)間，親自去這五個(gè)候選地址走一趟，看一看的時(shí)候，王道的聲音就傳來了：“陛下，丞相、御史大夫，已到殿外。正在候召！”
“請(qǐng)！”劉徹連忙道。
漢承秦制，三公九卿在皇帝面前是享受特殊待遇的。
尤其是三公。可與天子坐而論道，近乎平等對(duì)話。
當(dāng)初。廷尉張釋之在司馬門下，甚至就逮著還是太子的先帝狂刷聲望，雖然之后張釋之被先帝秋后算賬了，但這也證明，三公九卿在漢室的地位很高，起碼能光明正大的拿著太子刷聲望。
只是，張釋之之后，再也沒有大臣敢那么玩了。
君權(quán)的威嚴(yán)，正日以繼夜的膨脹。
此消彼長(zhǎng)。臣權(quán)自然漸漸沒落。
劉徹就記得很清楚，前世，周亞夫罷相后，漢室的丞相就成了一個(gè)笑話。
豬朝時(shí)，甚至干脆把丞相當(dāng)成一個(gè)吉祥物，連朝會(huì)都不讓丞相參加了……
但在此時(shí)，這個(gè)變化還不明顯。
周亞夫狹平滅吳楚之亂的蓋世之功，讓丞相之職重新煥發(fā)了它的光輝。
便是劉徹的天子地位，也多仰賴于周亞夫的支持。才會(huì)如此穩(wěn)固。
“陛下請(qǐng)丞相、御史大夫入覲！”贊禮官高聲唱諾。
片刻之后，周亞夫與晁錯(cuò)便前后次第趨入殿中，面朝劉徹，伏地拜道：“臣丞相亞夫御史大夫錯(cuò)拜見陛下！”
“快快免禮！”劉徹連忙起身。對(duì)王道吩咐：“給丞相與御史大夫賜座！”
當(dāng)了這么久皇帝，劉徹也已經(jīng)習(xí)慣了皇帝與大臣之間的日常。
總的來，漢室天子與三公九卿及兩千石以上大臣的交往對(duì)話。有著濃厚的春秋戰(zhàn)國(guó)遺風(fēng)。
君臣之間，在多數(shù)時(shí)候。處于一種近乎平等的地位。
譬如，皇帝再怎么厭惡一個(gè)九卿級(jí)別的大臣。也會(huì)以‘君’‘卿’相稱。
像劉徹的便宜老爹在歷史上對(duì)周亞夫吼出：吾不用也ｂ樣的粗口，在整個(gè)漢室歷史上，都屈指可數(shù)。
特別是太宗孝文皇帝建立了‘將相不辱’的傳統(tǒng)制度后，三公九卿只要不作死，基上都能善終。
譬如張釋之，即使他曾經(jīng)那么嚴(yán)重的得罪了先帝，也不過是被逐出長(zhǎng)安，外放為諸侯王相。
當(dāng)然，歷史上的豬是個(gè)例外。
只是這樣一來，就帶來了另外一個(gè)后果：那就是三公九卿面對(duì)天子，并不像后世滿清的大臣那樣溫文儒雅，謙卑有禮。
故丞相故安候申屠嘉，以一己之力，生生的攔住了晁錯(cuò)與先帝的削藩政策，就是明證
所以，劉徹知道，他要是沒辦法服周亞夫，那么，鹽鐵官營(yíng)提都不用提，直接可以休矣！
在漢室歷史上，不能服丞相服從自己意志的皇帝，只有兩個(gè)瘍：罷相或者屈服。
顯然，現(xiàn)在，劉徹沒辦法罷免周亞夫，也不能罷免周亞夫。
看著周亞夫，這位面相嚴(yán)肅，神情肅然的丞相，劉徹心里也有些打鼓。
他不大清楚，他能否讓周亞夫與他產(chǎn)生共鳴。
這讓劉徹多多少少有些明白，為何周亞夫之后，皇帝老爹就開始將丞相當(dāng)成橡皮擦去使用了。
一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的丞相，對(duì)于君王的威權(quán)，確實(shí)是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
深深吸了一口氣，劉徹決定先不談鹽鐵問題。
“今天請(qǐng)丞相與御史大夫入宮，有幾件事情，朕想在朝會(huì)前，與兩位愛卿取得一致意見，若兩位愛卿不同意，朕就不會(huì)在朝會(huì)提出！”劉徹緩緩的道。
這也是漢室政治的潛規(guī)則。
基上，上了朝議的事情，皇帝肯定都事先與丞相、御史大夫其中之一有過交流，得到了兩者中至少一人的支持。
不然，上了朝議，連個(gè)策動(dòng)的臣子都沒有，還要皇帝自己來提議，萬一要是沒通過，皇帝的臉往哪里擱？
“請(qǐng)陛下明示！”周亞夫微微恭身。
