所以,就需要宣傳,就需要?jiǎng)訂T。 ?文 ?
要曉之以情,動(dòng)之以理。
劉徹微微一笑,從御案的桌面上拿起一疊厚厚的奏疏。
交給周亞夫和晁錯(cuò)和群臣們閱覽。
“諸卿請(qǐng)看,這些都是弘農(nóng)諸縣父老的泣血上奏!”
足足三四百份上書(shū),堆起來(lái),差不多有一書(shū)那么厚。
這些奏疏上的名字,一個(gè)個(gè)也都是如雷貫耳。
“老臣故弘農(nóng)郡守林泣血上奏,昧死以聞”
“新安野人鄙臣光,頓百拜,昧死以奏”
“故京輔都尉老臣慎昧死以奏”
一個(gè)個(gè)地方名宿,知名的士大夫的名字,出現(xiàn)在了大家眼前。
這些人很多人認(rèn)識(shí),但也有大多數(shù)連名字都沒(méi)有聽(tīng)過(guò)。
但,這些上奏的人里,地位最低的,也是一位鄉(xiāng)三老。
地位高的,甚至有關(guān)內(nèi)侯!
他們一起,構(gòu)成了整個(gè)弘農(nóng)郡的統(tǒng)治階級(jí)的部。
他們就是父老的代名詞!
面對(duì)父老們的泣血上奏,誰(shuí)又能無(wú)動(dòng)于衷呢?
關(guān)中百姓難道要跑去跟鄰居們:你們的死活****鳥(niǎo)事?
關(guān)中人素來(lái)豪爽,好義,有俠風(fēng)。
根就做不出這樣的事情來(lái)!
更何況,歷年以來(lái),關(guān)中士紳與弘農(nóng)、河?xùn)|、太原等地的地主士大夫,聯(lián)姻非常頻繁。
雙方之間早已經(jīng)沾親帶故。
至于你要問(wèn)劉徹是怎么動(dòng)員這么多的弘農(nóng)和河?xùn)|父老的?
這還不簡(jiǎn)單嗎?
隨便派幾個(gè)尚書(shū)郎,拿著天子節(jié),照著名單,一家家的過(guò)去拜訪。
進(jìn)了門,別的先不,就問(wèn)一句:今天子欲廣關(guān)以實(shí),心憂百姓或有不便,故命臣等廣采眾議,還京以聞O大人德高望重,還望不吝言之!
關(guān)中想要廣關(guān)。
沿路的所有人,無(wú)分階級(jí),當(dāng)然都是四肢都舉起來(lái)支持!
這就好后世帝都要吞掉河北,魔都舉著叉子想要吃松江,南京看著馬鞍山——?jiǎng)e留在安徽了,到哥碗里來(lái)吧。
甚至,比這些例子還要夸張。
現(xiàn)在,關(guān)中人的特殊政策和特殊待遇,可是羨煞了天下郡國(guó)。
哪怕是過(guò)去,關(guān)中戶口也是天下人趨之若虞的。
不然,老劉家也沒(méi)臉面強(qiáng)行遷徙天下豪強(qiáng)到帝陵之側(cè)。
至于如今,關(guān)中戶口就更值錢了。
當(dāng)今天子即位以來(lái),很多政策,目前都只在關(guān)中執(zhí)行。
譬如,糧食保護(hù)價(jià)政策。
譬如新式農(nóng)具和耕作技術(shù)的推廣。
更何況,關(guān)中人的負(fù)擔(dān),向來(lái)是天下最輕的。
而且有個(gè)關(guān)中戶口,還可以優(yōu)先被選拔到虎賁、玉林、南北兩軍以及細(xì)柳營(yíng)和灞上軍這樣的王牌主力部隊(duì)里。
這對(duì)信奉‘以武一切’的北方地主士大夫們,簡(jiǎn)直是天大的誘惑!
幾乎沒(méi)有人反對(duì)關(guān)中擴(kuò)張到自己家門口的提議!