劉徹點(diǎn)點(diǎn)頭，道：“這第一件事情，朕打算移民遼東、遼西、朝鮮，予以移民授田，鼓勵(lì)開墾，興修道路和水利，如高帝故事！”
周亞夫聞言，微微皺眉，起身拜道：“敢問陛下，圣意可是意欲于遼東、遼西、朝鮮推行高帝授田令？”
漢初，天下凋敝，劉邦于是頒布授田令。根據(jù)秦制，以百姓爵位等級(jí)。進(jìn)行授田。
當(dāng)時(shí)，最低標(biāo)準(zhǔn)的授田基辭每戶一百畝。
于是逃亡民眾紛紛從深山老林走出來。漢室的社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)。
而這授田令是漢室政權(quán)之所以能坐穩(wěn)天下的根基！
在漢室最初的三十幾年里，漢室大規(guī)模的對(duì)地方百姓進(jìn)行授田，鼓勵(lì)生產(chǎn)，甚至發(fā)放種子農(nóng)具。
天下百姓都感恩劉氏，得到了占據(jù)人口最大成分的農(nóng)民的堅(jiān)定支持后，什么韓信彭英布盧綰統(tǒng)統(tǒng)都成了草雞走狗。
諸呂亂政，諸侯大臣滅亡呂氏時(shí)，周勃行令軍：為呂氏右袒，劉氏左袒。
幾乎所有的士卒都?xì)⑺懒擞H呂的軍官。左袒振臂為劉氏而戰(zhàn)。
只是，最近十幾年，隨著天下人口迅速增長(zhǎng)，中原與關(guān)中的土地再不富裕，漢室已經(jīng)十幾年沒有授田過了。
與之相反的是，地方上的無地農(nóng)民和失地農(nóng)民開始出現(xiàn)。
關(guān)中更是成了高利貸商人們的狂歡之所。
貧者無立錐之地，富者阡陌連野的現(xiàn)象來多。
在這樣的背景下，晁錯(cuò)喊出了‘黃金珠玉，寒不能衣。饑不能食’的貴粟論，諸子百家也各自發(fā)出了針砭時(shí)政的聲音，其中甚至不乏恢復(fù)井田制的呼聲。
在某些人看來，井田制是能解決一切社會(huì)矛盾與問題的萬能良藥。
只是……
“恢復(fù)了井田制。是不是還要恢復(fù)奴隸制，請(qǐng)奴隸主們回來？”劉徹對(duì)鼓噪這些歪理邪的家伙嗤之以鼻。
“正是如此！”劉徹站起身來，看著周亞夫。道：“朕意欲以高皇帝二年和十二年授田令為基礎(chǔ)，將遼東、遼西、朝鮮無主之地。授予天下愿遷百姓，這是朕與尚書臺(tái)尚書、侍中等草擬出來的授田計(jì)劃。丞相與御史大夫請(qǐng)過目！”
著劉徹就將一個(gè)厚厚的白紙裝訂的子讓王道拿起給周亞夫與晁錯(cuò)觀看。
周亞夫恭敬的接過那個(gè)子，退回坐位，翻開來仔細(xì)閱讀。
看，周亞夫心中就驚訝。
子上對(duì)于移民遼東遼西以及朝鮮的計(jì)劃和安排，幾乎做到了事無巨細(xì)。
提出來的想法和方略，看上去也讓人感覺非常可行。
只是……
周亞夫放下那計(jì)劃書，對(duì)劉徹躬身問道：“陛下，臣有一問：依此方略，所有移民，在初期皆實(shí)行軍管，以仕伍部曲編組，號(hào)為：屯墾軍，那這屯墾軍，歸屬何司，受命何人？”
“自然是歸屬于丞相府，受命于朕，屯墾軍所有軍官，皆由退役士卒擔(dān)任！”劉徹答道。
這個(gè)移民計(jì)劃，劉徹與自己的貼身幕僚了商討了將近三個(gè)月之久，所有的細(xì)節(jié)都反復(fù)商討過。
整個(gè)計(jì)劃，是劉徹借鑒了后世米帝的宅地法案、天朝的建設(shè)兵團(tuán)以及中國(guó)歷史上的府兵制度，蠕長(zhǎng)處擬定而成。
按照計(jì)劃，所有移民，部以類似天朝建設(shè)兵團(tuán)的形勢(shì)，集體開墾，集體耕種，集體居住。
開墾的土地，在耕種五年后，才能歸屬耕種者。
同時(shí)，移民們可以在屯墾軍的編制下，合法擁有包括強(qiáng)弩在內(nèi)多數(shù)漢室制式武器，他們每月都需要按時(shí)訓(xùn)練，遇到戰(zhàn)爭(zhēng)，他們要自備武器鎧甲，在朝廷的命令下，奔赴前線。
這是目前條件下東北和朝鮮地區(qū)最好的移民瘍。
因?yàn)椋偃鐩]有集體的力量來保護(hù)和相互幫助，移民們很難度過東北地區(qū)嚴(yán)峻的寒冬。