甚至于,絕大部分的地方名流,在使者走后,琢磨了一會(huì),覺(jué)得,萬(wàn)一要是因?yàn)樽约旱谋響B(tài)不夠堅(jiān)決,使得這個(gè)事情黃了。
恐怕十里八鄉(xiāng)的父老們能撕了自己。
所以,很多人幾乎是立刻就動(dòng)用了自己的特權(quán),寫(xiě)起了上書(shū)。
漢家三老和地方名望之士,是擁有上書(shū)君王,評(píng)論時(shí)政的特權(quán)的。
譬如,武帝晚年,就有三老令狐茂上書(shū)談?wù)撎觿?jù)謀反之事。
當(dāng)然,皇帝聽(tīng)不聽(tīng),就又是另外一回事情的。
所以,就有了現(xiàn)在這一幕。
看著眼前這些一封封,一份份,署著一位位地方名流,三老,致仕千石以上官員,或者封君以上貴族的奏疏。
周亞夫和晁錯(cuò),一時(shí)間都有些沉默了。
甚至于,內(nèi)心深處,還有了一絲絲的不安和驚俱。
當(dāng)今天子不聲不響,就拿出了幾乎覆蓋了整個(gè)弘農(nóng)郡,甚至還有部分河?xùn)|郡父老的上書(shū)。
而在這之前,身為三公的他們兩人,卻一無(wú)所知,被蒙在鼓里。
這是不是意味著,當(dāng)今還有更多的事情,根就不通過(guò)丞相和御史大夫,自顧自的就去做了呢?
甚至,往深處想——天子既然可以繞開(kāi)丞相和御史大夫,自己搞定一個(gè)郡的父老。
那么是不是意味著,假如他有需要,完可以不甩三公九卿,自己另起爐灶?
從現(xiàn)有的信息來(lái)看,還真有這么個(gè)可能!
旁的不,現(xiàn)在的蘭臺(tái),擁有著一個(gè)過(guò)五百人的尚書(shū)郎隊(duì)伍。
同時(shí),為了服務(wù)蘭臺(tái)的尚書(shū)們的工作,另外還有上千名九卿各個(gè)衙門的中下層官員,常年與蘭臺(tái)尚書(shū)郎對(duì)接業(yè)務(wù)。
換句話,現(xiàn)在的蘭臺(tái),實(shí)際上已經(jīng)有可能將丞相府和御史大夫衙門的飯碗搶走!
這樣想著,周亞夫和晁錯(cuò)相互對(duì)視一眼,彼此都在心里深吸了一口氣。
對(duì)于熟知?dú)v史的兩人,他們很清楚,在實(shí)質(zhì)上而言。
無(wú)論是丞相還是御史大夫,都是君王為了更方便統(tǒng)治天下而明的官銜。
尤其是御史大夫這個(gè)官職,出現(xiàn)的時(shí)間,不過(guò)百來(lái)年,是秦始皇為了制衡丞相權(quán)力而設(shè)置的。
換句話,假如當(dāng)今天子覺(jué)得,丞相與御史大夫執(zhí)政的體系用起來(lái)不舒服,他確實(shí)可以隨時(shí)調(diào)整。
“這是警告還是震懾?”晁錯(cuò)在心里思慮了起來(lái)。
作為法家官僚的他,非常清楚,一個(gè)法家大臣想要取得成功,必須緊緊依靠君王。
自李悝以來(lái),所有法家大臣的成功,都有賴于君王的信任。
同樣的道理,一旦離開(kāi)君王的信任,他們就將墮入地獄。
而周亞夫則是另外一個(gè)想法了。
丞相位高權(quán)重,職責(zé)太多。
自從當(dāng)上丞相后,他就已經(jīng)現(xiàn),除非他有三頭六臂,不然,其實(shí)單靠他自己,是完無(wú)帆整個(gè)丞相府上上下下的事務(wù)捋順。
當(dāng)然,他可以學(xué)習(xí)蕭何曹參,放權(quán)給屬下。
但是,在實(shí)踐過(guò)后,周亞夫不得不放棄。
他雖然自認(rèn)為能力不亞于蕭何曹參。
但,在識(shí)人和用人方面,他卻是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及。
況且,如今的天下情況,與蕭何曹參之時(shí),完不同。
蕭何曹參的時(shí)候,天下剛剛走出戰(zhàn)亂,百姓普遍渴望安定,而且,因?yàn)槭谔镏频拇嬖冢鐣?huì)矛盾無(wú)限接近于零。
但,現(xiàn)在,卻是天下承平日久,戶口與土地,比之國(guó)初增殖了不止一兩倍。
在許多地方,貧者無(wú)立錐之地,富者阡陌連野。
而且,現(xiàn)在的漢室疆域,也比國(guó)初大了一圈。
至于工程
先帝時(shí),除了吳楚之亂外,就只有帝陵工程需要注意。
現(xiàn)在呢?
包括剛剛面竣工,交付使用的龍渠工程,僅僅在關(guān)中,大型水利工程就有四個(gè)之多!
僅僅是這四個(gè)大型工程,在過(guò)去數(shù)年,就幾乎耗盡了他的精力。
更別提,他這個(gè)丞相還要管軍隊(duì)、民政和經(jīng)濟(jì)。
一年三百六十五天,起碼有三百天是連喘氣的功夫也沒(méi)有的。
因此,對(duì)于天子一直以來(lái)唆使蘭臺(tái)攬權(quán),他倒并不是太在意——忙都忙不過(guò)來(lái),有人愿意幫忙,他當(dāng)然樂(lè)意之極。
只是
“陛下若要改動(dòng)朝政,吾必不同意!”周亞夫在心里想著。
他是一頭犟驢,認(rèn)準(zhǔn)的事情,八匹馬也拉不回來(lái)。
對(duì)周亞夫來(lái),現(xiàn)在的國(guó)家體系和政治制度,已經(jīng)很不錯(cuò)了。
皇帝要是想要由著自己的性子,對(duì)國(guó)家體制開(kāi)刀。
那他就不得不動(dòng)用自己的丞相特權(quán),予以封駁。
國(guó)家大事,不是兒戲,不能由著皇帝自己的性子胡來(lái),想一出是一出。
哪怕,在漢家歷史上,所有曾經(jīng)封駁天子詔書(shū)的丞相,下臣不是那么好。
帶著這樣的心思,周亞夫與晁錯(cuò)草草的看了看所有上書(shū)。
然后,他們與其他列侯勛貴,相互商討了一下,交換了意見(jiàn)。
最終由周亞夫出列拜道:“父老盼望陛下雨露滋潤(rùn),臣等皆能理解!”
“只是事關(guān)重大,請(qǐng)陛下為臣等詳釋之!”
周亞夫看了看地圖,地圖上,已經(jīng)有尚書(shū)郎,在其上標(biāo)下了天子廣關(guān)后的關(guān)中邊界。
“陛下廣關(guān),益關(guān)中千里,百姓數(shù)十百萬(wàn),臣敢問(wèn)陛下,廣關(guān)及建關(guān)之費(fèi),由何而出?”周亞夫抬起頭,直勾勾的看著劉徹,問(wèn)道。
講道理的話,廣關(guān)這個(gè)工作要是完成了,他周亞夫死后,必然其蓋棺定論上要加上一段‘佐天子,廣關(guān)千里,收購(gòu)州’。
但周亞夫并非是那種會(huì)為了政績(jī)而不顧民生的人。
假如只將函谷關(guān)東移,周亞夫是沒(méi)有意見(jiàn)的。
左右不過(guò)新立兩個(gè)要塞而已,所耗錢糧最多只是一個(gè)龍渠的花費(fèi)。
以當(dāng)今天子找錢的功力,這點(diǎn)錢,毛毛雨。
但,現(xiàn)在,廣關(guān)工程卻是如此的龐大。
函谷關(guān)東移,不僅僅需要在新安和6渾重設(shè)關(guān)隘。
更要在關(guān)中重鴉個(gè)能適應(yīng)新時(shí)代展的軍事要塞。
其他方向也自然如此。
即使只以函谷關(guān)東移工程的量來(lái)算,漢家為了廣關(guān),需要新設(shè)至少十座大型軍事要塞來(lái)拱衛(wèi)關(guān)中,阻隔關(guān)內(nèi)關(guān)外。
這些錢,從哪里來(lái)?
總不能還是從天子敘庫(kù)里出吧?