而且，遼東、遼西、朝鮮都是中國(guó)新得土地，遼東、遼西納入中國(guó)統(tǒng)治不過兩三百年，而朝鮮更是剛剛?cè)胧帧?br />
移民們過去，幾乎所有的一切都要重新開始。
沒有集體的力量，僅靠個(gè)人，無疑會(huì)非常艱難。
當(dāng)然，為了避免出現(xiàn)類似明朝的衛(wèi)所制度發(fā)展到后期的悲劇，劉徹規(guī)定，每一個(gè)屯墾軍，都有十年的限制，十年之后，解散屯墾軍，化軍為民，同時(shí)，地方官員擁有對(duì)屯墾軍的管轄和治理權(quán)力。
而且，屯墾軍的所有軍官不允許在軍中占有任何土地。
作為補(bǔ)償，當(dāng)屯墾軍解散后，所有屯墾軍官可以瘍回鄉(xiāng)擔(dān)任亭長(zhǎng)、廧夫或者縣衙的官差乃至于縣尉等官，或者可以家移民關(guān)中。
只是響應(yīng)的，這個(gè)移民計(jì)劃的投資也是很大的。
不同于過去的授田，官府把土地和田宅交割給農(nóng)民，就可以等到收賦稅了。
屯墾軍在最開始的一兩年，幾乎就完是漢室自己出錢在搞。
移民們路上的開銷，遞到目標(biāo)后開墾土地、營(yíng)造堡壘和村莊的經(jīng)費(fèi)，幾乎都要朝廷支出。
以計(jì)劃中目標(biāo)第一期十萬移民每人五千錢的經(jīng)費(fèi)計(jì)算，那就是五萬萬錢，相當(dāng)于漢室一年財(cái)政收入的一成。
而且，當(dāng)?shù)谝黄谝泼裨诙冗^第一年的適應(yīng)期，整個(gè)政策被證明確實(shí)可行后，緊隨而來的，將會(huì)是多大十五期，跨度十幾年，總數(shù)多達(dá)百余萬的龐大移民計(jì)劃。
倘若所有移民都要朝廷來負(fù)擔(dān)支出。
這國(guó)庫(kù)根撐不住！
但是……
當(dāng)劉徹出，所有屯墾軍都?xì)w丞相府指導(dǎo)，而且，計(jì)劃書中明確提出，所有軍官都由退役士卒擔(dān)任后，且屯墾軍十年到期后解散時(shí)，軍官們可以按照各自職位大和功績(jī)回鄉(xiāng)擔(dān)任基層官員或者遷居長(zhǎng)安這樣的優(yōu)惠。
周亞夫就知道，這個(gè)計(jì)劃，他不支持，也得支持，支持了還要支持！
答案很簡(jiǎn)單。
周亞夫只要敢否決這個(gè)計(jì)劃，明天，聽到風(fēng)聲的關(guān)中無地農(nóng)民和退役士卒就敢去尚冠里的長(zhǎng)平侯府堵他周亞夫家的大門。
尤其是關(guān)中農(nóng)民，那可是連天子都敢罵的主！
周亞夫苦笑一聲，他知道，自己這是跳進(jìn)了天子挖的坑里了。
再想想之前王道那么輕易就道出了天子召見他的意圖的話語。
周亞夫哪里還不明白，天子這是在拿著移民計(jì)劃，逼他同意鹽鐵官營(yíng)。
“陛下果然是圣天子啊！”周亞夫苦笑一聲：“難怪許多人都，今上有太宗孝文之風(fēng)！”
當(dāng)年，太宗皇帝可不就最善于用一件事情逼著臣子們?nèi)ネ饬硗庖患虑椋?br />
但他能怎么樣？
作為軍方出身，且有著濃厚軍方背景的丞相，周亞夫不能也不可能拒絕屯墾移民軍這樣對(duì)軍隊(duì)帶有明顯善意和好處的計(jì)劃。
除非，他周亞夫愿意自絕于軍隊(duì)，周家子子孫孫都不再入伍，不再統(tǒng)軍！
不止如此，他周亞夫還要背上天下百姓的謾罵！
漢室百姓，盼望授田，如大旱的莊稼渴望雨水滋潤(rùn)一樣。
授田，是天下無數(shù)失地農(nóng)民和貧困百姓心中念念不忘的美好事物。
在漢室，天子沒有提出授田，那就罷了。
但天子若提出授田，而因?yàn)槌枷路磳?duì)，導(dǎo)致無法授田，那天下的怨望就部都要集中到那個(gè)臣子身上了。
沒有人能抵擋住天下的怨望。
ps： 明天會(huì)發(fā)一個(gè)西漢初年的授田法令和實(shí)施情況的明在作品相關(guān)，有興趣的同學(xué)可以看看~
【精彩東方文學(xué) www.nuodawy.com】 提供武動(dòng)乾坤等作品手打文字版最新章節(jié)首發(fā)，txt電子書格式免費(fèi)下載歡迎注冊(cè)收藏。