天子的那點(diǎn)私房錢,這些年,又是修渠道,又是訓(xùn)練騎兵,又是支出邊塞軍隊(duì)和官吏以及天下官員的津貼與補(bǔ)助,早就嘩啦啦的流掉了大半了。
尤其是馬邑之戰(zhàn)。
表面上漢室大賺特賺。
實(shí)則,真正的收益,那些牲畜,根沒(méi)有變現(xiàn),反而被蓄養(yǎng)在天下的馬鈔中。
至于被俘的匈奴戰(zhàn)俘,雖然可以作為免費(fèi)勞動(dòng)力使用。
但他們也是吃喝拉撒的。
這些都是要花錢的!
當(dāng)今天子雖然搞錢很厲害,點(diǎn)子多。
但是,周亞夫很清楚,鑄錢和鹽鐵之利,已經(jīng)基上部投進(jìn)了馬懲軍隊(duì)身上。
不然,去年,齊魯儒生鼓噪封禪,天子不定就要成行了。
以周亞夫來(lái)看,老劉家向來(lái)騷包。
封禪這種事情,若是經(jīng)濟(jì)條件允許,當(dāng)今豈會(huì)不行?
太宗孝文皇帝和先帝,給當(dāng)今天子留下的府庫(kù)積蓄,實(shí)際上應(yīng)該正在不斷消耗。
那么問(wèn)題來(lái)了。
假如天子的敘庫(kù),不足以支撐這次廣關(guān)。
他拿什么來(lái)廣關(guān)?
毋庸置疑!
肯定是加稅!
當(dāng)其沖的,很可能就是恢復(fù)田稅十五稅一。
但周亞夫卻是堅(jiān)決反對(duì)這么干的。
老百姓的日子來(lái)就不輕松,尤其是關(guān)東地區(qū),自耕農(nóng)的負(fù)擔(dān),非沉重。
晁錯(cuò)當(dāng)年上書(shū)太宗皇帝,就的很清楚了。
一個(gè)農(nóng)民家庭,一歲所得,哪怕是按照最理性的情況來(lái)看,總收入也不過(guò)數(shù)千錢而已。
刨除所有開(kāi)支后,一個(gè)正常的一夫狹五口而治百田家庭,還要虧欠一千多錢。
所以,百姓常都會(huì)瘍?cè)谵r(nóng)閑時(shí)給人幫工,或者由妻子帶著孩子們養(yǎng)蠶織布,洗漱衣服,收割牧草來(lái)填補(bǔ)家用。
再加重負(fù)擔(dān),老百姓還要不要活了?
太宗以來(lái)天下的穩(wěn)定繁榮,還要不要維系了?
在周亞夫看來(lái),假如天子為了擴(kuò)大自己的基牌,而不顧百姓死活,強(qiáng)行加稅。
后果可能是難以預(yù)料的。
曾經(jīng)做過(guò)郡守的周亞夫,太清楚下面的官員的脾氣了。
皇帝加稅一錢,到了郡,就會(huì)變成兩錢,到了縣就會(huì)變成四錢。
地方官員們有的是辦法敲骨吸髓。
以天下之興衰,以奉一人,這是****!
而****則必然失掉天下!
“這個(gè)問(wèn)題,丞相不用擔(dān)心”劉徹卻是笑瞇瞇的道:“朕將加征海稅與金稅,皆為十五稅一!”
“以此收益,為廣關(guān)之費(fèi)!”
“海稅與金稅?”群臣都是莫名其妙,什么時(shí)候有這個(gè)稅了?
“嗯!”劉徹點(diǎn)點(diǎn)頭,道:“朕已經(jīng)下詔給樓船將軍,所有出憾鯨之商民士紳官吏,皆需得到‘捕鯨許可’,此乃樓船之事,朕就不多了,這海稅,則是建立在捕鯨之事上的!”
“至于那金稅,懷化郡及其附近,一切淘金所得,皆要課稅!”
劉徹于是,就詳細(xì)的對(duì)群臣們介紹了一番自己的稅收大政。
群臣聽(tīng)完后,頓時(shí)都是目瞪口呆,眼球直直。
他們?cè)诮裉熘埃晗氩坏剑愡能這么收!
不過(guò),天子的法,確實(shí)很有可行性。
只是,能不能收到足夠次廣關(guān)的費(fèi)用呢?
大家都在心里打了一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。(未完待續(xù)。)
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